1952年以前，粮食自由交易，粮价自行浮动。政府征收的公粮主要用于供应部队、
机关、学校，或用于发放教师、工人工资，部分投入市场，用以平抑粮价。1953年起，
对粮油实行统购统销。1963年起，在实行统购统销的同时，对议价购买的粮油实行议
价销售。
城镇居民统销粮供应 1953年起，城镇居民按从事工作的劳动强度及年龄大小分
级定量供应口粮。当时分9种26个标准等级, 最低月供粮3.5公斤，最高28公斤，一般
15～18公斤, 同时每人每月供应植物油250克。全国通用粮票每15公斤可同时购油250
克(饮食业也按此标准供应植物油)。此后各时期城镇居民统销粮的销售量占年度销售
总量的比例是：1954年占5.3％，1964年占25％，1974年占29.3％，1985年占26.3％。
粗细粮的比例50～60年代粗粮占70％，细粮占30％；70年代粗细粮各半；80年代粗粮
30％，细粮70％。1992年底粮油市场放开，城镇居民粮油牌价定量供应取消，改为按
市场价格随便购买。1995年始，为稳定粮食价格，粮食部门每月供应非农业人口限价
特二面粉10公斤，春节月供应每个非农业人口限价精粉10公斤和花生油1公斤。
军队用粮供应 50年代起，军队用粮实行牌价供应，供应量由驻军按定量标准编
制计划， 经粮食部门核准后按数供应。1953年供应170吨。1965年供应1335吨，占当
年销量的16％。 之后每年稳定在500吨左右。1992年粮食市场放开后，军队用粮仍按
统销粮价格供应。
工业用粮供应 50年代起，工业用粮实行牌价供应，供应量由用粮企业根据生产
计划及耗粮定额，按月编制用粮计划，经有关计划部门批准，核定供应。50年代初，
工业用粮很少，1954年仅155吨，占年销总量的1.2％。50年代末陆续有了酿造业和糕
点业，工业用粮逐年上升, 到70年代占年销总量的61％。1984年工业用粮20120吨,占
年销总量的78.2％。1985年粮食市场放开后，取消工业用粮统销价格，完全由企业在
市场上自行购粮。
饲料粮供应 50年代始，对农业部门的种畜场、运输部门的运输牲畜及商业部门
临时存栏之禽畜用粮均实行统销粮供应。60年代初，年供应量开始减少。至70年代中
期， 年供应量仅几十吨。 1978年后，由于国营集体饲养业兴起，供应量有所上升，
198 3年达570吨。80年代末，取消饲料粮的牌价供应。
农村返销粮 50年代起，对农村缺粮队(户)、经济作物产区、盐民和渔民等，实
行牌价供应口粮及种子、饲料、奖售粮及民工补助粮。农村返销粮50年代数量较大，
1 954年返销12260吨，占年销总量的92.8％。60年代后相应减少，年均返销粮2500吨。
80年代初奖售粮数量大增。 1984年返销14215吨，占年销总量的36％。80年代末取消
奖售粮。1992年后返销粮由牌价改为按市场价供应。
全市(县)粮油统销数量抽年表
单位：吨
┌──┬────────────────────────────────────────┬───┐
│年份│粮食 │油料 │
│ ├───┬────┬───┬───┬────┬────┬────┬────┬───┤ │
│ │合计 │城镇居民│食品业│酿造业│事业供应│其它工业│军队供应│农村统销│其它 │ │
│ │ │供应 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1953│6545 │- │10 │- │- │625 │170 │5690 │50 │- │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1957│25045 │3860 │810 │65 │270 │15 │295 │9635 │10095 │- │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1962│6440 │2025 │135 │40 │435 │- │825 │2555 │425 │- │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1965│8115 │2115 │170 │145 │485 │770 │1335 │3095 │- │95 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1970│9665 │2400 │625 │450 │- │5 │425 │5565 │195 │225 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1975│20050 │3445 │1400 │280 │340 │10470 │805 │3310 │- │235 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1980│28390 │3465 │2040 │340 │270 │11045 │655 │10575 │- │575 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1985│25725 │6755 │2250 │2180 │150 │- │355 │14025 │10 │640 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1990│14395 │8684 │3246 │303 │292 │- │170 │1700 │- │11378 │
├──┼───┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
│1995│26235 │8563 │167 │- │- │- │573 │12166 │4766 │7258 │
└──┴───┴────┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴───┘
部分年份全市(县)粮油统销牌价表
元/吨
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年份│小麦│小米│玉米│谷子│瓜干│粳二米│大豆│花生仁│花生果│花生油│标准粉│玉米面│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956│214 │204 │161 │147 │102 │332 │210 │- │- │- │- │- │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963│214 │204 │165 │150 │132 │354 │220 │708 │456 │1490 │- │202 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1979│272 │262 │192 │190 │154 │336 │284 │708 │456 │1580 │356 │212 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985│272 │262 │192 │190 │154 │336 │284 │960 │624 │1580 │356 │212 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1992│640 │- │400 │- │- │980 │900 │1930 │1356 │4700 │800 │- │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┘
议价销售粮油 议价销售始于1963年6月，销售对象为饮食业(不收粮票的饭食)，
计划外工业用粮油企业以及城镇缺粮户等。议销粮油来源概为议购粮油，其价格按议
购价格确定，一般略低于集市价格，高进高出，低进低出，略有盈利。80年代前议销
数量除少数年份达到1000吨以上，其余年份均在几百吨。80年代中后期地区之间粮油
交换扩大，议销数量突增，平均年销量达十几万吨。90年代初，城区出现一批个体粮
店，农村出现一批常年贩卖兑换粮食的粮贩，他们主要经营南方、东北大米和省内西
部的面粉以及全国各地的杂粮。
全市(县)粮食部门议销粮油数量抽年表
单位：吨
┌──┬───┬───┬───┬───┬──┬───┬───┬───┬──┬───┐
│年份│合计 │小麦 │玉米 │瓜干 │大豆│花生油│花生仁│花生果│大米│其它 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1963│32 │31 │- │1 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1965│7497 │3720 │21 │3740 │1 │12 │3 │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1970│40 │- │15 │25 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1975│65 │50 │- │15 │- │- │- │- │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1980│1910 │65 │1690 │- │- │- │- │155 │- │- │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1985│63830 │4025 │17405 │27105 │570 │25 │4930 │565 │5335│3870 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1990│29200 │4057 │10103 │876 │534 │199 │2465 │2293 │3875│4798 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1995│104780│51819 │14305 │- │5219│807 │9807 │10522 │977 │11324 │
└──┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴───┘
部分年份全市(县)粮油议价销售价格表
元/公斤
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───┐
│年份│小麦│玉米│大豆│瓜干│粳米│小米│花生仁│花生果│花生油│标准粉│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1956│0.58│0.44│0.58│0.23│0.62│0.54│0.80 │0.50 │2.00 │0.62 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1976│0.56│0.40│0.46│0.26│- │0.54│1.94 │1.32 │2.80 │- │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1983│0.62│- │0.80│0.31│0.80│0.70│1.80 │1.30 │3.30 │0.72 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1992│0.80│0.76│2.00│0.60│1.20│1.00│3.20 │2.20 │5.40 │1.00 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1993│0.90│0.72│1.80│- │1.40│- │3.60 │2.40 │7.60 │1.26 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1994│1.56│1.40│2.40│- │2.60│- │4.60 │2.80 │11.0 │1.86 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1995│1.82│1.56│2.50│- │3.20│- │4.00 │3.20 │10.0 │2.50 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┘