【普法教育】 一是按照组织领导到位、规划方案到位、动员部署到位的“三个到位”要求，成立“六五”全市普法依法治理工作领导小组，办公室设在市司法局，负责具体工作的指导与协调。各镇、各部门也都成立由主要领导挂帅的普法依法治理工作领导小组。同时，结合乳山实际，研究制订新一轮法制宣传教育及依法治理五年规划，并召开普法依法治理工作会议，对“六五”普法依法治理工作进行全面动员部署。各级各部门结合实际，也都制订具体实施规划，形成党委有决定、人大有决议、政府有规划、各级各部门有方案的良好局面，为“六五”普法开好头、起好步打下坚实基础。二是加大与相关部门的联系沟通，提高其工作主动性和积极性，配合联动开展普法工作；同时制订年度普法计划，将工作任务分解落实到每个相关部门，落实工作责任，纳入总体考核，确保两个《规划》确定的目标、任务的落实。三是按照年初确定的普法要点，以推进法律进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营为主攻方向，围绕党委、政府的中心工作和群众关心的热点难点问题，运用广播、电视、报刊、远程普法网络等载体，针对不同对象确定学法重点，以《合同法》《土地法》《突发事件应急法》《安全生产法》等法律法规为主要内容，开展大密度、多层次的宣传活动，加大重点对象普法宣教力度，收到良好效果。年内，组织举办各类法律讲座40 期，接受教育人数4000 人次，利用媒体举办普法宣传节目15 期，送法下乡 20次，开展各类咨询1000次。
【律师工作】 乳山市现有律师事务所5家，执业律师20人。2012年，司法局以提高法律服务人员社会责任意识为切入点，加强规范管理，提高法律服务行业的服务质量。一是组织法律服务队伍开展以“发扬传统、坚定信念、执业为民”“树立核心价值观、规范执业行为、提升服务水平”等为主题的教育实践活动，强化理想信念教育，全面开展查问题、促整改活动，强化执业管理。二是制订法律服务机构考核标准，结合执业资格年度考核，按照标准严格审查评分，并将考评结果作为年度考核、评先选优的主要依据，提升法律服务人员的执业能力和服务水平。在市法院立案庭设立执业律师、执业法律服务工作者监督台，公布监督电话，接受社会监督。三是结合社会矛盾纠纷“大调解”工作部署及政法系统联系基层单位的活动要求，在全市法律服务队伍中开展化解社会矛盾纠纷“一参与、两联系、三服务”活动：以优秀律师为骨干组成“法律顾问工作团”，为各级政府依法决策、维护稳定、经济发展提供优质的法律服务；组织律师事务所、法律服务所以各司法所为联系纽带，各结对联系一个镇（街道），各执业律师、法律服务工作者结对联系一个基层单位。至年底，全市法律服务机构及执业人员联系基层单位49个，为联系单位提出各类法律建议90条，参与各级接访、处理信访案件20 人次，参与调解矛盾纠纷90件。
【公证业务】 乳山市公证处有公证员5人。一是严格执行规定程序，热情周到服务，认真审查办理，开展“花钱买投诉”活动，杜绝发生错、假行为。二是在办好传统类证源的基础上，在按揭贷款、涉企服务、涉外业务等方面均有所拓展。全年办理公证事项2418 件，其中，涉外公证2053件。三是继续与市委宣传部、文明办、广电局、报社等单位共同举办“公证伴你行·鲜花送文明”活动，与市红十字会办公室联合开展“公证爱心基金”活动，为全市的精神文明建设作出了积极贡献。
【法律援助】 乳山市法律援助中心现在工作人员4人，其中执业律师3人，下设19个基层法律援助站。2012年，援助中心积极探索便民利民的有效途径，结合全市实际，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，特别是对城乡低保对象、残疾人、老年人和未成年人等弱势群体，省略家庭经济状况审查程序，凭相应证件即可直接申请法律援助服务。二是组织各镇司法所等单位20名具有法律专业知识的人员，参加法律援助志愿活动，形成上下联动的法律援助服务网络，壮大法律援助队伍，方便农村群众。三是免费为人民群众提供法律咨询服务，解答当事人的法律疑难问题，使法律援助惠及更多群众。全年办理法律援助案件345件，义务解答法律咨询1200人次。
【基层工作】 一是按照《人民调解法》的有关规定，结合农村“两委”换届等工作实际，充实调整各镇（街道）、村人民调解组织人员，并针对乳山市新成立社区居委会较多的实际情况，指导城市社区健全人民调解组织，配齐调解人员。全年组建、理顺基层调委会726个，配备基层人民调解员2200人。二是培训全市基层调解员，并督导各基层调委会健全完善工作制度，规范工作程序，明确文书格式、操作规范、工作流程及立卷归档等规范要求，强化对人民调解工作的规范化管理。同时，完善调解工作奖励机制，发放调解补助10万元，调动调解员的工作积极性。三是建立市司法局与各司法所联网互通的矛盾纠纷信息动态管理系统，加强对基层民间矛盾纠纷调处工作的掌控和调度，及时为各级分析研判社会稳定形势提供参考依据。全年录入民间矛盾纠纷信息1115件，为各级提供分析报告11份。调处各类矛盾纠纷1741起，调解成功1712起，调解成功率98.7%。四是建立社区矫正人员GPS定位手机管理平台。利用定位手机，加强与矫正人员的联系，及时掌握其思想、学习和改造等情况。全年为矫正期超过1年的81名社区矫正人员办理GPS定位手机。五是建立安置帮教对象网络信息资源数据库系统，并根据不同情况，实施分类管理，做到重点对象重点管理，安置、帮教责任落实。2012年，全市435名安置帮教对象和接收的316名社区矫正人员重新犯罪率均控制在规定的范围。
（蒋德强）