抗日战争时期，各村对抗日军、工、烈属 (参加抗击日本侵略者的军人、工作人
员及牺牲人员的家属) 之土地实行助耕代耕优待。1945年前，按农时及时调拨人力帮
助耕种、收割，或根据抗属的土地、劳力情况给予一定数量的助耕工，发给工票，由
抗属自行调节使用。 1945年， 全县抗属6219户、 工属1657户、烈属499户，共助工
600358个。1946年，改助耕为代耕，对缺乏劳动力的烈、工、军属，予以部分代耕；
对无劳动力者，全部代耕。此种优待延续至1955年。
1949～1955年全县代耕情况统计表
┌──┬────┬──────┬──────┐
│年份│烈、军、│全部代耕 │部分代耕 │
│ │工属户数├──┬───┼──┬───┤
│ │ │户数│亩数 │户数│亩数 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1949│22310 │8520│100733│7585│42243 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1950│22814 │7062│76247 │5226│35765 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1951│22623 │7120│74048 │5168│37762 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1952│22620 │7135│75804 │5170│41946 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1953│14750 │4865│50050 │4626│30924 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1954│14774 │5073│51051 │4900│33875 │
├──┼────┼──┼───┼──┼───┤
│1955│14530 │5021│49204 │2513│11512 │
└──┴────┴──┴───┴──┴───┘
1956年，农村成立农业生产合作社，土地归集体所有，代耕优待转为工分优待。
对原享受代耕的烈、军属，以农业社人均劳动工日(10分为1个工日) 为标准，略高于
一般社员收入，1～3口人的户，增加1/2人口的收入；4～6口人的户，增加1/4人口的
收入； 6口人以上者不予增加。是年, 全县优待烈属1632户、军属1024户、残废军人
868人、复员军人244人，共优待劳动工日381148个。1962年全县有烈属4312户, 军属
4615户，在乡复员军人24531人，三等以上残废军人2847人，共优待5921户,优待劳动
工日617377个。1964年,对优待户实行“三定”(定生活标准、定自做工日、定优待工
日) ，按烈属生活水平略高于一般社员的实际生活水平，军属、残废、复员军人不低
于一般社员生活水平的原则，实行工分优待。军官家属实行虚设工分制，使其与社员
分得相同粮草。1974～1976年,全县每年优待户数都在6800户左右，优待工日都在188
万个左右。1976年又规定：优待对象只限于直系亲属 (父母、妻子和不满18周岁的子
女) ，除去自己劳动收入和子女负担不足部分，再由集体负担。1977年后，每年优待
户逐渐减少至3000户左右，优待工日50～60万个左右。至1982年，全县有优抚任务的
553个大队，实行定工优待498个大队，共优待2589户，优待劳动日488723个，优待对
象生活水平超过所在大队社员的平均生活水平。
1983年，农村实行土地联产承包后，改优待工分为现金优待，并填发优待证书。
全县共有优抚对象24629户， 享受优待的6480户，11329人，优待粮食80380公斤，优
待款161.1万元。其中烈属1225户,优待款44.6万元，户均364.40元；义务兵家属3274
户，优待款80.2万元；残废军人1182户, 优待款24.6万元，户均208元；复员军人494
户, 优待款9.6万元， 户均193.7元；带病退伍军人77人，优待款1.9万元，人均优待
241元。1984年，共优待烈属、军属、残废、复员、退伍军人6107户，优待款190多万
元， 户均310.50元。1985年优待8334户，优待款390万元，户均467.96元。1986年起
实行乡镇统筹优待，各乡、镇与村委会签订筹资合同，并把优待证发至优待户手中。
全县优待8120户，发放优待款310.3万元,户均382.1元。1992年优待户增至8950户,优
待款390.4万元，户均达到436元。1993年后，随居民生活水平的提高，优待款随之增
加，1995年全市享受优待的8418户，发放优待款707.2万元，户均840元。
群众优待
视图
抗日战争时期，各村对抗日军、工、烈属 (参加抗击日本侵略者的军人、工作人
员及牺牲人员的家属) 之土地实行助耕代耕优待。1945年前，按农时及时调拨人力帮
助耕种、收割，或根据抗属的土地、劳力情况给予一定数量的助耕工，发给工票，由
抗属自行调节使用。 1945年， 全县抗属6219户、 工属1657户、烈属499户，共助工
600358个。1946年，改助耕为代耕，对缺乏劳动力的烈、工、军属，予以部分代耕；
对无劳动力者，全部代耕。此种优待延续至1955年。
1949～1955年全县代耕情况统计表
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│年份│烈、军、│全部代耕 │部分代耕 │
│ │工属户数├──┬───┼──┬───┤
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│1949│22310 │8520│100733│7585│42243 │
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│1950│22814 │7062│76247 │5226│35765 │
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│1951│22623 │7120│74048 │5168│37762 │
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│1952│22620 │7135│75804 │5170│41946 │
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│1953│14750 │4865│50050 │4626│30924 │
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│1954│14774 │5073│51051 │4900│33875 │
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│1955│14530 │5021│49204 │2513│11512 │
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1956年，农村成立农业生产合作社，土地归集体所有，代耕优待转为工分优待。
对原享受代耕的烈、军属，以农业社人均劳动工日(10分为1个工日) 为标准，略高于
一般社员收入，1～3口人的户，增加1/2人口的收入；4～6口人的户，增加1/4人口的
收入； 6口人以上者不予增加。是年, 全县优待烈属1632户、军属1024户、残废军人
868人、复员军人244人，共优待劳动工日381148个。1962年全县有烈属4312户, 军属
4615户，在乡复员军人24531人，三等以上残废军人2847人，共优待5921户,优待劳动
工日617377个。1964年,对优待户实行“三定”(定生活标准、定自做工日、定优待工
日) ，按烈属生活水平略高于一般社员的实际生活水平，军属、残废、复员军人不低
于一般社员生活水平的原则，实行工分优待。军官家属实行虚设工分制，使其与社员
分得相同粮草。1974～1976年,全县每年优待户数都在6800户左右，优待工日都在188
万个左右。1976年又规定：优待对象只限于直系亲属 (父母、妻子和不满18周岁的子
女) ，除去自己劳动收入和子女负担不足部分，再由集体负担。1977年后，每年优待
户逐渐减少至3000户左右，优待工日50～60万个左右。至1982年，全县有优抚任务的
553个大队，实行定工优待498个大队，共优待2589户，优待劳动日488723个，优待对
象生活水平超过所在大队社员的平均生活水平。
1983年，农村实行土地联产承包后，改优待工分为现金优待，并填发优待证书。
全县共有优抚对象24629户， 享受优待的6480户，11329人，优待粮食80380公斤，优
待款161.1万元。其中烈属1225户,优待款44.6万元，户均364.40元；义务兵家属3274
户，优待款80.2万元；残废军人1182户, 优待款24.6万元，户均208元；复员军人494
户, 优待款9.6万元， 户均193.7元；带病退伍军人77人，优待款1.9万元，人均优待
241元。1984年，共优待烈属、军属、残废、复员、退伍军人6107户，优待款190多万
元， 户均310.50元。1985年优待8334户，优待款390万元，户均467.96元。1986年起
实行乡镇统筹优待，各乡、镇与村委会签订筹资合同，并把优待证发至优待户手中。
全县优待8120户，发放优待款310.3万元,户均382.1元。1992年优待户增至8950户,优
待款390.4万元，户均达到436元。1993年后，随居民生活水平的提高，优待款随之增
加，1995年全市享受优待的8418户，发放优待款707.2万元，户均840元。