1942年北海银行牟海办事处成立后，针对日本侵略者对抗日根据地经济封锁，造
成恶性通货膨胀、高利贷活动猖獗、大批工商企业关门倒闭的状况，深入农村对农、
渔、盐民发放低利率贷款。以粮贷为主，钱贷为辅。时值人民政府刚刚成立，财政十
分困难，信贷主要在沿海、盐区发放。虽数量不多，在群众中的影响却很大。1947年
9月，一次发放麦贷(豆饼) 16.5万公斤。1950年县人行成立后，信贷业务开始扩大，
逐步由粮贷转为钱贷。但因资金有限，主要发放少量救济性贷款，以解决农民生活急
需。1953～1955年间响应中央及总行的号召，农村信贷主要解决农民参加农业合作社
入股基金不足的困难。 此期间发放贫农合作基金贷款16万元，月息4‰。1958年，为
支援“全党办农业， 全民炼钢铁”，银行、信用社发放农业信贷705万元，利率月息
为6‰。 1959～1961年国民经济三年困难时期，采取多贷少收的方针，适当多投放了
一些生产和生活贷款。3年间全县农贷累计发放860万元。至1964年，全县农业贷款余
额达到367万元。 此后为适应国民经济调整，采取“当年平衡，略有回笼”的农贷方
针， 适当压缩农贷规模，至1966年，农业贷款余额压缩到320万元。“文化大革命”
期间，信贷管理制度废弃，出现“行政批条子，银行发票子”的现象，致使农贷秩序
乱， 效果差，贷款长期收不回来。至1976年底，各项农贷年末余额高达808万元。19
77年，实行“定存定贷，存贷挂钩，平衡余缺，包干使用”的管理方法，年度贷款控
制指标由县农行平衡后，下达给各基层营业所、信用社执行。1978年又推行农贷差额
包干，采用“多收多贷，多存多贷，周转使用”的办法，以调动吸收存款、收回贷款
两个积极性。 在旱情、虫害较严重的1979、1980年，发放抗旱、治虫、施肥资金162
8万元。
1980年以后，随着经济的放开搞活，农村信贷政策将过去以支持农业为主，改为
支持农、牧、副、渔各业全面发展。在大批乡村企业、个体户、承包户应运而生，农
贷资金需求量剧增的情况下，一方面积极筹积资金，一方面对农贷资金实行计划指标
管理， 并推行合同制、担保制。至1985年，5年间年均放贷7302万元，年底农贷余额
达15973万元。 乡镇企业贷款月息为3.6‰，个体经营贷款月息最高达9‰。1988年开
始，农村集体贷款一律实行抵押、担保制度，农户贷款均用有价证券抵押。1990年始，
信贷管理实行各级行长负责制和岗位责任制，强化贷款审批制度，农业设备、投资性
贷款、生产费用贷款5万元以上，个体户贷款1万元以上的均由县农行审批，并执行国
家规定利率和浮动利率。1993年起，农业信贷政策进行调整，重点支持种植和高产、
优质、高效农业开发及农业科技推广，主要用于效益好、周转快，还款有保证的单位
和个人。 对50万元以上的设备贷款须由威海市分行审批。 至1995年， 农贷余额为1
0920万元。
按国家规定，1962年豁免了1956年农户入社股金贷款63.7元。1971年豁免了1961
年以前农业贷款269.2万元。
历年全市(县)农业贷款年末余额一览表
单位：万元
┌──┬────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐
│年份│年末余额│年份│年末余额│年份│年末余额│ 年│年末余额│
│ │ │ │ │ │ │份 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1950│4 │1965│324 │1976│808 │ 19│18196 │
│ │ │ │ │ │ │87 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1951│4 │1966│320 │1977│1096 │ 19│8031 │
│ │ │ │ │ │ │88 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1952│16 │1967│345 │1978│1249 │ 19│5821 │
│ │ │ │ │ │ │89 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1953│35 │1968│317 │1979│1614 │ 19│6698 │
│ │ │ │ │ │ │90 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1954│62 │1969│342 │1980│1683 │ 19│9438 │
│ │ │ │ │ │ │91 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1955│126 │1970│325 │1981│2501 │ 19│10907 │
│ │ │ │ │ │ │92 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1956│227 │1971│249 │1982│2759 │ 19│11682 │
│ │ │ │ │ │ │93 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1957│193 │1972│241 │1983│3142 │ 19│11937 │
│ │ │ │ │ │ │94 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1962│420 │1973│234 │1984│13065 │ 19│10920 │
│ │ │ │ │ │ │95 │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1963│365 │1974│225 │1985│15973 │ │ │
├──┼────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤
│1964│367 │1975│312 │1986│15831 │ │ │
└──┴────┴──┴────┴──┴────┴──┴────┘