【安全生产打非活动】 2009年，市安全生产监督管理局深入开展“安全生产责任落实年”活动，努力保持安全生产局势稳定，严厉打击非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。一是严把依法取缔关。重点加大非法开采行为治理力度，对手续不全的采矿业户限期补办相关手续，作业情况不适合、手续不全的坚决予以取缔，注销125家露天矿山的《安全生产许可证》。联合执法清理整顿河道非法淘金（采砂）船，清理淘金（采砂）船21艘，对已注销安全生产许可证仍在非法开采的5家矿山企业下达《强制措施决定书》，责令立即停止非法开采行为。二是严把市场准入关。按照国家关于高危行业安全生产许可的有关规定，严格执行安全生产市场准入制度，切实提高安全生产条件。初步设计和安全评价新建矿山企业5家，依法组织安全评价及延期换证地下开采矿山8家、生产系统11个、尾矿库10个，申证、换证和变更备案危险化学品安全生产许可证4个、甲类危险化学品经营许可证10个、乙类危险化学品经营许可证58个。
【安全生产隐患治理】 坚持把“查隐患、抓整改、防事故”作为“安全生产责任落实年”活动主线，采取措施，把事故隐患消除在始发阶段。一是抓隐患排查。安监部门加大井下矿山隐患整治和小型采石场安全监管检查力度，严厉打击超层越界和私采滥挖行为。严格实施安全生产许可证制度及有关规定，检查非煤矿山企业375家次，排查安全隐患160处，全部落实了责任主体。重点检查构成重大危险源的危险化学品生产、经营、储存单位，检查危险化学品经营单位132家，查摆隐患115处。加强检查和管理烟花爆竹经营、储存等环节，严厉打击非法销售烟花爆竹行为，做好爆炸物品的安全监管工作。公安部门先后开展酒后驾车、超速、驾乘摩托车不戴头盔、不按规定让行及超载（员）和非客运车辆违法载客专项整治活动，同时，重新排查整治4个事故多发路段（点）。交通部门依法打击和查处无证及证照不全经营活动，查处无道路运输经营许可证非法车辆51台次，使100辆无证经营车辆办理了营运手续。农机部门开展依法查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶农业机械等违法行为，查处并纠正各类违法行为1000起。海洋与渔业部门在重要渔业水域开展执法行动，打击非法、违法行为，检查渔船400艘，处罚18艘。教育部门全面排查中小学及幼儿园校舍设施、用电线路、消防设施、避雷设施、饮食卫生等安全情况，排查各类隐患252起。公安消防部门检查单位490个，整改安全隐患130处。建设部门检查工程项目84项，排查治理隐患400处。水利部门全面排查大小水库，排查隐患20处。旅游局联合卫生局开展综合检查旅行社、宾馆饭店、旅游景区等各类旅游经营市场，排查隐患36处。质监部门开展检查特种设备使用状况，检查特种设备使用单位166家，设备1180台套，发现特种设备隐患9台。二是抓整改落实。坚持“以防为主、标本兼治”方针，对查出的事故隐患，能整改的现场整改，不能现场整改的，逐一确定出时限要求和整改标准，限时整改。将实施整改的部位纳入督导范围，由安全生产监管部门负责实行跟踪督查，对不依法履行职责、不依法查处事故隐患和违法行为的部门，依法追究行政责任，从源头上预防各类事故的发生。
【安全生产基础工作】 抓好企业生产安全责任的落实，督导高危行业重点企业重视安全，夯实安全生产基础，提升防范能力，推动安全生产工作上档升级。一是规避风险。在高危行业企业16～65周岁职工中，开展意外伤害保险。与市财政局、中国人民银行乳山市支行联合下发《乳山市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》，实施高危行业生产经营单位安全生产风险抵押金制度。全市为81家非煤矿山企业、29家危化品经营单位、1家烟花爆竹批发企业职工购买意外伤害保险；向61家非煤矿山、40家危险化学品企业下达风险抵押金核定通知书。二是提升标准。按照非煤矿山、危险化学品生产经营使用单位安全标准化考评工作标准，组织矿山和危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、重点危险化学品使用单位开展安全质量标准化工作，采取帮助企业自查自纠、整理完善相关上报资料、加大现场检查指导力度等方式，规范生产经营单位安全生产行为，整改消除安全隐患，达到安全标准化要求。对新办矿山企业，做到申请安全生产许可证与标准化同步进行、同步实地验收，提高了工作效率及企业安全生产工作起点。年末，全市矿山企业安全标准化率达95%，危险化学品生产企业全部通过标准化验收。三是开展救援演练。把高危行业应急救援演练作为重点，督导企业开展各类形式的事故应急救援演练，提高突发事故救援能力。重点指导威海恒邦化工有限公司开展液氨泄漏事故应急救援演练，威海海大塑胶公司开展消防和氯气泄露应急演练，威海鑫山集团铁厂和铁矿开展煤气泄漏事故和冒顶事故应急演练，山东金洲集团开展中毒事故演练，确保一旦突发重特大安全事故，能够迅速、有序、高效地开展应急救援行动。
【安全生产宣传教育】 把加强舆论宣传作为安全生产的重要环节，提高群众的安全生产意识，构筑完善群防群治的安全生产管理格局。一是开展“安全生产月”活动。“安全生产月”期间，在乳山电视台、《乳山时讯》发表《深入开展安全生产月活动公告》及播放安全生产警示语，在城区主要街道悬挂“安全生产月”宣传标语条幅；开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点领域安全生产专项整治执法检查活动；会同公安、交通、建设等13个安委会成员单位在华联商厦广场举办“主题咨询日”活动；开展安全知识进企业、进社区、进校园、进家庭活动，在企业中开展“青年安全示范岗”活动；开展“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”，组织参加全省安监系统安全文化书画展和威海市安全漫画大赛，开展安全生产执法监察岗位练兵活动。二是加强安全培训教育。加强特种作业人员和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训工作。年内，安监部门培训矿山企业主要负责人125名、安全管理人员250名，危险化学品经营单位主要负责人144名、安全管理人员121名，烟花爆竹零售人员423名，特种作业人员658名；建设部门培训特种作业人员及安全管理人员2100名；海洋与渔业部门培训渔民1500名；质监部门培训特种作业人员584名；农机部门安全培训农用车驾驶员2300名；公安部门安全培训爆破员260名。同时，督导矿山、危险化学品企业定期开展职工安全培训，做到安全教育制度化。
（王志敏 刘杰）