【综述】 按照《2009年度生态市建设市长目标责任书》《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书（2006～2010）》中确定的各项工作任务，乳山市立足于经济发展和生态环境保护现状，以创建国家生态市为目标，以污染整治为主线，以环保专项行动为重点，以强化执法为手段，全面加大环境监管、污染整治、宣传教育和自身建设工作力度，环境保护工作取得明显成效。地表水质、近岸海域水质、区域环境噪声均达到国家相应功能区标准，空气质量优于国家二级标准，单位GDP能耗、水耗、退化土地恢复率、城市生活垃圾处理等指标均达到或优于规定指标，完成责任书中确定的各项目标任务。
【整体环境质量】 2009年，围绕创建国家生态市目标，巩固“国家环保模范城市”成果，乳山市整体环境质量稳步提升。近岸海域水质达到海水水质标准要求，城市水功能区水质达标率100%，达到环境质量标准，其中，乳山河、龙角山水库为饮用水源地，水质中各项指标均达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准；黄垒河达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。城市环境空气质量优于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。市区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值分别为0.028毫克每立方米、0.024毫克每立方米、0.065毫克每立方米。市区环境空气质量处于优良水平，优于国家Ⅱ级标准，首要污染物为可吸入颗粒物。城市区域环境噪声等效声级平均值为49.5分贝，交通干线噪声平均值为66.6分贝，均达到相应环境噪声功能区标准。
【环境影响评价】 认真贯彻落实《环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行环境影响评价制度和“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）制度。对包括第三产业和基建项目在内的所有新改扩建项目，严格依照环境影响评价和建设项目管理条例的规定实行评价、审批制度，严把审批、验收关，全程监管在建项目，从源头上杜绝污染产生。在项目审批中，坚持“环境保护第一”的原则，从严把关有可能造成污染的新、扩、改项目；在项目监管中，积极开展现场检查，督促企业落实污染防治措施，限期整改未经批准即开工建设以及未按环评要求落实防治措施的项目；在项目验收上，禁止投产运行对未按规定要求设计配套环保的设施。全年审批建设项目128个，其中，报告书项目2个，报告表项目84个，登记表项目42个。
【污染减排】 在结构减排方面，严把环保审批、验收关口，落实环境影响评价和“三同时”制度，提高环境准入门槛，从源头遏制污染，拒批“两高一资（高污染、高消耗，消耗资源 ）”项目8个。在工程减排方面，市政府投资1400万元完成污水处理厂二期改造工程，9月底投入试运行，处理后污水达到国家规定的一级B标准。完成下初镇和乳山口镇毛家村的污水处理站建设任务，午极镇污水处理站也进入选址阶段。恒裕食品、华隆食品有限公司完成废水治理再提高工程，实现减排效益。在管理减排方面，督导龙峰硅胶有限公司等5家市控企业安装了自动在线监测设备，并与环保部门联网，实现对主要污染源的实时监控和远程动态管理。同时，加强对食品生产行业、规模化畜禽养殖场、强制性清洁生产等重点企业的日常监管，指导企业加强污染防治，减轻环境污染。
【生态市建设】 坚持以创建生态市为目标，不断强化生态环境优先理念，开展农村环境综合整治，将治理污水漫流问题列入“三清三化”工作中。集中整治70个重点村环境，清理“三大堆”1.65万堆，硬化街道35.33万平方米，平整次干道14.39万平方米，栽植各类绿化苗木63万株。完成投资3700万元，植树造林1309万株，其中，荒山绿化2.5万亩，栽植各类苗木905万株，实施退耕还林1万亩，栽植经济林木80万株，建设绿色通道18千米，栽植各类苗木50万株，新农村绿化栽植各类苗木94万株，完成义务植树180万株。完成85个村的人畜饮水安全工程建设，建设沼气池2798座、小型沼气工程14处、村级沼气服务网点40处，镇村环境得到进一步改善。加强对饮用水源地的监管。定期组织执法人员检查龙角山水库、台依水库水源地安全情况，梳理排查安全隐患，修改完善整改措施，并依法取缔龙角山水库一级保护区内未批先建的小型养猪、鸡场1个。同时，协调各镇政府全面普查601个村587处饮用水源，对存有安全隐患的32处饮用水源提出有针对性的整改措施，并对存有安全隐患的农村饮用水源实施重点监察、监测。加强监管规模化畜禽养殖场的环境，出台《关于加强畜禽养殖污染防治管理的意见》，严查规模化畜禽养殖环境违法行为，全市生态环境质量稳步提升。
【环境宣传】 积极开展环保宣传活动。市环保局、国土局等单位联合举办“国土、环保杯”深入学习实践科学发展观知识竞赛；开展环保知识“进校院、进企业、进社区”活动，在乳山市第六中学、恒邦化工等单位开展环保知识宣讲；联合环保、市侨办（联）、周郁文侨心小学等单位举办“侨情杯”环保知识作文大赛；联合环保、团市委等单位举办“农行杯”第三届环保知识电视抢答赛；开展“六·五”世界环境宣传日活动，现场解答群众咨询，发放环保法律法规汇编500本，明白纸2000张，宣传卡3000份，生态画册100本。
（于复德 高喜连）