私营工业 清末民初，境内家庭手工业有缫织、酿造、印染、食品加工业，尤以
家庭蚕丝缫织为多。经营形式有独资、合股两种。至建国前，全县工业仍以私营手工
业占主导地位。建国后，人民政府引导私营手工业走合作化道路，使其生产资料由个
体劳动者所有，逐步变为劳动群众集体所有。1953年，全县有手工业户1003户，从业
人员4 174人，组成生产合作社、组的占总户数的91.23％。1956年，全县基本完成对
个体手工业的社会主义改造，私营工业全部过渡集体工业。1962年，个体手工业作为
恢复国民经济的重要手段开始发展。“文化大革命”期间，以个体手工业为主要形式
的私人经济被视为“资本主义尾巴”而加以取缔。1983年后，私营、合作经济作为社
会主义经济的必要补充再次起步和发展，此后几年每年平均增加私营企业、个体工业
点上百个，从业人员上千人，涉及食品制作、纺织、缝纫、皮革制品、橡胶制品、非
金属矿制品、家具制作、印刷、建材、机械维修等10余个行业。至1995年，全市有私
营、个体工业企业961个，当年完成工业产值172227万元，占全部工业总产值的19.39
％。
集体工业 抗日战争胜利后，政府组织从事农具修造、木器加工、服装制作行业
的个体手工业者组成手工业社，为境内早期集体工业。建国后，经过对私营手工业的
社会主义改造，集体工业逐渐处于全县工业的主导地位。1956年，全县有县属集体性
质的手工业生产合作社48个，占工业企业总数的71.6％；社员3821人，占工业职工总
数的70.4％； 产值498万元，占全部工业总产值的72.8％。1958年，随着人民公社的
建立，手工业生产合作社由县集体工业变为社办企业。1961年始又陆续将部分国营工
业企业和社办企业转为县集体工业，部分基础差、无定型产品公社办企业被调整下马。
1963年， 有县集体工业21个，占企业总数的72.4％；产值269万元，占全部工业总产
值的44％。 1966年后，社办企业开始兴起。1968年9月，根据上级指示，将13个县集
体工业企业下放为社办企业。1976年后，社办企业迅猛发展。1985年，乡镇企业发展
到156个，占乡镇以上工业企业(下同) 总数的67.5％；职工12017人，占职工总数的4
3.7％； 产值8878万元，占全部工业总产值的29.5％；利润1433万元，占全部工业利
润总额的54％。 县集体工业企业32个，职工7425人，产值7790万元，利润362万元。
另有村办工业企业451个。 1991年，乡镇办金矿由集体所有制转为全民所有制。1995
年， 全市有镇以上集体工业企业162个，占镇以上工业企业总数的56.21％；产值387
817万元， 占全部工业总产值的43.66％； 利润10129万元， 占全部工业利润总额的
45.87％。另有村办工业263个，产值70111万元。
国有(营)工业 1941年，东海专署创办奎丰丝绸厂(后更名经纶丝绸厂)，为境内
第一处公营(建国后为国营)工业企业。至1949年，全县有公营工业企业6个，职工320
人，年产值72万元。建国后通过对私营工商业的社会主义改造，至1956年，国营 (全
民所有制)企业达到19个，职工1603人，年产值186万元。1963年，贯彻中央“调整、
巩固、充实、提高”的方针，关闭原料无来源、生产任务不足的9个国营企业。是年，
国营企业8个，占企业总数的27.6％；职工719人，占工业企业职工总数的54.7％；产
值343万元， 占全部工业总产值的56％。70年代后，随着电力工业的发展，逐步兴办
起化肥制造、食品加工、黄金开采、电子器件等一批国营企业。80年代后，粮食、商
业、水产、农机、水利等系统围绕本部门业务办起一批国营工业企业。随着国营企业
经营机制的转变， 1993年国营企业改为国有企业。 1995年，全市国有工业企业76个
(其中省属2个，威海市属1个) ，产值172969万元，占全部工业总产值的19.47％，利
润11951万元，占全部工业利润的54.12％。
外商投资工业 1987年， 境内始有中外合资企业。当年成立中外合资企业4个，
合同利用外资额110万美元。 此后合资企业逐年增多。外资方主要有美国、日本、韩
国、香港等13个国家和地区，中方合资对象多为乡镇企业。合资方式为外资方出现金
或技术设备，中方出现金或厂房、设备。经营形式有来料加工、来样来图加工、来件
装配返销、补偿贸易(称之“三来一补”)，引进设备、技术共同开发等。涉足的行业
有建材、机械、电子、工艺品、包装、日用化妆品、塑料、纺织、服装、食品、水产
养殖等。企业负责人多由中方担任，外资方不直接管理。利益按双方出资比例税后分
配。 进入90年代， 韩国及香港、台湾地区相继来乳山建立独资企业和合作企业。至
199 5年， 全市外商投资工业企业开工43个， 产值85176万元，占全市工业总产值的
9.59％。
历年全市(县)全部工业总产值一览表 单位：万元
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│ 年│合计│ 其中 │年份│合计 │其中 │
│份 │ ├──┬───┬──┬───┤ │ ├───┬───┬───┬───┤
│ │ │国有│市(县)│乡镇│村及村│ │ │国有 │市(县)│乡镇 │村及村│
│ │ │ │集体 │集体│以下 │ │ │ │集体 │集体 │以下 │
│ │ │ │ │ │办工业│ │ │ │ │ │办工业│
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│1949│341 │105 │11 │- │225 │1973│7032 │2331 │2851 │436 │1414 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1950│391 │151 │11 │- │229 │1974│7709 │2476 │3108 │565 │1560 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1951│457 │161 │26 │- │270 │1975│9182 │3122 │3642 │693 │1725 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952│597 │174 │195 │- │228 │1976│11559 │3859 │4442 │1352 │1906 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1953│733 │185 │358 │- │190 │1977│15428 │5106 │5920 │2560 │1842 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1954│798 │228 │436 │- │134 │1978│20476 │6772 │7995 │3376 │2333 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1955│884 │237 │612 │- │35 │1979│23879 │9144 │7919 │4069 │2747 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956│1051│273 │728 │- │50 │1980│28363 │9397 │9878 │5354 │3734 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957│1097│286 │730 │- │81 │1981│32590 │11364 │10124 │5475 │5627 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1958│1512│668 │367 │394 │83 │1982│31822 │11503 │9184 │5615 │5520 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1959│1968│1015│- │893 │60 │1983│33137 │11500 │8619 │5696 │7322 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1960│2035│1198│- │780 │57 │1984│40944 │14148 │8588 │7237 │10971 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1961│835 │515 │60 │203 │57 │1985│44623 │17330 │10021 │11421 │5851 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962│798 │372 │327 │33 │66 │1986│58329 │19308 │13407 │16436 │9178 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963│973 │503 │394 │- │76 │1987│74235 │23789 │15277 │21354 │13815 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1964│1159│579 │512 │- │68 │1988│119506│32053 │22552 │38327 │26574 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1965│1443│740 │626 │- │77 │1989│156681│39501 │28306 │47475 │41399 │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1966│1550│735 │693 │1 │121 │1990│184891│54433 │32054 │50594 │47367 │
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│1967│1836│798 │843 │57 │138 │1991│230002│60439 │44075 │68285 │56632 │
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│1968│1744│643 │743 │207 │151 │1992│336600│75626 │58195 │100300│100376│
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│1969│1892│731 │734 │260 │167 │1993│540373│112138│66282 │177190│162102│
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│1970│2056│722 │851 │316 │167 │1994│671117│126809│61030 │249997│193471│
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│1971│3351│1387│1413 │255 │296 │1995│782213│141334│64446 │304259│218104│
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1972│4809│1957│1967 │278 │607 │ │ │ │ │ │ │
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注：(1)按1990年不变价格计算。
(2)从1990年开始，合计数含外商投资企业。