【城市总体规划】 《乳山市城市总体规划（2005～2020）》通过省政府批复。确定乳山市城市性质为胶东半岛海滨城市，到2020年，城市人口达40万人，占地46平方公里，城市化水平达70%。在市域城镇体系规划中，乳山市城镇规模等级结构分为3级：一级为乳山市区，是全市政治、文化、经济中心；二级为白沙滩、海阳所、南黄、下初4个中心镇；三级为一般建制镇。乳山市城市规划区为309国道以南的市域范围以及龙角山水库水源保护区范围。年末，乳山市建城区面积56.37平方公里，其中，城区31.37 平方公里，银滩25平方公里。
【镇村发展规划修编】 年内，编制完成《乳山市老城区污水专项规划》《乳山市老城区雨水专项规划》和夏东、夏南等部分城中、城郊村改造规划；研究制订《乳山市农村新型社区规划》，将全市601个村庄划分为152个社区；6月，通过威海市和谐城乡建设行动检查组验收；9月，海阳所镇入选山东省“百镇建设示范行动”，乳山市规划局协调省规划院对《乳山市海阳所镇总体规划》进行修编，为示范镇的发展提供规划保障。
【新兴产业规划】 聘请山东省规划院编制完成《山东半岛新能源产业园规划》《滨海新区空间布局发展规划》，提出“新模式、新经济、新景观”的发展方向，以高新技术、新型能源及旅游度假、高端商贸为主导产业，将滨海新区建设成城乡统筹，海陆统筹，山、海、城一体的新型海滨城市。
【配套服务设施规划】 聘请上海优德达设计有限公司完成《乳山市银滩商业街概念规划》，将银滩商业街打造成休闲、餐饮、娱乐、旅游、商贸服务为一体的现代化商业步行街；聘请悉地国际编制完成《乳山市海湾新城概念性规划》及城市设计、控制性详细规划，将海湾新城建设成集城市综合服务、商务金融、文化娱乐、休闲旅居于一体的现代化区域。
【规划审批提速增效】 乳山市规划局推行行政许可事项外网预审便民服务措施，压缩办理过程。推行“容缺受理、补缺发证”“并联审批模式”“变群众跑为规划部门跑”等审批模式，在保证规范审批的前提下为群众提供周到及时的贴心服务。市级重点项目和民生工程提前介入，服务前移，从“单纯注重审批”转为“批前服务指导与审批并重”，为项目落实提供参谋，为项目投资者提供全方位、个性化优质服务。建立科学规范的技术审核机制和方案评审议程，简化城市规划委员会评审程序和方式，成立规划委员会项目审查领导小组，对全市重点工程项目、修建性详细规划方案不定期进行评审，减少项目审查会召开次数，缩短规划方案审批周期。审批时限由15天压缩至7天。同时，将“建设工程竣工规划验收”审批事项改为备案制管理，将“建设用地规划许可及变更”“建设工程规划许可及变更”的审批时限由3个工作日压缩为2个工作日。取消38元/套的规划许可证书工本费，将原来对工业园区内工业项目免收1.6万元/公顷的规划设计费用的规定延伸到全市所有工业企业。
【完善规划监察体系】 出台《乳山市建设工程规划批后管理规定》，对新开工工程的规划图、批后管理跟踪手册、验线确认书、各阶段跟踪管理申请等资料进行收集、整理、归档，建立批后管理工程档案14份。在建工程坚持定期巡查，发现不符合规划要求的责令建设单位及时整改，做到早发现、早处理，确保工程位置与规划方案坐标一致。违章违法、未办理规划手续的工程，坚决制止，确保违章工程早发现、早纠正。乳山市规划监察大队与乳山市城市管理行政执法局建立函告联动机制，严厉打击非法乱建。
【10项重点规划工作得到落实】 一是围绕培育壮大海洋工业、农（海）产品深加工、健康养生等七大产业，从规划选址论证方案审批至规划管理，做好全方位规划服务工作，同时，做好“三区八园八小区”控制性详细规划的动态维护工作，为优化发展布局、承接工业项目建设提供良好载体。二是将工业振兴政策意见落实到位，降低涉企收费标准，规划技术服务收费在最低标准的基础上下调20%，重点项目在最低收费标准的基础上下调50%，为企业营造良好的投资环境。三是对大乳山景区总体规划布局进行调整，提升景区的规划档次，压缩景区旅游地产，突出“母爱、养生、休闲、度假”主题，解决景区主题形象及功能淡化问题。四是新上景区严格规划评审，同步推进新老景区的规划提升工作。重新调整福如东海文化园、多福山景区、天润温泉度假村、金牛谷农业生态观光园等景区规划，调度北斗湾水上乐园、法多拉瓦山庄、马石山红色旅游等项目规划方案，打造精品旅游休闲项目。五是以银滩、大乳山、海湾新区为重点，鼓励引导东方国际养生园按国家绿色标准进行住宅建设，颐和山水八甲小区按康居示范工程标准进行建设。在颐和山水人家、香港平远国际城、东方国际养生园等小区调整规划增加了医疗、文化娱乐、老年活动中心等公用设施。六是注重生活小区融入健康养生元素。所有新建居住小区增设小型健身场地、羽毛球场或篮球场等体育健身场所。同时，在金牛山公园规划建设羽毛球、网球、篮球、乒乓球场地等公共体育设施，全面提高健身场所和运动设施覆盖率。七是编制完成乳山市热力、燃气、雨水、污水等专项规划，并在银滩商业街规划自行车慢行系统，扎实做好供暖供气保障、给排水管网铺设、污水处理等配套设施建设。八是对城南河、炉上河沿河两岸景观规划进行改造提升，增加绿化，减少铺装，体现植物多样性，打造景色宜人的绿廊景观。九是聘请山东意匠建筑设计有限公司对马石山景区核心部分纪念堂区域进行规划设计。十是编制完成塔岛湾国家级海洋生态特别保护区概念规划和乳山市潮汐湖水上公园环湖路景观规划，并确定塔岛湾海洋生态国家级海洋特别保护区与国家海洋公园的边界。
（王忠阳）
【城市管理】 2012年，全市开展城市精细化管理活动，乳山市城乡建设局制订《加强城市精细化管理实施意见》《城市精细化管理督察考核办法》《城市道路桥梁排水养护管理考核细则》《城市环境卫生管理考核细则》《城市绿化园林绿化管理考核细则》等六大系列考核细则。加大对城市道路、环境卫生、园林绿化、给水排水及路灯设施考核力度，针对考核中存在的问题及时下发整改通知单，督导辖属单位整改。全年组织开展2次冬季清雪防滑工作，租用装载车、运输车对积雪进行清运，保障广大市民出行安全。
（王欣淑 李俊卿）
【城市管理行政执法】 2012年，市城市管理行政执法局以创新亮点工作为重点，以整治市容市貌为抓手，以营造和谐执法环境为目标，强化队伍建设、规范执法行为、树立执法形象，城市管理行政执法水平不断提高，城市容貌环境稳步改善。
违法建设查处 建立与规划部门的工作联动机制，规范执法流程，重抓办案质量和工作效率，没有出现行政效能投诉、行政诉讼败诉等问题。查处各类违法建设46起，拆除乱搭乱建28处。
推行便民利民举措 在市区光明街祥和小区、笙歌小区设置一处便民摊点群，9月投入使用，设置蔬菜水果摊点80处、货车摊点10处、海鲜摊点24处，解决了该路段摊点占道经营影响环境卫生、造成交通阻塞的问题。简化审批程序，对商家申请占道设置拱门宣传，统一在市行政服务中心“一站式”办理，符合条件的“即到即办”，并免收占道费，减轻商家负担。
礼炮鸣放管理 联合公安、工商、环保部门，制定礼炮鸣放管理工作意见，以发布通告、召开座谈会、街头宣传等形式宣传发动。11月，开展专项整治活动，查处违规鸣放礼炮行为。
海岸带整治 11月，按照市政府工作部署，牵头成立海岸带联合执法管理办公室，协调相关镇区、部门对海岸带违法违规情况摸底统计，制订整治方案。同时，做好宣传发动、问题分析汇总、工作任务分派、制订强制执行预案等前期准备工作。
占道经营治理 坚持“主要街道重点清理、次要街道严格控制、背街小巷规范管理”的原则，采取流动巡查、加班执法、错时执法等措施，清理流动摊点3万处、店外经营2300处、门前加工600处，立案查处店外经营38处。
户外广告治理 加大执法巡查力度，及时查处各类违法违规行为。查处擅自设置门头广告48起，查处违规门头广告72处，督促整修破旧门头广告265处、立柱广告18处，清理乱摆灯箱广告牌320处，清理乱挂横幅标语350条。会同乳山市规划局对金银大道设置大型立柱广告位进行规划选址，确定10处广告位，协调有关部门拟定广告位使用权公开招标方案。加大“野广告”清理力度，提高清理时限，做到及时发现、及时清理，清理门窗贴字650处、办证“野广告”1.5万处。
噪音扰民整治 整治小喇叭沿街叫卖、商户高音喇叭宣传、健身点音响过高等问题，清理小喇叭220个、商户宣传噪音95起，规范管理人民广场、金牛山公园等健身点。在高、中考期间，开展禁噪专项活动，为高、中考考生创造良好的学习环境。
(宋国荣)