【服务发展】 2011年，乳山市工商行政管理局按照“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简”的原则，自2月起，按上级要求取消营业执照副本费等收费16项，2月底，在市直机关中率先召开新闻发布会，将取消收费政策公之于众，自觉接受监督。以贯彻落实威海市工商局《关于充分发挥职能作用支持蓝色经济区建设发展的实施意见》为重点，推行受理零推诿、服务零距离、事项零积压、质量零差错的服务措施。全年按规定为超出《国民经济行业分类》用语的1户企业核定“电子商务”经营范围，办理个体工商户转型后继续使用原名称的19户，为7户股东首期出资达20%的分期出资设立公司办理登记注册手续，为6户企业适当放宽出资期限，所有项目在工商登记环节全部实现零阻碍。围绕破解中小企业融资难题，办理股权出资登记、股权出质登记4起，帮助企业融资2100万元；发挥抵押物登记职能，为企业办理16起动产抵押手续，主债权金额1.78亿元。鼓励企业以创建“蓝色”商标品牌为核心，改进产品质量，提高市场竞争力。至年末，新注册商标14件，其中，“养生仙贝”“东方中合”等海产品加工商标6件。安排专人帮扶实力较强、管理规范、知名度较高的企业，帮助企业抓好品牌策划、完善参评软硬件设施、熟悉认定条件和程序，创造驰名商标和著名商标申报条件；争取乳山市政府分管领导带队“跑部进厅”，赴上级开展申报工作，年内，“黄海”“菲格尔”“韩孚”3件被认定为山东省著名商标，年度发展数量创历史新高，1件驰名商标和1件地理标志证明商标正在申报中。
【执法监管】 以汽车零配件、食品、服装等商品为重点，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”执法行动，立案查处侵犯“耐克”“卡帕”“诺基亚”“苹果”等知名商标专用权案件19起，没收侵权商品及标识1346件；开展“红盾护农”活动，检查镇14个、农资经营单位266家，抽检化肥63批次，查处农资案件67起。按照打击、教育、防范“三位一体”工作思路，加大打击传销工作力度，开展创建无传销街道（乡镇）活动。以金融、房地产等相关行业为重点，坚持攻坚克难、深挖案源，抓重点领域案件的突破，立案查处商业贿赂案件3起；查处“两虚一逃”案件16起，移送公安机关3起。以药品、医疗等领域为重点，加大治理违法广告力度，检测广告232条次，查处违法案件5起。强化部门协作，开展打击扫黄打非、整治黑网吧和旅游市场等执法行动，市场秩序进一步好转。至11月末，全系统立案查处各类违法案件641起。围绕“消费与民生”年主题，采取多种形式开展“3·15”国际消费者权益日活动，与《威海晚报》联合举办“乳山百姓最喜爱的品牌”评奖活动。全年受理消费者申诉（投诉）628件，为消费者挽回经济损失31万元。
【食品安全监管】 开展重大节日食品市场整治和重点商品、重要领域整治执法行动，在元旦、春节、端午、中秋、“母爱文化节”及“十一”黄金周期间，开展专项检查，确保节庆期间群众食品消费安全。开展食品添加剂、瘦肉精、奶粉等食品安全专项整治活动。积极探索食品监管新模式，在全市4户主要食品添加剂批发业户和112户零售商中，实行“编码标签追踪制”食品添加剂监管，经过工商部门登记备案进货产品，批发业户随货发放统一编号标签，并在“乳山红盾信息网”上将每个批次产品的生产厂家营业执照号、生产许可证号、检验报告和产品照片进行公示，建立起有效的食品添加剂经营源头可追溯机制，得到国家、省、威海市工商局肯定；在家家悦、振华、利群等主要商场超市的食品加工间安装视频监控设备，实现食品加工过程的实时监控；围绕流通领域农产品质量监管工作进行专题调研，向乳山市政府提出深化监管的建议。全年抽样和向专业检测机构送检各类食品45批次，并及时公示监测结果。对抽检不合格食品，责令退市、下架，限期整改。
【队伍建设】 年内，开展“学习型工商建设年”活动。一是围绕“活”字抓好载体。以局机关和11个工商所的宣传栏、政务公开栏为载体，建立起学习交流园地；机关配备电子显示屏2个，定期发布系统重要信息和动态；面向法制员、案件主办人，每月印制刊发《法制月刊》；在乳山红盾信息网上开辟学习园地和学习版块；初步建立平面与网络相结合、纸质与电子相结合的学习平台。二是围绕“实”字抓好培训。采取“坐下来、走出去、请进来”的方式，开展学习培训。至11月末，业务科室举办培训班26期，轮训人员582人次；组织演讲比赛1次；组织科室负责人、新录入人员赴乳山廉政培训基地及省西部地区学习73人次；组织法制员、案件主办人旁听法院庭审82人次，邀请法律界专业人士上门授课3期。
【行政指导】 围绕行政指导“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”，制订完善《行政指导工作实施方案》《行政指导制度汇编》和行政指导文书4种及统计台账，确保各岗位人员适应行政指导工作要求。成立由一把手负总责、分管党组成员各负其责、科室负责人分头抓落实的领导小组，构建机关业务科室归口指导、法制科牵头汇总分析情况、各业务科室和工商所定期上报进度的调度机制，定期召开会议分析情况、研究方法，保证工作环环相扣、顺利开展；突出业务科室、基层工商所的主力军作用，实行科室主要负责人、工商所片区负责人、工商所“四员”整体行动的全员参与机制。全年采取书面或口头形式，发出行政建议277件，行政提醒270件，行政告诫275件，行政回访140件。
【基层基础建设】 一是创新管理手段。在基层工商所执法监管片区推广手机、车辆GPS卫星定位技术，通过现代化手段监督干部执法行为；为系统内单位负责人和监管片区长配备“工商E通”办公终端，以科技化手段促进巡查监管职能到位；为13个办案单位开通电话语音提示功能、录音功能，接受社会监督，促进执法和服务行为规范；完善“乳山红盾信息网”，开通企业登记“网上服务厅”，挂接食品安全监管应用软件系统和链接企业数据库；以企业诚信和社会责任协会为依托，建立“信用乳山”企业诚信网站，初步构建企业信用信息征集平台和信用查询平台。二是树立良好形象。党组成员、工商所长、巡查队长、一般工作人员4级层层签订《行风廉政责任状》《行政执法责任状》，开展廉政风险点防范管理工作；邀请乳山市政协主席、副主席及常委22人视察工商工作，扩大影响；开展“向市民请教，向社会汇报”恳谈会，邀请监管服务对象和社会各界代表进行座谈，针对所提出的意见建议，本着有则改之、无则加勉的原则，将整改任务落实到系统内各单位；在窗口单位和基层工商所发放、回收征求意见函2000份。在年度行风评议中继续保持执法单位第一名的成绩。三是加强档案规范化建设。积极探索构建以行政处罚档案案卷为依据，以执法主体、程序、证据和使用法规为重点的执法行为可追溯体系。7月，召开威海市执法档案管理现场会。9月，召开乳山市执法案卷规范管理现场会。
（杜中杰）