【概况】 2015年，乳山市有食品生产企业61家，食品流通业户4967家（包括批发15家，零售3721家，批零兼营1230家），餐饮单位1326家，药包材生产企业5家，医疗器械生产企业3家，药品批发企业1 家，药品经营单位231家，医疗器械经营企业47家，镇级以上医疗机构21家，诊所98家，村卫生室340家，保健食品经营单位141家，化妆品经营单位103家。年内，乳山市食品药品监督管理局以“五城联创”为抓手，以创建国家食品安全城市为突破口，创新监管模式，提升服务水平和服务效能，推进科学监管、依法监管、和谐监管，促进乳山市食品药品市场健康发展。
【探索联合执法新模式 】 2015年，与公安、市场监管、畜牧、卫生等部门建立食品安全联动执法机制，组织对学校食堂、肉及肉制品、海南毒西瓜等联合执法行动11次，实现部门执法数据、资源、信息共享；与公安、检察院、法院建立联席会议制度，不定期召开会议，会商会诊重大事件，形成监管合力。
【食药品监管网格化】 2015年，按照网格化监管要求，根据分区管理、责任到人原则，结合“五城联创”和食品药品整治工作实际，形成食品城17个、卫生城19个网格责任区创建工作格局，开展以农村、学校周边、旅游景区等为重点区域，以食品、药品和医疗器械等生产经营使用为重点环节，白酒、肉及肉制品、高风险医疗器械和进口化妆品为重点品种52次整治行动，规范食品生产流通、餐饮服务、药品器械及保健化妆品市场秩序。全年出动执法人员24560人次，检查食品生产企业120家次、食品经营企业7860 家次、餐饮服务单位1200家次、药品经营使用单位880家次、保健化妆品经营单位1800家次。
【食药品经营主体准入 】 2015年，根据《中华人民共和国食品安全法》关于食品生产经营主体准入条件相关规定，严把食品市场主体准入关，并把许可事项在局网站上公示。至2015年年底，发放食品流通许可证1002家，注销1家；餐饮服务许可证481家。按照山东省食品药品监督管理局药品零售（连锁）企业许可验收实施标准和《中华人民共和国药品管理法》相关规定，从严审查新开办企业申报材料，杜绝弄虚作假违法行为发生。受理22家新开办药店、231家药品经营质量管理规范认证企业和129家变更企业的相关材料,已完成认证126家；办理餐饮服务从业人员健康培训证4262个。
【食品生产流通企业分级分类管理】 2015年，在2014年建立食品生产流通经营企业档案基础上，按要求量化考核各单位日常监管风险，实行分级分类管理，建立信用档案，并公示企业信用情况。探索在乳山市食品生产加工企业推行质量授权人制度。至2015年年底，建立食品生产企业监管信用档案61家、食品流通企业档案3000份，量化考核61家企业日常监管风险。
【餐饮服务环节综合治理】 2015年，开展以食用油、肉类和食品添加剂为重点品种，以原材料采购、凉菜制作、餐饮具清洗消毒保洁等为重点环节，以旅游景区、学校及周边等为重点区域，以节假日、中高考等时间为重点时段的餐饮服务环节综合治理。
【食品示范经营单位培育】 2015年，推进餐饮示范街、示范单位和示范学校食品创建工作，在2014年完成4条（商业街、世纪大道、深圳路、胜利街）示范街创建基础上，新培育省级食品示范经营单位1家，生产示范企业1家、经营示范店13家、示范食堂1家、餐饮示范单位2家，威海市示范食堂23家、餐饮示范单位15家。乳山市餐饮服务单位量化分级率达90%量化分级评定结果公示率100%，良好（B）级超过50%。
【药品器械生产企业安全风险等级评定】 2015年，开展药品零售连锁经营管理、高风险医疗器械、药包材生产企业及儿童鱼肝油类产品等检查，检查药包材生产企业5家、医药批发公司1家；上报药品和器械不良反应报告1587份，新研报告319份。开展2014年药品经营使用单位安全风险等级评定工作，评定A类单位602家，B类单位15家，C类单位6家，D类单位3家。做好辖区媒体药品、保健食品广告监测和移交工作，监测和移交违法广告21个。
【食品药品抽检】 2015年，开展监督抽验、风险性抽验和评价性抽验工作，完成抽样计划，加强抽样研究。抽验所有食品生产企业，样品涵盖大桶水、罐头制品、豆制品等26类产品，抽样783批次发现问题产品 14批次；药品抽样则以基本药物目录内药品、知名品牌药品、高风险药品和中药饮片为重点，药品快检135批次，抽样送检126批次。
【应急能力演练与投诉举报制度完善】 2015年，提高控制和及时处置各类食品药品安全突发事件能力，分别于5月、9月各组织1次由乳山市食安办成员单位参加的突发事件应急演练，设置6个模拟现场，预演可能发生的情况。完善“12331”投诉举报工作制度，建立受理流程和台账，全年受理举报和市民热线转办投诉169起，做到件件有结果，件件有回复。
【“四小”行业整治】 2015年，开展小餐饮、小食品店、小作坊、小摊贩“四小”食品整治工作，将摸底与整治相结合，整体提升与打造亮点相结合，完成乳山市671家小餐饮、507家小食品店、33家小作坊、201家市场内小摊贩整改、达标、发证及退市工作。统一发放食品安全监管信息公示牌3000个、供货商档案5000个、散装食品信息公示卡10000个。
【食品电子监管平台建设】 2015年，在食品生产流通电子监管平台和餐饮安全中央监控平台建设过程中重点实施以数据库技术为支撑的“食品安全信息共享平台”，以条码技术为支撑的“食品可追溯监管”，开发涵盖食品生产、流通、餐饮等模块食品电子监管平台，与“智慧乳山”建设相衔接的食品监管信息化体系，完成38家食品生产企业、5家大型商超和80家餐饮服务单位软件安装和试运行。药品零售企业加入国家电子监管网，按照国家、省、市食品药品监督管理局工作部署，2015年年底乳山市药品零售企业有162家连锁门店基本信息完成入网工作。
（孙丽杰）