1945年9月， 县卫生科成立后，经常协同公安部门打击“巫医”“神汉”，禁止
不法游医行医。建国初期，县内组织私人行医人员成立联合诊所。1968年，贯彻党中
央“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示，加强农村医疗机构建设，至1970年，
村村建立卫生医疗室和合作医疗制度。1978年后，为加强医院正规化建设，各级医院
均建立诊断处理程序制度、24小时值班制度、病历与护理文书填写制度、危急病人抢
救制度、医疗事故和差错登记处理制度。为加强医疗事故、差错的防范工作，县卫生
局成立医疗事故鉴定小组，负责医疗事故、差错的鉴定和处理工作。为提高农村医务
人员的医疗水平，至1979年先后举办医务人员业务培训班38期，培训学员2824人次。
1980年和1985年两次对农村医生进行考试考核， 对合格者发给《乡村医生证书》 。
1986年，随着经济体制的改革，个体行医者日益增多，尤其农村卫生室多被私人承包。
为加强管理，1987年县卫生局组织力量对全县农村卫生室进行全面检查，对符合行医
条件的卫生室发给《行医执照》，不符合条件的给予取缔。1991年又对符合行医条件
的农村卫生室换发全省统一的《农村卫生室行医执照》和《用药许可证》。1992年，
县卫生局再次组织力量对农村卫生室进行检查和整顿，取缔不合格卫生室和个体行医
点40个。1993年后，对市、镇医院进行达标升级管理。1994年9月1日国家《医疗机构
管理条例》 正式实施后， 在全市推行农村卫生室镇办村管、镇村一体化管理，实施
“一证”(医疗机构执业许可证) 、“两制”(聘任制、考核制)、“六统一”(政务统
一、业务统一、财务帐目统一、药品管理和供应统一、处方表格统一、档案统一) 的
管理制度。对不合格及无证医疗点予以取缔，对达不到卫生室基本标准的，限期10～
20天进行整改。至1995年底，通过对卫生室进行清理整顿，共保留合格卫生室572个，
其中达到甲级卫生室标准的381个，取缔无证行医381家，没收药品折价及罚款3万元。