1956年，县内单位之间职工调动由县劳动管理部门批办，省外、县外职工调入由
县劳动管理部门审查同意，报地区劳动部门批准。县内职工调往外地由县劳动管理部
门同接收地区劳动部门联系办理手续。50～60年代期间，职工调动量少，县内调动多
为单位间调节劳动力余缺；县外调动多为解决夫妻两地分居和军转干部家属调动。70
年代后，随着职工队伍的不断扩大和新企业单位的建立，职工调配数量增多，多系县
内成建制调配和企业的关、停、并、转而出现的职工调动。对县外调入，本着不突破
劳动计划的原则提倡两地对调。1961～1984年，跨县调动职工4662人，其中调入2763
人，调出1899人。此后，简化调配手续，凡由中央、省、市属单位调入，由县劳动局
在规定的年度调动指标内直接同调出单位联系，县内县属单位调动由县劳动局统一掌
握，县内产业系统内部调动，由主管部门办理，跨系统调动由县劳动局办理。1986～
198 9年， 对县外调入实行计划控制，确属工作需要或家庭有困难的，省外调入需经
省劳动局批准，省内县外调入也实行严格控制，每年职工调动量很少。县内调动重点
控制集体所有制单位调入全民企业和机关事业单位。1990年后，为适应人才交流和照
顾职工夫妻两地生活的困难，放宽对职工调动的限制，县内职工调动也根据企业的需
要广泛实行跨行业的交流。
1993年，以劳动合同制度为重点的企业用工制度逐步推行，职工能上能下、能进
能出、有序流动，职工流动按照劳动力市场配置模式，改变过去一次分配定终身的格
局，允许劳动者在竞争中流动。市内职工调动，只需职工和企业双方同意，不受职工
身份和企业性质的限制，即给予办理调转手续；企业从省市外引进的科技人才及家属，
均优先办理调转手续， 对跨区域劳动力的流动界限也逐步放开。至1995年，3年间市
内流动3166人，跨市调动755人。