发展和改革

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【蓝色经济区建设】 一是规划引领。在与山东省和威海市蓝色经济区建设发展规划相衔接的基础上,修订完善《乳山市蓝色经济区建设总体规划》,确定重点建设海产品养殖加工区、临港产业区、旅游休闲养生区、绿色能源产业聚集区、海洋高新技术产业开发区五大功能区,构建以滨海旅游休闲养生业、海洋新能源产业、海产品养殖加工业、临港装备制造业、新兴产业、现代服务业六大产业为支撑的现代产业体系,明确乳山蓝色经济发展的新格局和产业发展方向。二是强化对接。以省级扶持基金及产业政策为导向,适时将着力点转移到产业项目对接上。经过跟踪争取,将双连公司列入山东省第一批战略新兴产业规划,大乳山滨海旅游开发、威福斯特公司天然虾青素生产技术产业化等5个项目纳入全省125个重点推进项目。同时,按照山东省发改委、财政厅申报2011 年“两区”建设专项资金要求,筛选上报昊安金科耐磨材料有限公司大型船舶曲轴、威海金牌饲料有限公司海参饵料研发生产等重点产业项目14个,并将威海同仁食品有限公司省级技术中心增加检测项目作为重大科技创新平台及科技示范推广项目上报。其中,昊安金科耐磨材料有限公司和大乳山滨海旅游度假区被列入省蓝色经济区扶持计划,分别获无偿资金246万元和650万元。
【争资引资】 在跑上争资方面,乳山市发展和改革局加强与有关部门的沟通衔接,研究确定“跑部进厅”岗位责任目标,并按季度调度汇总,及时掌握全市争资情况。年内,全市争取上级扶持项目296个,到位无偿资金8亿元。根据国家投资政策,筛选确定41个跑上项目作为全年跑上重点,争取上级扶持资金 5354 万元。在产业招商方面,乳山市发展和改革局协助华电山东乳山新能源有限公司完成分布式能源项目前期相关手续申报;配合中国海洋大学、中国水电顾问集团西北院完成潮汐电站规划编制的资料收集工作,保证项目报批;将国电乳山寨电场和华电崖子风光互补电场上报并列入山东省“十二五”规划;协调龙兴钢材城完成一期工程建设;规范威海闽盛投资担保公司,股本1.08亿元,引进地方股东持股30%,7月,取得山东省颁发的经营许可证。
【项目管理】 全年审查批复基建项目46个,完成登记备案工业项目29 个,审查、核准、转报外资、商贸等项目 11个,核准项目招标方案 43个,批复、核准社会旅游项目9 个。加大调度全市年初确定的100个重点项目和列入威海考核的12个重点项目力度,保证顺利实施和如期推进。
【服务业发展】 做好全市服务业运行情况分析,重点做好重大项目筛选、确定、跟踪管理工作。建立重大项目上报制度,每月调度汇总重点服务业项目进度情况,为领导提供决策依据。加大项目争取力度,年内,为大乳山滨海旅游度假区争取服务业贷款3000万元,为百合老年公寓争取国家服务业引导资金50万元,为乳山海天集团有限公司、威海润兴农业发展有限公司等争取市级服务业引导资金80万元,并将大乳山滨海旅游度假区申报为省级旅游度假区。
【医疗卫生改革】 按期实施基本药物制度,1月1日起,全市14处镇级医院、2个社区卫生服务中心及所有村卫生室,全部实行基本药物零差率销售,药品平均价格下降42.7%,减轻了群众负担。深化基层医疗卫生机构综合改革,根据上级精神,制订《乳山市基层医疗卫生机构综合改革工作方案》,并上报市政府研究,同时,协调乳山市卫生局、财政局、人力资源和社会保障局、编办等部门,提前介入,早做准备,及时落实绩效考核、绩效工资、竞争上岗、费用保障等有关事项,为改革顺利推进创造条件。开展宣传工作,利用报纸、电视、网络等媒体,宣传医药卫生体制改革政策。
(李海波)