盐作为国家的重要税收来源，历来为统治者所专卖，只准官办，不许私制私销。
民国六年(公元1917年)乳山口设盐卡，查缉私盐。建国后，国家对盐实行高税政策，
实行指令性计划，严格管理，严禁私制私销。境内未建盐场前，在农村集市发现贩卖
私盐者，由当地税务机关按“私盐查缉办法”处理。建盐场后设盐业管理机构。1959
年，文登县盐务局在马场设立盐务所，海阳县盐务局分别在安家、港头盐场设盐务组。
1 963年， 乳山县在港头盐场设盐务所，在马场、安家盐场分设盐务组。1970年盐务
所迁驻马场，港头变为盐务组。1975年盐务所迁回港头。1977年成立乳山县盐务局，
下设马场、 安家、港头3个盐务所。1980年港头盐务所随盐场停产而撤销。1984年，
盐务局并入工业局， 设盐务科，负责全县盐务工作。1991年1月，再次设立乳山县盐
务局，原盐生产销售仍实行计划管理。盐政管理上，执行国家《盐业管理条例》、轻
工业部发布的《盐业行政执行办法》及《乳山县盐业行政管理的暂行规定》，严禁倒
卖私盐。1994年10月，国务院颁布《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》后，境内开
始实施对食盐进行粉洗加碘处理。1995年6月，市盐务局设盐政执法大队，配员10人，
配车2部， 负责对境内沿海口岸、交通要道、商贸摊点、用盐企业的稽查及缉私护税
工作。