【综述】 2011年，乳山市食品药品监督管理局围绕“保安全、重民生、促发展”的方针，创新监管模式，提升服务水平和服务效能，推进科学监管、依法监管、和谐监管，促进食品药品市场健康稳步发展。
【药品监督管理】
药品市场监管 按照市不漏镇、镇不漏村、村不漏店、店不漏药的原则，实行分片包干，责任到人，加大日常检查和巡查力度，全面整顿和规范药品市场秩序。全年出动执法人员1600人次，检查涉药单位1200家次，查处各类违法案件100起。开展包括高风险及进口医疗器械、含麻黄碱类复方制剂及第二类精神药品流通情况、抗菌药物使用情况、“两非”药品、盐酸克仑特罗片撤市、假劣药品及保健食品等专项检查，并在全市涉药单位开展药品管理安全大检查活动，全面解决药品购销存及使用等环节中存在的安全隐患，进一步规范药品经营使用行为，确保百姓用药安全。
媒体广告监测 为确保药品、医疗器械、保健食品广告真实性，保障百姓生命安全和身心健康，确定专人负责媒体广告监测工作，新购置监测设备，加大监测力度，做到24小时监测。监测到的违法药品广告，依法移交工商部门，并及时查处销售过程中的违法行为。全年向工商部门移送违法药品广告10例。
药品不良反应和医疗器械不良事件监测 组织药品不良反应监测上报工作培训班3期，提高涉药单位对药械不良反应（事件）监测工作的认识，提高报告的数量和质量。考核涉药单位不良反应上报情况，考核结果计入各医疗机构年终目标考核。重点监管在药品不良反应报告考核中排名后三位的镇卫生院，增加抽验的次数和品种。全年完成药品不良反应报告731份，器械不良事件报告235份，前三季度编发药品不良反应通报3期，报告的数量、质量均排在威海市前列。
完善药品三级电子监管系统 年内，重点抓软件升级改造及各单位数据录入上传规范工作，结合系统应用中出现的问题，及时与软件公司联系，完善系统功能，新增药品经营许可证、GSP认证证书管理功能，预警即将到期的证照，完善非标准目录、本地用药情况分析、药品经营使用违规数据库等功能模块。同时，利用1个月时间，检查各涉药单位系统应用使用情况，当场整改发现的问题，上门培训操作不熟练的单位。印制温馨提示牌，要求各单位悬挂于醒目位置，提醒消费者购药时及时索要通过电子管理系统打印的销售票据。根据分期分批实施的原则，在56家药店设置药品信息查询机，消费者可通过查询机即时查询药品信息。乳山市的做法在山东省药品监管工作会议上交流发言，威海市食品药品监督管理局在乳山市召开现场会议。同时，积极创建国家药品安全示范县，年内，通过省食品药品监督管理局初步验收。
【餐饮单位食品安全监管】
做好制度规范 编制《食品原料采购查验制度》《食品烹调加工管理制度》等制度5项，分发到各餐饮单位，并要求悬挂上墙。实行旅游团队及大型接待活动登记备案制度。编写乳山市餐饮服务重大食品安全事故应急预案和操作手册，组织执法人员模拟演练，保证一旦发生突发事件，能迅速赶赴事发现场，果断处置。
餐饮单位监管 监督抽验高风险食品、餐饮具、粮油类、豆制品、畜禽类、水产品、蔬菜等，查处食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为。改善农村餐饮服务单位卫生状况，检查农村中小学校食堂，并检查周边餐饮服务单位，发现问题及时督促整改。
食品安全整治 开展地沟油、瘦肉精、海参质量等整治，严格食品添加剂使用管理。推行“五专两公开”制度，要求餐饮单位食品添加剂的采购做到专店购买，进货做到专账记录，储存做到专区存放，使用做到专器计量，管理做到专人负责，并统一印制《餐饮服务食品安全承诺书》和餐饮服务单位使用食品添加剂及调味料名单，在店堂醒目位置张贴。同时，要求凡是自制火锅底料、自制饮料和自制调味料的餐饮单位所使用的食品添加剂名称须到该局备案。
创建餐饮示范单位 为促进群众合理饮食，在乳山宾馆、东方大厦、一中食堂、电业公司食堂、双连公司食堂5家单位开展示范食堂和餐厅创建活动。通过张贴宣传画，摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等形式，开展健康宣传。为菜品制作营养标签，摆放在售菜窗口，顾客可根据自己的身体状况选择菜品。同时，开展餐饮食品安全示范单位创建活动，确定首批示范单位20家。
推行阳光厨房建设 探索推行“阳光厨房”建设新模式，在部分餐饮服务单位厨房操作加工间设置电子监控设施，与就餐大厅和包间的视频设备连线，厨房操作加工过程通过视频现场直播，就餐人员边就餐边通过视频现场观看餐饮食品的制作流程，增加透明度。同时，推行聘请现场食品安全监督员模式，在餐饮单位从就餐人群中随机选择顾客1～2名，现场监督检查餐饮服务单位加工场所的卫生条件、食品原料、食品添加剂使用等情况，对合理化意见被采纳的人员给予一定奖励，以此提高餐饮服务食品安全的透明度。
【普及安全常识】 编印《餐饮服务食品安全相关法律法规汇编》2000册、《餐饮服务食品安全知识手册》4000册、药品医疗器械养护管理等制度2000份，发放到有关单位，提高经营者的责任意识。结合全市开展的科技“三下乡”“3·15”等大型公益宣传活动，采取发放宣传材料、现场咨询等形式，宣传安全用药、合理饮食知识。同时，利用报纸、网站等媒介，宣传食品药品安全知识和法律法规。
【食品药品抽验】 提高常用药品、广告药品及易存在质量隐患药品的覆盖率，食品抽样以日常消费量大、较常见的食品为主，做到抽验品种有针对性，加大假劣食品、药品的查处力度。全年完成药品抽验100批次，食品抽验33批次。
【换证发证工作】 严把审核、指导、验收关，全年完成27家药品经营企业换发证申报材料审核工作，验收发放餐饮服务许可证190个，网上申报审批项目及时率达100%。
（孙丽杰）