农村经济管理

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【综述】 2012年,全市农村以发展农村经济、增加农民收入为目标,落实党在农村的各项方针政策,深化农村经济管理制度改革,完善农村土地承包政策,加大农村土地流转推动力度,推行农村“三资”管理,建立“三资”管理平台,促进农民专业合作社健康发展,使全市农村和农民收入不断增长。全市实现农村经济收入374.3亿元,农民人均纯收入12052元,比上年分别增长12.13%和10.03%。
【农村集体“三资”管理】 加强农村财务管理和民主监督,制订《乳山市农村集体经济组织“三资”管理工作实施方案》和《农村财务托管制度》《农村资金资产资源清查和台账管理制度》《农村资产资源招投标制度》《农村资产集中采购制度》等一系列配套办法和规定,全面推进农村“三资”管理规范化、制度化。通过清产核资,全市601个行政村及15个村办企业清理账面资金67.74亿元。由市农业局筹资60万元,为各镇配置条码打印机、扫描枪和扫描仪等办公仪器设备。建立集农村资金、资产、资源管理、村级财务远程实时监控、竞价招投标、百姓投拆评价、村务党务公开、信息数据综合分析于一体的市、镇、村三级联网的“三资”监管平台。全市601个村全部实行委托管理及财务电算化管理。至12月底,全市农村托管资金总额3.59亿元,财务管理进一步规范。
【农村专业合作化建设】 为加快推进农民专业合作组织规范化建设,发挥合作社提高农民组织化程度、辐射带动农民致富的市场主体作用,5月,乳山市政府出台《乳山市农民专业合作社星级评定管理办法》,对合作社星级划分、等级标准和申报程序做了明确规定,为全面发挥合作社产权明晰、运行规范、管理民主、服务全面的市场主体作用指明方向。经过乳山市评审委员会评审,全市合作社有4家被评为三星级合作社,11家被评为二星级合作社,6家被评为一星级合作社。年内,全市合作社有2家被授予“省级示范社”称号,11家被授予“威海市级示范社”称号。至年底,全市新注册农民专业合作社60个,总数达495个。
【农村土地流转】丂在严格监督落实农村土地承包政策的基础上,遵循“依法、自愿、有偿”和“三个不得”的工作原则,引导农户进行农村土地流转。对土地流转供求信息进行登记备案,建立农村土地流转信息库。年末,全市土地流转面积3099.2公顷,流转农户1.73万户,土地流转市场健康有序运行。
【农民负担监督管理】丂加强农民负担监督管理,落实各项强农惠农政策,建立领导机构,强化监督管理,制定下发减负工作意见,修改完善减负工作百分制考核办法和信访工作制度,搞好农民负担动态监测工作。乳山市一直坚持把减轻农民负担作为工作重点,作为推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要环节常抓不懈,明确责任,强化措施,保证各项涉农政策落实到位,维护农民的切身利益和合法权益,保护农民发展生产的积极性,实现农民增收,促进农村经济又好又快发展和农村社会稳定。4月,省减轻农民负担领导小组到乳山市对2010年度农民负担情况进行全面检查。
【“一事一议”财政奖补】丂加强农民负担监督管理,落实各项强农惠农政策,强化监督管理,制定下发减负工作意见,搞好农民负担动态监测工作,重点抓好农村“一事一议”筹资筹劳申报审批工作。根据农村“一事一议”财政奖补工作有关规定,结合全市农村实际,举办全市村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳培训班2次,各镇(街道)经管站长、业务骨干及90个农村环境综合整治村的会计参加培训,培训160人,统一印制《乳山市村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳资料汇编》、申报表、筹劳登记簿、档案盒和专用收款据,发放各类资料1200份。全年通过采取“一事一议”筹资筹劳方式,对全市15个镇(街道)、90个村委会进行农村环境综合整治,受益农户28577户,受益人口72750人。
2012年乳山市有关经济指标前15名的村
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┃ 村名 │ 农村经济总收入 │ 村名 │ 人均纯收入 ┃
┃ │ (万元) │ │ (元) ┃
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┃ 城区街道东耿家 │ 25276 │ 城区街道夏东 │ 15160 ┃
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┃ 城区街道夏东 │ 24132 │ 城区街道东耿家 │ 15100 ┃
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┃ 城区街道石村 │ 12728 │ 城区街道官地 │ 14930 ┃
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┃ 城区街道官地 │ 11945 │ 城区街道夏南 │ 14920 ┃
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┃ 冯家镇冯家 │ 11658 │ 城区街道夏西 │ 14860 ┃
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┃ 午极镇午极 │ 11433 │ 城区街道金碃岭 │ 14810 ┃
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┃ 白沙滩镇大陶家 │ 10998 │ 城区街道黄埠崖 │ 14780 ┃
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┃ 城区街道夏南村 │ 9920 │ 城区街道曹城 │ 14760 ┃
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┃ 乳山口镇赵家 │ 9899 │ 城区街道南江村 │ 14740 ┃
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┃ 南黄镇南黄 │ 9800 │ 城区街道北江村 │ 14720 ┃
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┃ 乳山口镇寨前 │ 9799 │ 城区街道仇家洼 │ 14710 ┃
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┃ 城区街道腾家庄 │ 9589 │ 城区街道东里村 │ 14700 ┃
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┃ 城区街道金碃岭 │ 8902 │ 城区街道石村 │ 14650 ┃
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┃ 乳山口镇旗杆石 │ 8669 │ 白沙滩镇曹家庄 │ 14610 ┃
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┃ 南黄镇归仁 │ 8631 │ 城区街道夏北 │ 14400 ┃
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(王自伟)