1939年， 境内有小学教师121人，其文化素质高低不一，既有读过几年私塾的就
教者，也有从高等学校毕业的大学生。1941年牟海行署建立后，教师队伍逐渐扩大。
至1943年， 小学教师发展到1076人，但多数文化程度不高，除校长、教导主任和个
别教师具有中学以上文化程度外，余者多为高小毕业。建国后，人民政府重视教育，
教师队伍急剧增加。1952年，全县共有中、小学教师1670人，其中72％的教师只有小
学学历，虽经自学、函授进修及培训等，其文化素质有一定提高，但距达标要求 (高
中教师须高等院校本科毕业， 初中教师须高等院校专科毕业，小学教师须中师毕业)
仍相差甚远。60年代，为进一步提高教师文化素质，有关部门曾多次组织教师进行函
授学习。“文化大革命”期间，联中、社办高中一齐上，由于师资不足，从社会上录
用了大批民办教师，使教师队伍的文化素质再度降低。80年代后，政府加大对中、小
学教师进修、培训的力度，并整顿民办教师队伍，对一些不适应教育工作的民办教师
予以辞退，使教师的文化素质相应得到提高。1985年，全县共有中、小学教师4785人，
其中高中专任教师315人， 学历达标率为13.3％；初中专任教师1920人，学历达标率
为6.4％； 小学教师2550人，学历达标率为52.2％。1986年后，县教育主管部门采取
岗位培训、函授学习、脱产进修、岗位见习等形式，着力提高教师文化素质。此后，
大专毕业生进入教育队伍的人数也逐渐增多， 使教师队伍的学历层次明显提高。 至
199 5年底， 全市共有中、小学教师5958人，其中高中教师学历达标率为17％，初中
教师学历达标率为38％，小学教师学历达标率为79％。在全市600名高中专任教师中，
有69名中学高级教师， 248名中学一级教师；在2726名初中专任教师中，有56名中学
高级教师， 1078名中学一级教师， 1082名中学二级教师；在2632名小学教师中，有
154 0名小学高级教师，875名小学一级教师。
全市(县)教师学历情况抽年表
单位：人
┌──┬─────────────────┬─────────────────┐
│年份│小学教师 │中学教师 │
│ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│ │教师│大学│大学│中师│高中│其他│教师│大学│大学│中师│高中│其他│
│ │总数│本科│专科│ │ │ │总数│本科│专科│ │ │ │
├──┼──┼──┴──┼──┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1950│609 │4 │32 │573 │- │- │- │- │- │- │
├──┼──┼─────┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1955│1464│4 │22 │1438│- │- │- │- │- │- │
├──┼──┼─────┼─────┼──┼──┼──┴──┼──┴──┼──┤
│1958│1598│1 │59 │1538│238 │45 │62 │131 │
├──┼──┼─────┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1962│2141│5 │188 │1948│249 │103 │116 │30 │
├──┼──┼──┬──┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1965│2533│- │- │493 │2040│221 │95 │126 │- │
├──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1980│2802│- │- │1449 │1353│1964│277 │1687 │- │
├──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1985│2550│- │- │1332 │1218│2235│282 │1674 │279 │
├──┼──┼──┴──┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1990│2632│42 │2030 │560 │3287│739 │1827 │721 │
├──┼──┼─────┼─────┼──┼──┼─────┼─────┼──┤
│1992│2693│98 │2357 │238 │3314│1023 │1649 │642 │
├──┼──┼──┬──┼──┬──┼──┼──┼──┬──┼──┬──┼──┤
│1993│2767│7 │125 │1971│311 │353 │3165│153 │922 │1360│537 │193 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│2725│9 │151 │1963│300 │302 │3205│167 │1035│1411│439 │153 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│2632│10 │147 │1921│288 │266 │3326│177 │1314│1387│324 │124 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘