抗日战争时期，各村对抗日军、工、烈属 (参加抗击日本侵略者的军人、工作人
员及牺牲人员的家属) 之土地实行助耕代耕优待。1945年前，按农时及时调拨人力帮
助耕种、收割，或根据抗属的土地、劳力情况给予一定数量的助耕工，发给工票，由
抗属自行调节使用。 1945年， 全县抗属6219户、 工属1657户、烈属499户，共助工
600358个。1946年，改助耕为代耕，对缺乏劳动力的烈、工、军属，予以部分代耕；
对无劳动力者，全部代耕。此种优待延续至1955年。
1949～1955年全县代耕情况统计表
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│年份│烈、军、│全部代耕 │部分代耕 │
│ │工属户数├──┬───┼──┬───┤
│ │ │户数│亩数 │户数│亩数 │
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│1949│22310 │8520│100733│7585│42243 │
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│1950│22814 │7062│76247 │5226│35765 │
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│1951│22623 │7120│74048 │5168│37762 │
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│1952│22620 │7135│75804 │5170│41946 │
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│1953│14750 │4865│50050 │4626│30924 │
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│1954│14774 │5073│51051 │4900│33875 │
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│1955│14530 │5021│49204 │2513│11512 │
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1956年，农村成立农业生产合作社，土地归集体所有，代耕优待转为工分优待。
对原享受代耕的烈、军属，以农业社人均劳动工日(10分为1个工日) 为标准，略高于
一般社员收入，1～3口人的户，增加1/2人口的收入；4～6口人的户，增加1/4人口的
收入； 6口人以上者不予增加。是年, 全县优待烈属1632户、军属1024户、残废军人
868人、复员军人244人，共优待劳动工日381148个。1962年全县有烈属4312户, 军属
4615户，在乡复员军人24531人，三等以上残废军人2847人，共优待5921户,优待劳动
工日617377个。1964年,对优待户实行“三定”(定生活标准、定自做工日、定优待工
日) ，按烈属生活水平略高于一般社员的实际生活水平，军属、残废、复员军人不低
于一般社员生活水平的原则，实行工分优待。军官家属实行虚设工分制，使其与社员
分得相同粮草。1974～1976年,全县每年优待户数都在6800户左右，优待工日都在188
万个左右。1976年又规定：优待对象只限于直系亲属 (父母、妻子和不满18周岁的子
女) ，除去自己劳动收入和子女负担不足部分，再由集体负担。1977年后，每年优待
户逐渐减少至3000户左右，优待工日50～60万个左右。至1982年，全县有优抚任务的
553个大队，实行定工优待498个大队，共优待2589户，优待劳动日488723个，优待对
象生活水平超过所在大队社员的平均生活水平。
1983年，农村实行土地联产承包后，改优待工分为现金优待，并填发优待证书。
全县共有优抚对象24629户， 享受优待的6480户，11329人，优待粮食80380公斤，优
待款161.1万元。其中烈属1225户,优待款44.6万元，户均364.40元；义务兵家属3274
户，优待款80.2万元；残废军人1182户, 优待款24.6万元，户均208元；复员军人494
户, 优待款9.6万元， 户均193.7元；带病退伍军人77人，优待款1.9万元，人均优待
241元。1984年，共优待烈属、军属、残废、复员、退伍军人6107户，优待款190多万
元， 户均310.50元。1985年优待8334户，优待款390万元，户均467.96元。1986年起
实行乡镇统筹优待，各乡、镇与村委会签订筹资合同，并把优待证发至优待户手中。
全县优待8120户，发放优待款310.3万元,户均382.1元。1992年优待户增至8950户,优
待款390.4万元，户均达到436元。1993年后，随居民生活水平的提高，优待款随之增
加，1995年全市享受优待的8418户，发放优待款707.2万元，户均840元。