建国前，境内私营企业实行雇用工资制，职工工资由雇主与工人面议。建国后人
民政府兴办的企业， 职工工资由政府统一规定，实行供给制，工人每月供给粮食100
～15 0公斤，按月末市场粮价折算现金。1952年后改行工资分制，职工依其技术、工
龄分级定分，平均月工资分为116分(每一工资分值按粮食0.8斤、白细布0.2尺、植物
油0.05斤、食盐0.02斤、煤炭0.8斤的月末市价折算为货币)。
1956年，全面落实国家统一工资制度，废止公营企业的工资分制与私营企业雇用
工资制，产业工人实行由国家统一规定的八级工资制，职工工资级别与转正定级由劳
动管理部门统一进行审批管理，职工工资形式以计时工资为主，辅以奖励工资，取消
计件工资(1958年取消奖励工资) 。此后，分别于1957年、1959年、1963年3次为工资
偏低的职工和生产技术骨干调整工资。职工调整工资和转正定级实行企业申报、主管
部门审查、劳动管理部门审批的制度。1962年起，企业恢复奖励工资。1965年, 统一
施行综合奖。“文化大革命”期间, 奖励工资被视为“物质刺激”而停止，企业实行
单一的计时工资。自1964～1976年13年间，唯1971年对45％的工资偏低职工晋升一级
工资。
1977年后， 随着国民经济的发展，先后8次在不同范围内为职工调整工资，并于
1979年起，企业陆续恢复奖励工资，同时在部分企业试行计件工资。到1984年底，全
县企业除少数实行计件工资有困难的特殊工种外，全部实行计件工资。1985年10月，
全面落实国务院《关于国营企业工资改革问题的通知》精神，根据职工工资与企业经
济效益挂钩的原则，对原有企业工资制度实行全面改革。改革后职工工资由标准工资、
效益工资和各类津贴3部分组成， 标准工资的确定按原有工资进行套改，然后按规定
的升级范围进行升级。全县全民所有制企业套改6445人，升级6766人，升级职工占职
工总数87.17％； 集体所有制企业套改7111人，升级4186人，升级职工占职工总数的
51.64％。套改和升级两项合计平均每人月增资12.03元，为建国后职工增资范围最广、
金额最多的一次。企业工资改革后，为控制企业滥发效益工资，分别建立由县劳动局
年初下达对企业实行宏观调控的弹性工资计划制度和企业按季(月)上报工资执行情况
的报批制度。为进一步使企业拉开分配档次，1988年起允许企业给贡献较大的职工浮
动升级。1991年，全县有122家企业为18276名职工浮动升级。1992年，贯彻山东省劳
动局《关于当前企业工资工作中几个问题处理意见的通知》精神，全县88家企业对享
受浮动升级工资两年的职工分期分批转为固定工资。
1993年， 随着全员劳动合同制度的逐步推行，全市企业开始实行技能工资制。1
994年， 贯彻山东省劳动厅《关于适当解决企业职工工资问题的通知》精神，对企业
31028名合同制以上职工的工资进行套改， 将原来的工人10级、行政17级的旧工资等
级， 调整为1～40级的新工资级别，统一执行技能工资。同年，建立和完善工资宏观
调控体系， 实行工资总额同经济效益挂钩的办法， 同时强化工资资金的管理，实行
《工资基金使用手册》制度。1995年，根据威海市劳动人事局的规定，对企业职工进
行1993、1994两年的固定升级，有21202人工资升级,升级职工占全市企业职工总数的
9 2.6％，月增资额44.2万元。是年，全市实行“工效挂钩”的企业352家，占企业总
数的80％；有403家企业执行《工资基金使用手册》,占企业总数的95％。为保障职工
的基本生活，全市实行最低为180元的月工资标准。
第四节 劳动工资管理
视图
建国前，境内私营企业实行雇用工资制，职工工资由雇主与工人面议。建国后人
民政府兴办的企业， 职工工资由政府统一规定，实行供给制，工人每月供给粮食100
～15 0公斤，按月末市场粮价折算现金。1952年后改行工资分制，职工依其技术、工
龄分级定分，平均月工资分为116分(每一工资分值按粮食0.8斤、白细布0.2尺、植物
油0.05斤、食盐0.02斤、煤炭0.8斤的月末市价折算为货币)。
1956年，全面落实国家统一工资制度，废止公营企业的工资分制与私营企业雇用
工资制，产业工人实行由国家统一规定的八级工资制，职工工资级别与转正定级由劳
动管理部门统一进行审批管理，职工工资形式以计时工资为主，辅以奖励工资，取消
计件工资(1958年取消奖励工资) 。此后，分别于1957年、1959年、1963年3次为工资
偏低的职工和生产技术骨干调整工资。职工调整工资和转正定级实行企业申报、主管
部门审查、劳动管理部门审批的制度。1962年起，企业恢复奖励工资。1965年, 统一
施行综合奖。“文化大革命”期间, 奖励工资被视为“物质刺激”而停止，企业实行
单一的计时工资。自1964～1976年13年间，唯1971年对45％的工资偏低职工晋升一级
工资。
1977年后， 随着国民经济的发展，先后8次在不同范围内为职工调整工资，并于
1979年起，企业陆续恢复奖励工资，同时在部分企业试行计件工资。到1984年底，全
县企业除少数实行计件工资有困难的特殊工种外，全部实行计件工资。1985年10月，
全面落实国务院《关于国营企业工资改革问题的通知》精神，根据职工工资与企业经
济效益挂钩的原则，对原有企业工资制度实行全面改革。改革后职工工资由标准工资、
效益工资和各类津贴3部分组成， 标准工资的确定按原有工资进行套改，然后按规定
的升级范围进行升级。全县全民所有制企业套改6445人，升级6766人，升级职工占职
工总数87.17％； 集体所有制企业套改7111人，升级4186人，升级职工占职工总数的
51.64％。套改和升级两项合计平均每人月增资12.03元，为建国后职工增资范围最广、
金额最多的一次。企业工资改革后，为控制企业滥发效益工资，分别建立由县劳动局
年初下达对企业实行宏观调控的弹性工资计划制度和企业按季(月)上报工资执行情况
的报批制度。为进一步使企业拉开分配档次，1988年起允许企业给贡献较大的职工浮
动升级。1991年，全县有122家企业为18276名职工浮动升级。1992年，贯彻山东省劳
动局《关于当前企业工资工作中几个问题处理意见的通知》精神，全县88家企业对享
受浮动升级工资两年的职工分期分批转为固定工资。
1993年， 随着全员劳动合同制度的逐步推行，全市企业开始实行技能工资制。1
994年， 贯彻山东省劳动厅《关于适当解决企业职工工资问题的通知》精神，对企业
31028名合同制以上职工的工资进行套改， 将原来的工人10级、行政17级的旧工资等
级， 调整为1～40级的新工资级别，统一执行技能工资。同年，建立和完善工资宏观
调控体系， 实行工资总额同经济效益挂钩的办法， 同时强化工资资金的管理，实行
《工资基金使用手册》制度。1995年，根据威海市劳动人事局的规定，对企业职工进
行1993、1994两年的固定升级，有21202人工资升级,升级职工占全市企业职工总数的
9 2.6％，月增资额44.2万元。是年，全市实行“工效挂钩”的企业352家，占企业总
数的80％；有403家企业执行《工资基金使用手册》,占企业总数的95％。为保障职工
的基本生活，全市实行最低为180元的月工资标准。