70年代中期，境内始有外宾外商洽谈贸易，但由单位直接接待外宾外商极少，来
境者多由上级有关部门接待，由县委、县政府两办公室人员陪同组织有关活动。70年
代末，有少数外籍华人、华侨自行回乳山探亲，来后由公安局负责办理登记各种入境
手续。80年代起，随着国家对外开放，接待外宾、外商逐渐增多，外事管理工作逐步
纳入轨道。1980年，首批日本客商来县罐头厂、花生制品厂考察。1983年10月，喀麦
隆妇女代表团来乳山参观考察, 时为境内首次正式接待国外使团。1985年，公安局设
立外事科。 1986年7月，县政府办公室设立外事科，负责外宾、外商接待管理工作。
根据中共中央、国务院关于国外人员来华的有关规定，认真履行各种接待手续，建立
接待报告制度，搞好各方面的接待服务工作。是年，共接待外宾、外商84人次，其中
洽谈贸易的75人次，探亲的9人次。1989年3月，县政府下达《关于加强外事管理的通
知》，强调外事管理部门及外宾接待部门要认真开展外事政策教育、外事纪律教育，
加强对涉外宾馆的管理和服务人员的培训工作，提高接待质量。至1990年，共接待外
宾、外商122人次，来者绝大多数为进行考察和洽谈贸易者。1991年2月，县政府办公
室外事科撤，设外事侨务办公室, 与公安局外事科共同负责外事管理工作。1992年接
待外宾、外商379人次,来者都是洽谈贸易。1993年后，随着侨友联谊会的召开和乳山
撤县设市，来乳投资办企业及经商、旅游、探亲的外宾、外商人数渐增，为此，在各
涉外企业设外事联络员,协助负责外宾、外商的接待管理工作。至1995年，3年间共接
待外宾外商2713人次，其中洽谈贸易1200人次,业务考察1292人次，探亲旅游221人次。