私营商业经营体制 建国前，私营商业的经营体制有两种。一种是资本所有者与
经营者合一，即东家兼掌柜；另一种是资本所有者与经营者分开，由资本所有者雇用
熟练的商务者为商号掌柜，负责经营，东家一般不直接干预经营，仅在年底对经营状
况向掌柜提出质询。 较大的店铺设大掌柜1人，二掌柜、三掌柜1～2人。50年代初私
商经营多为第一种形式。80年代后私营商业一般系家庭经营，大的店铺聘请营业员，
确定薪水，其经营管理权概为资本所有者掌握。
供销合作社经营体制 40～50年代中期，供销社实行社员代表大会制，由社员代
表大会选出理事会进行管理，选出监事会进行监督。盈利后除按上级规定上缴利润和
扣除公积金(占20％) 、公益金(占5％)、职工奖金(占15％)外，余者为社员红利，依
照入社股金额和参加业务活动的份额比例分配。1958年后按国营商业体制进行经营。
1 962年恢复社员代表大会制。 “文化大革命”中，社员代表大会、理事会、监事会
被取消，建立贫下中农管理委员会管理供销社，不久即流于形式。1983年恢复社员代
表大会和理事会、 监事会制。80年代末期实行承包制。1992年3月，为解决供销店经
济效益下降的问题，对全部供销店实行租赁制，租赁人可以从原单位职工中选人搭伙，
也可另找他人搭伙，原存商品一次性卖给租赁者，然后按期缴纳租金。
国营商业经营体制 建国初期，国营商业经营体制是商品购进实行统一调拨，利
润实行统一核算的金库制。1955年，建立企业独立经营、独立核算制，经营管理实行
经理负责制，但主要商品购进、定价仍由行政主管部门按国家计划安排。1963年，各
经营企业建立党支部，实行书记负责制。1982年恢复经理负责制。1983年进行经济体
制改革，有30余家商业企业实行经理承包责任制。经理作为企业法人向主管部门签订
承包合同，然后把指标分解到柜组、业务科，实行层层承包，工资分配与经营状况直
接挂钩。至1985年，国营商业企业普遍实行承包经营责任制。此种管理体制实施之初，
对调动企业承包者的积极性起到一定作用。至80年代末，逐渐出现承包者“杀鸡取蛋”
的短期经营行为和对承包者缺乏有效监督等缺点。1994年12月，进行经营体制改革试
点，翌年7月,部分流通企业建立有限责任公司，公司设董事会，由主管部门提名选举
董事长，由董事会推选总经理(一般由董事长兼)，副总经理由总经理提名董事会聘任。
有限责任公司经营管理实行总经理负责制，同时设监事会，部分监事由主管部门委派。
1995年底，商业局系统共建立15个有限责任公司，部分规模较大的有限责任公司对下
属门店、业务科实行承包制或租赁制。有的柜组内部实行股份合作制，各科、柜组业
务经营实行科、组长负责制。
第一节 经营体制
视图
私营商业经营体制 建国前，私营商业的经营体制有两种。一种是资本所有者与
经营者合一，即东家兼掌柜；另一种是资本所有者与经营者分开，由资本所有者雇用
熟练的商务者为商号掌柜，负责经营，东家一般不直接干预经营，仅在年底对经营状
况向掌柜提出质询。 较大的店铺设大掌柜1人，二掌柜、三掌柜1～2人。50年代初私
商经营多为第一种形式。80年代后私营商业一般系家庭经营，大的店铺聘请营业员，
确定薪水，其经营管理权概为资本所有者掌握。
供销合作社经营体制 40～50年代中期，供销社实行社员代表大会制，由社员代
表大会选出理事会进行管理，选出监事会进行监督。盈利后除按上级规定上缴利润和
扣除公积金(占20％) 、公益金(占5％)、职工奖金(占15％)外，余者为社员红利，依
照入社股金额和参加业务活动的份额比例分配。1958年后按国营商业体制进行经营。
1 962年恢复社员代表大会制。 “文化大革命”中，社员代表大会、理事会、监事会
被取消，建立贫下中农管理委员会管理供销社，不久即流于形式。1983年恢复社员代
表大会和理事会、 监事会制。80年代末期实行承包制。1992年3月，为解决供销店经
济效益下降的问题，对全部供销店实行租赁制，租赁人可以从原单位职工中选人搭伙，
也可另找他人搭伙，原存商品一次性卖给租赁者，然后按期缴纳租金。
国营商业经营体制 建国初期，国营商业经营体制是商品购进实行统一调拨，利
润实行统一核算的金库制。1955年，建立企业独立经营、独立核算制，经营管理实行
经理负责制，但主要商品购进、定价仍由行政主管部门按国家计划安排。1963年，各
经营企业建立党支部，实行书记负责制。1982年恢复经理负责制。1983年进行经济体
制改革，有30余家商业企业实行经理承包责任制。经理作为企业法人向主管部门签订
承包合同，然后把指标分解到柜组、业务科，实行层层承包，工资分配与经营状况直
接挂钩。至1985年，国营商业企业普遍实行承包经营责任制。此种管理体制实施之初，
对调动企业承包者的积极性起到一定作用。至80年代末，逐渐出现承包者“杀鸡取蛋”
的短期经营行为和对承包者缺乏有效监督等缺点。1994年12月，进行经营体制改革试
点，翌年7月,部分流通企业建立有限责任公司，公司设董事会，由主管部门提名选举
董事长，由董事会推选总经理(一般由董事长兼)，副总经理由总经理提名董事会聘任。
有限责任公司经营管理实行总经理负责制，同时设监事会，部分监事由主管部门委派。
1995年底，商业局系统共建立15个有限责任公司，部分规模较大的有限责任公司对下
属门店、业务科实行承包制或租赁制。有的柜组内部实行股份合作制，各科、柜组业
务经营实行科、组长负责制。