50年代，县内人口生育处于纯自然生育状态。1958年始，在多子女职工中提倡节
制生育。1965年，号召3个以上子女的夫妻实行绝育手续，全县有12718人实行绝育手
术， 其中， 男性结扎4079例，女性结扎8639例。1966年全县人口出生率由1964年的
46.5‰下降到28.11‰。
1971年，县计划生育领导小组成立，提倡“晚”(职工结婚年龄男女平均25周岁，
农民结婚年龄男女平均23周岁为晚婚)、“稀”(两胎间隔4～5年)、“少”(每对夫妻
只生两个孩子) 的节育政策，对节制生育者，免收施行节育手术的一切费用。是年，
晚婚率达到60.5％， 男女平均结婚年龄分别为24.9岁和23.5岁； 接受计划生育手术
19025例， 已婚妇女节育率达到80％。自此，人口生育由自然生育阶段进入计划生育
阶段。 1992年，人口出生率由1970年的29.5‰下降到22.02‰，人口自然增长率由19
70年的22.38‰下降到15.13‰。
1980年，县政府制定《关于计划生育若干问题的试行规定》，鼓励一对夫妻只生
一个孩子，《规定》对自愿只生一个孩子的夫妻发给《独生子女优待证》，并享受优
待： 干部职工由女方单位发给一次性奖金30元；产妇法定假期4周，职工工资、奖金
照发； 每月发给儿童保健费5元至14周岁，农民工分照记，每月发给儿童保健工分50
分(后改为每月5元) 至14周岁。当年全县领取《独生子女优待证》的夫妻15841对,领
证率占全县独生子女夫妻总数的93％；做节育手术1748例。1983年，计划生育率达到
89.77％，晚婚率为78.4％，一胎率达96％，独生子女夫妻领证达到43320对，已婚育
龄妇女节育率为90％。随着计划生育工作的深化，广大育龄夫妻的生育观念不断转变，
至1992年， 全县有3043对符合生育第二胎条件的夫妻自愿终生只生育一个孩子。 1
993年开始加强对流动人口的计划生育宣传和管理。1995年,全市已婚育龄妇女节育率
为94％， 晚婚率达到91.54％，计划生育率为99％，一孩夫妻领证率为74％，人口出
生率为9.09‰,人口自然增长率为1.52‰。