1943年，各区、村普遍建立调解委员会，并设有调解员，负责民事调解工作。
建国后,县民事调解工作由法院负责,区、乡调解工作由民政助理兼管，各村民事调
解由村调解委员会负责。1967～1970年，因“文化大革命”运动冲击, 调解组织瘫
痪,1971年后，各级调解组织陆续恢复。1981年，公社、 大队两级调解委员会由县
人民法院移交县司法局领导。1984年，各乡、镇建立了法律服务站(1989 年改称司
法所)，负责乡镇司法行政事务和民事调解工作。各乡、镇根据行政片的划分， 建
立了调解片,每片设片长1人,负责疑难纠纷的调处,并协助司法助理员指导各村调解
委员会的工作。至1985年,全县受理各类民事纠纷28486起,处结27163处，处结率为
95％；防止矛盾激化45起，防止非正常死亡10起。1986年后，各基层调解委员会建
立了学习、调解纠纷、法制宣传、回访、民间纠纷排查等制度。至1990年，5 年间
共受理各类民事纠纷5880起,处结5642起,处结率为96％；防止矛盾激化44起，防止
非正常死亡11人。是年后，围绕社会治安综合治理，全市民事调解工作进一步加强，
至1995年，5年间共受理各种民事纠纷5200起，处结5049起；防止矛盾激化42起,防
止非正常死亡9人。各司法所为群众解答法律咨询 8510 人次， 为群众代书诉讼状
3120件，协办公证手续3980件。
第三节 民事调解
视图
1943年，各区、村普遍建立调解委员会，并设有调解员，负责民事调解工作。
建国后,县民事调解工作由法院负责,区、乡调解工作由民政助理兼管，各村民事调
解由村调解委员会负责。1967～1970年，因“文化大革命”运动冲击, 调解组织瘫
痪,1971年后，各级调解组织陆续恢复。1981年，公社、 大队两级调解委员会由县
人民法院移交县司法局领导。1984年，各乡、镇建立了法律服务站(1989 年改称司
法所)，负责乡镇司法行政事务和民事调解工作。各乡、镇根据行政片的划分， 建
立了调解片,每片设片长1人,负责疑难纠纷的调处,并协助司法助理员指导各村调解
委员会的工作。至1985年,全县受理各类民事纠纷28486起,处结27163处，处结率为
95％；防止矛盾激化45起，防止非正常死亡10起。1986年后，各基层调解委员会建
立了学习、调解纠纷、法制宣传、回访、民间纠纷排查等制度。至1990年，5 年间
共受理各类民事纠纷5880起,处结5642起,处结率为96％；防止矛盾激化44起，防止
非正常死亡11人。是年后，围绕社会治安综合治理，全市民事调解工作进一步加强，
至1995年，5年间共受理各种民事纠纷5200起，处结5049起；防止矛盾激化42起,防
止非正常死亡9人。各司法所为群众解答法律咨询 8510 人次， 为群众代书诉讼状
3120件，协办公证手续3980件。