1993年8月撤县设市后， 市委认真把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、保持
稳定、加快发展”的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，突出经济建设这
个中心，全力组织实施工业的“二次创业”、农业的“富民工程”、第三产业的“繁
荣计划”，使全市国民经济保持了持续快速增长，综合经济势力明显增强，人民生活
水平不断提高。同时，坚持以市场经济为导向，不断深化农村改革和企业改革。农村
改革在稳定家庭联产承包制的基础上，发展农村股份制和股份合作制，加快了由传统
农业向市场农业、现代农业的转化；企业改革推行股份制改造和租赁经营，加快了多
种所有制经济形式的发展步伐；初步建立和完善了各项社会保障制度，为加速社会主
义市场经济体制的建立奠定了基础。在加强民主与法制建设的同时，坚持以“建文明
城市，创文明单位，做文明市民”为总目标，开展了农村的评“三户”(遵纪守法户、
五好家庭户、文明户)、企业的创“星级职工”、窗口单位的“三优一树”(创优质服
务、优良秩序、优美环境、树立乳山良好形象) 以及评选“十佳窗口单位”和“十佳
文明市民”等一系列活动，并设立了“精神文明建设暨见义勇为奖励基金”，使全市
的精神文明建设不断迈上新的台阶。