【综述】 乳山市银滩旅游度假区（以下简称银滩）位于乳山市东南海滨，地处青岛、烟台、威海三市中心地带，南濒黄海，与日本、韩国隔海相望。度假区1992年开始兴建，2002年被国家旅游局批准为国家AAAA级旅游区，2003年顺利通过ISO14001环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，成为全省首批通过双认证的旅游度假区。区内资源丰富，风光旖旎，集山、海、林、湖、滩、岛、河于一体。拥有绵延20多公里长洁白如银的沙滩、可同时容纳10万人沐浴的天然海水浴场、万亩沿海防护林带，有东方夏威夷之美誉，被誉为“天下第一滩”。2012年，按照市委“提升南部”工作要求，以“机关作风转变年”活动为抓手，组织镇区干部群众理清思路、完善制度，创新机制、攻坚克难，履行岗位职责，推动区域工作实现新发展。年内，获“威海市文化惠民工作先进集体”“2011～2012年度森林防火先进单位”“司法工作先进单位”“计划生育工作先进单位”“‘金洲杯’全市第二届农民文化艺术节优秀组织奖”等称号。
【作风转变】 一是理清思路。结合“机关作风转变年”活动开展，由领导班子成员带队，赴天津滨海新区、杭州软件园、海南养生俱乐部考察学习，考察结束后，开展“银滩发展、路在何方”主题讨论活动。二是健全制度，促进机关规范化建设。研究出台《岗位目标责任制考核实施意见》《机关岗位工作规程》《干部行为规范》，理顺工作程序，健全值班、挂牌上岗、请销假、学习和AB角工作制度。三是严肃纪律，树立勤政廉洁新形象。严格执行市委各项规定，通过电子监控系统、定点明查和随机暗访等方式，不定期检查机关值班、挂牌上岗和中午禁酒令执行情况。出台廉洁从政“四不准”规定，要求党员干部洁身自律。
【培育经济增长点】 突出加快发展主题，重点抓好产业培育、招商引资、基础配套工作。在提升旅游档次方面，高起点、高标准规划景区，提升旅游功能。投资3.6亿元，开工潮汐湖生态修复与海岸带整治工程；启动宫家岛生态旅游岛开发项目；投资2.6亿元，完成多福山景区开发，2013年“五一”开园；投资6.5亿元，完成福如东海文化园项目；完成书画院主体建设、福音大道建设等工程；签订北斗湾水上游乐园项目，投资8亿元。在工业项目引进培育方面，重点发挥新兴产业园的载体优势，加快工业项目集聚和产业培育。促成开工投资1.2亿元的香港丽城高档板式组合家具项目和投资8000万美元的深圳顶点LED项目，达成投资1.8亿元的汇清科技空气净化机项目。在发展高效农业产业方面，按照全市构建现代农业“十大体系”要求，加快农业产业结构调整。在桃村李家村发展高效农业大棚13.33公顷；在蔡家村发展蓝莓基地20公顷；在银金大道西侧规划农业示范园38公顷；在董格庄、林家塂附近规划一处投资1.02亿元的青龙观农业生态园，占地46.67公顷。在促进健康养生产业方面，培育形成专业机构、社区养生、居家养生、医疗康复四种养老模式。督促丽城养生公寓项目无障碍改造小区，完善老年服务功能；达成投资2980万美元的香港鑫明东方国际公寓项目；签订投资2亿美元的美国心血管病医院项目。
【增强城市承载力】 实施投资3.9亿元，年度投资2.6亿元的四大基础设施配套工程。其中，投资1.2亿元，实施长江路拓宽、太湖路北段等11条道路的新建、续建、改建工程及政府西路河道改造、白沙滩河道上游清淤工程。实施生态环保工程，做好区内140万平方米道路、广场、沙滩等环境卫生维护工作，加强区内51家生活小区的生活垃圾清运工作，完成银滩污水处理厂一期厂区工程及第二污水处理厂环境评审、土地预审立项手续，铺设完成红海路至西湖路、商业街污水管网2200米。实施景观照明工程，维修更换长江路、银桥街、台湾路路灯电缆2.5万米，更新环湖路、长江路路灯基座300个。
【构筑稳定环境】 一是加强社区居委会建设。实行网格化管理，在做好太湖社区试点的基础上，加快其他社区建设进度，强化基层党组织的凝聚力。二是推进农村集体财务管理规范化建设，开展农村集体“三资”清产核资工作。三是做好维稳工作。加大民生关注力度，协调解决冬季供热问题。拓宽交流渠道，采取召开信息通报会、交流见面会等形式，及时向业主通报相关信息。开展大走访活动，落实责任，限期解决业主反映的问题。
（徐园园）