【概况】 2015年，乳山市安全生产监督管理局排查和整治安全生产隐患，落实企业主体责任，预防和减少各类生产安全事故。乳山市全年发生各类生产安全事故6起，比上年下降14%；死亡7人，与上年持平。事故起数和死亡人数均控制在威海市政府下达指标内。在威海市安全生产年终考核中获满分。
【安全生产责任体系建设】 2015年，落实乳山市委市政府“关于进一步加强安全生产工作的意见”“进一步加强安全生产考核工作的意见”，将安全生产工作纳入党政工作全局统筹，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化目标绩效考核。细化市政府与各镇区、相关部门和市管企业年度安全生产目标责任书，强化监管责任落实；各镇区按照“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”原则，督导辖区内企业实现安全生产责任体系落实到位。依法推进安全标准化建设和职业健康申报工作，推动企业安全生产责任制、规章制度、隐患排查、安全投入、职业病防治、教育培训、应急保障等主体责任落实。
【安全生产排查整治】 2015年，开展安全生产隐患排查和整治工作，制订工作方案，成立领导小组及办公室，通过综合督查和暗访暗查，排查治理安全隐患，完成生产经营单位“一县一册”工作。2015年，乳山市排查生产经营单位2872家次，排查隐患1944处。
非煤矿山监管 开展地下矿山关键环节整治和露天采石场安全检查，检查露天矿山24家，排查整改安全隐患40处；组织专家，诊断式检查在产井下矿山2次，排查整改安全隐患和问题88条；汛前检查在用尾矿库9座，查出隐患43处，责令限期整改，确保尾矿库安全度汛；制订地下矿山依法整顿关闭工作方案，召集矿山企业负责人部署落实，责令停产扩能改造地下矿山5家、独立生产系统7个。
危险化学品监管 通过采取“政府购买服务”方式，委托中介服务机构“诊断式”安全检查乳山市14家次及46家次加油站，发现安全隐患并组织整改579处。完善重大危险源监控措施，组织绘制乳山市危险化学品（化工）、烟花爆竹批发企业及加油站分布图，把企业信息、厂区平面图、储存信息和应急处置方案等汇编成册，每周按时汇总生产、使用、存储数据，实现市应急办、安监、公安、交通等部门信息共享，确保特殊情况按图索骥、快速处置。开展烟花爆竹百日安全整治和经营治理行动，检查批发企业6家次、常年销售30家次、临时销售单位230家次，对发现的问题和隐患全部整改到位。开展粉尘防爆、液氨制冷和有限空间作业治理工作，对其强化安全标准化建设和隐患排查治理，改换介质企业33家，氨升级33家，关停28家。采取购买服务方式，委托中介机构检查涉爆企业16家，查出整改安全隐患256条。完成用人单位职业危害检测和申报工作94家。
【安全生产行政许可】 2015年，审查通过5家井下矿山的9个独立生产系统和6座尾矿库延期申请材料。完成危险化学品生产企业5家、一般经营20家、甲类19家许可转报工作。审批符合销售烟花爆竹条件的36家常年经营和193家临时经营点发证，完成1家批发企业转报工作。指导相关工商贸企业对14个新建、改建、扩建项目履行建设项目“三同时”手续。
【安全生产法制宣传】 2015年，贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，结合生产经营单位主要负责人和安全管理人员年度再培训集中宣讲，并开展进企业活动，向职工宣讲，营造学法、知法、懂法、用法氛围，夯实安全生产基础。开展“安全生产月”活动，利用媒体发布“深入开展安全生产月活动公告”，在乳山电视台黄金时间播放安全生产警示教育片《生命不能重来》；举办“安全生产月主题咨询日”“安康杯”知识竞赛等系列活动，普及安全知识，提高公众安全意识；利用“乳山安监”政务微博、微信发布安全信息260条；围绕“强化红线意识、促进安全发展” 开展活动，受教育6000人次。
【安全生产检查方式改进】 2015年，探索建立抓落实倒逼机制，运用执法监察、督导检查、暗访暗查、“黑名单”等方式，加大督查各部门、行业领域力度，确保安全生产法律法规、决策部署落到实处。改进检查方式，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直到现场）形式暗查暗访，并发挥舆论监督作用， 公开曝光发现的非法违法问题和安全隐患，起到警示作用。
【安全队伍建设】 2015年，加强安全生产工作组织领导，乳山市政府调整充实市安全生产委员会成员，市长周兵任主任。建设标准化监管执法队伍，乳山市16个安监中队，有12个通过威海市标准化验收。开展应急演练工作，创建应急管理示范点活动，指导企业编制完善车间、岗位现场处置方案；组织各部门、企业应急预案演练，全年演练166场次，其中非煤矿山、危险化学品企业救援市级综合演练3次；推进应急救援体系建设，市级兼职应急救援队伍达2个、专职救援人员80人。加强人员教育培训工作，全年组织企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员教育培训32期1956人，其中安全培训1382人，特种作业培训574人。推进安全生产信息化建设，做好信息网络和视频会议系统升级改造工作。
【安全标准化企业及安全社区建设】
2015年，推进安全标准化企业建设，井下矿山8个独立生产系统通过二级标准化水平，1个独立生产系统达到三级标准化水平，6家危险化学品生产企业中，1家通过二级、4家通过三级安全标准化验收，其余1家已通过三级标准化专家评审；33家规模以上企业、37家小微企业通过达标验收；推进安全社区建设，有2个镇通过省级安全社区验收。
（王帅）