1954～1978年，乳山县各届人民代表大会闭会期间，由县人民委员会代行人民代
表大会常设机关的职权。自1980年乳山县第九届人民代表大会始，设人民代表大会常
务委员会。至1993年第十三届人民代表大会召开，共选举产生5届人大常务委员会。
乳山县第九届人民代表大会常务委员会
设主任1人，副主任5人，委员10人。常委会下设办公室。
此届人大常委会于1981年春听取了县政府关于1981年国民经济计划和财政预算情
况的汇报， 并批准通过《1981年国民经济计划和财政预算的决议》 和《乳山县农业
“六五”发展规划的决议》。是年，组织委员对商业、供销系统的10个单位进行了物
价抽查，对县罐头厂、五金厂、经纶丝绸厂、乳山金矿等单位工业生产指标完成情况
进行了视察，并向县委写出调查报告。同年对县城居民买菜难的问题，召集有关部门
负责人对县蔬菜生产基地进行了调查，并提出了“关于进一步搞好蔬菜生产的意见”。
对九届一次人大会议232件代表提案， 督促政府有关部门进行调查落实。1982年组织
委员先后视察了工业生产、精神文明建设和计划生育情况，并写出调查报告。组织全
县人民学习讨论了《中华人民共和国宪法》修改草案。先后两次通过对“一府两院”
(政府、法院、检察院)干部的任免，对直接任命的国家干部颁发了任命书。1983年，
先后听取了县政府农业区划委员会关于《乳山县农业综合区划报告》、县公安局关于
《从重从快严厉打击各种刑事犯罪活动情况的汇报》以及商业局、县供销社、工商管
理部门的工作汇报，并审议通过了这些报告。人大常委会针对人民群众关心的问题，
先后视察了崖子、乳山寨、大孤山公社的林业生产情况，指出了林业育苗面积不落实、
林业“三定”工作发展不平衡、农民义务植树活动开展较差等问题，促使县政府制定
了相应的改进措施。同年视察了午极、海阳所公社的39所学校的教育工作情况，指出
校舍改造重视不够，教师队伍需要整顿等问题。人大常委会驻会委员还深入社队、企
业走访人大代表，听取了人民代表对人大、政府工作的批评和建议，对九届人大第三、
四次会议提出的42件代表提案提交县政府进行办理，至年底将全部提案办理情况书面
通知了提案人和附议人。
乳山县第十届人民代表大会常务委员会
设主任1人，副主任5人，委员11人。常委会下设办公室、联络科、调研科。
此届人大常委会在实施对政府工作监督方面，先后听取了县政府《关于前段教育
工作情况和“七五”期间教育发展规划的汇报》和《关于全县审计工作的情况汇报》，
并作出了《关于加强审计工作的决议》；听取了县政府《关于我县地方志工作开展情
况的汇报》，作出了《关于加强地方志工作的决议》；听取了县政府《关于蔬菜、肉
蛋产销供应情况和今后意见的汇报》, 通过批准了《县城建设总体规划调整意见的决
议》; 听取了县政府《关于农村经济发展情况的汇报》，建议各级政府要进一步稳定
家庭联产承包责任制，完善农村双层经营机制，建立健全各种服务体系；听取了县政
府对人大代表提案办理情况的汇报，促使代表提案全部办结。在加强法制建设监督方
面，先后听取了县政府《关于贯彻执行〈中华人民共和国食品卫生法〉(试行)情况的
汇报》和《关于普法工作情况的汇报》，作出了《关于加强法制宣传普及法律常识的
决议》；听取了县政府《关于学习宣传〈中华人民共和国民法通则〉情况的汇报》，
作出了《关于学习贯彻〈中华人民共和国民法通则〉的决议》；听取了县政府《关于
贯彻执行〈中华人民共和国渔业法〉 情况的汇报》 ，作出了《关于进一步贯彻落实
〈中华人民共和国渔业法〉加快渔业生产发展的决议》；听取了县政府《关于全县贯
彻执行〈中华人民共和国统计法〉情况的汇报》，作出了《关于进一步贯彻执行〈国
家统计法〉切实加强统计工作的决议》；听取了县人民法院《关于经济和民事审判有
机结合，积极参与综合治理情况的汇报》，发布了《关于贯彻全国人大常委会〈关于
加强法制教育维护安定团结的决定〉的决议》。在组织委员和代表视察方面，先后组
织视察了城镇精神文明建设开展情况，调查了县直5个单位知识分子政策的落实情况，
并写出调查报告。
乳山县第十一届人民代表大会常务委员会
设主任1人，副主任6人，委员12人。常委会下设办公室、财经科、法制科、文卫
科。
此届人大常委会在本届第一次至第二次人代会闭会期间，先后听取审议了县政府
《关于依法治县总体规划意见》《关于民办教师工资福利待遇暂行规定》和《关于乳
山县城总体规划调整方案》等14项工作汇报，并就有关重大问题做出了23项决议和决
定。同时，组织人大常委会委员和办事机构人员分成三个视察小组，分别对《国家食
品卫生法》《国家土地管理法》和《乳山河水资源保护暂行规定》的贯彻执行情况进
行了视察，写出有情况、有分析、有建议的调查报告。组织各委员和“一府两院”及
有关部门负责人， 对7个乡、镇28个企业单位的社会治安综合治理情况进行为期10天
的视察，并会同县政府组织开展了以执法部门为重点的全县执法大检查。人大常委会
坚持了走访人大代表的制度， 先后召开了23次人大代表座谈会，与200余名县人大代
表进行了对话，征求各种建议100多条。为加强人民代表的参政议政作用,人大常委会
召开了人大代表工作经验交流会，同时制定完善了《乡镇人大工作条例》和《代表座
谈会制度》。1988年，人大常委会先后听取审议了“一府两院”14项工作报告，批准
了《关于实施〈中华人民共和国土地管理法〉和〈山东省实施中华人民共和国土地管
理法若干问题的规定〉的决定》，通过了《关于贯彻实施〈山东省计划生育条例〉的
决议》。组织委员视察了县城部分单位贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》的情
况，并写出调查报告。1989年，人大常委会听取了县政府《关于上半年政府工作情况
和下半年工作安排意见的汇报》，委员们就如何发挥乳山优势，积极创造良好的投资
环境，切实解决资金不足、能源短缺等问题，提出了许多合理建议，之后又分别听取
了县政府《关于清理整顿公司工作情况的汇报》《关于开展行政监察工作情况的汇报》
和《关于乳山河流域水质污染及防治意见的汇报》，听取了检察院《1988年关于打击
经济犯罪情况的汇报》，督促司法机关严厉查办一批经济犯罪案件，维护了法律的尊
严。
乳山县第十二届人民代表大会常务委员会
设主任1人，副主任6人，委员17人。常委会下设办公室和代表工作委员会、财经
工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会。
此届人大常委会在一次代表大会闭会期间，先后听取了县政府《关于创建省级卫
生城情况的汇报》《全县矿产资源管理情况的汇报》，批准了《乳山县城城市管理暂
行规定》《乳山县矿产资源管理规定》《乳山县农村经济审计规定》和《县城总体规
划修改意见报告》。还听取了县政府《关于惩治腐败，加强廉政建设情况的汇报》和
检察院《关于开展反贪污、贿赂斗争情况的汇报》。人大常委会制定了《关于县人大
代表持证视察的暂行规定》 ，组织驻会委员对5个乡、镇18个村和13个基层单位的水
利建设情况进行了视察，听取了县政府《关于水利建设情况的汇报》，提出各级政府
要组织人民群众和各方面投劳集资兴修水利，最大限度地发挥水利工程的社会效益、
生态效益和经济效益。 1991年9月，在乡镇设立人大主席团工作委员会，使乡镇人大
工作步入法律化、规范化和制度化轨道。是年，人大常委员会组织驻会委员及人大机
关工作人员深入6个乡、镇和24个县直单位，对社会治安综合治理情况进行重点调查，
并听取了县政府关于贯彻落实《乳山县人大常委会关于加强社会治安维护社会稳定的
决议》情况的汇报，提出了坚决刹住赌博歪风，严厉打击盗窃犯罪和加大“扫黄”力
度的建议。后又组织驻会委员和有关乡镇人大主席团工作委员会主任及部分人大代表，
会同环保部门， 对县直20个单位和4个乡、镇贯彻实施《国家环境保护法》的情况进
行调查，听取了县政府《关于贯彻〈环保法〉情况的汇报》，提出各级政府要高度重
视环境保护工作，落实环境保护措施的建议。人大常委会第八、九次会议分别听取审
议了县政府《关于1991年上半年财政预算执行情况的报告》《1991年上半年国民经济
和社会发展计划执行情况的报告》，委员们提出的县政府要加强国民经济宏观控制，
搞好计划平衡，严格控制财政支出等意见，得到县政府的采纳。组织驻会委员和有关
部门负责人，深入各乡、镇和23个县直机关、企事业单位，对群众反映强烈的乱收费、
乱罚款、乱集资情况进行了调查，同时听取审议了县政府关于治理“三乱”情况的汇
报，责成各级政府对所有收费、罚款、集资项目逐一重新审核和查处，先后废止42个
不合理收费罚款项目,减轻农民负担148万元。驻会委员还视察了部分工业企业的生产
情况，听取了县政府《关于县属企业开展质量、品种效益年活动情况的汇报》和《乡
镇工业生产情况的汇报》，委员们提出工业生产要抓住市场建设、企业管理、技术进
步三条主线，积极培植市场经营机制，促进工业经济全面发展的建议，得到县政府的
重视和采纳。是年，人大常委会批准了县政府《关于实施乳山县法制宣传教育第二个
五年规划意见的决议》《关于撤县设市的请示的决议》《乳山县农村“五保”工作暂
行规定的决定》《乳山县农村社会养老保险暂行办法的决议》《认真实施〈矿产资源
法〉的决议》和《关于加强黄金资源管理和生产管理的若干规定的决定》。人大常委
会第十三次会议听取审议了县政府《关于对外经济贸易工作情况的汇报》 ， 作出了
《关于促进和保障扩大对外开放、加快发展外向型经济的决议》；还听取审议了县政
府《关于贯彻实施〈山东省农民负担管理条例〉情况的汇报》《关于交通工作情况的
汇报》《关于体育工作情况的汇报》《关于滩涂养殖区及定置网场管理的规定》，并
通过了相应决议。此后又先后审议通过了《关于依法纳税的决议》《关于打击盗窃、
卖淫、嫖娼等违法犯罪活动，为改革开放保驾护航的决议》和《关于加强法院执法工
作的决议》。
乳山市(县)第十三届人民代表大会常务委员会
设主任1人，副主任6人，委员16人。常委会下设办公室和代表工作委员会、财经
工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会。
此届人大常委会至1995年底， 共举行了17次常委会议。 先后听取审议了市政府
《关于全市外经外贸情况的汇报》《贯彻落实〈城市规划法〉情况的汇报》《关于贯
彻〈山东省农民负担管理条例〉的情况汇报》，批准了《乳山市房屋拆迁暂行办法》
《乳山市浅海滩涂养殖管理规定》。多次听取了《关于贯彻落实国家〈环境保护法〉，
加强乳山河水资源保护工作的汇报》，通过了《关于进一步加强乳山河水资源保护工
作的决议》，组织各级人大代表对乳山河水资源污染问题进行视察，多次到省、烟台、
牟平做协调工作，使危及乳山河水资源的污染问题得到圆满解决。还听取审议了市政
府关于社会治安综合治理情况、教育改革和发展情况、农田水利基本建设情况、全民
所有制工业企业转换经营机制条例执行情况、农业“富民工程”、第三产业“繁荣计
划”情况和建设“海上乳山”情况的汇报，并提出了许多建议，被市政府采纳。
此届人大常委会在实施法律监督方面，重点听取了市政府关于《土地法》《税收
征管法》《农业法》《农业技术推广法》《妇女权益保护法》《劳动法》《森林法》
《消费者权益保护法》等法律法规贯彻执行情况的汇报，听取了“两院”关于审判、
打击经济犯罪等工作情况汇报，提议“一府两院”要切实抓好“二五”普法工作，增
强全民法制观念，提高执法部门及执法人员的素质，确保各项法律法规的全面贯彻执
行。在第十五、十六次常委会议上，审议通过了《乳山市“九五”及2010年科技发展
规划纲要》《乳山市城市房地产交易管理办法》《乳山市城市规划管理办法》等文件。
此届人大常委会根据人民群众反映的一些社会问题，组织人大代表开展调查、视
察活动，并撰写专项调查报告20余篇，为市委、市政府作好各方面的工作提供了参考
和依据。1994年，人大常委会组织80名人大代表，对市法院、检察院、公安局、教委、
土地局、 环保局、卫生局、水产局8个部门的工作，首次进行了评议。1995年底，又
对农牧、 水利、农机、林业4个部门的工作进行了评议，监督和促进了政府部门的践
岗履责。