40年代前， 境内渔业生产组织形式有雇工、合伙、单干3种。雇员与雇主收益分
配，或对半分，或三七开(全体雇员得30％，船主得70％)，合伙置办船只网具结伙生
产的则采用股份合作制。1942年，在抗日民主政府支持下，创办了浪暖口洪义社、义
生社，为山东省最早的渔业合作社。1944年春，港里区渔民斗倒八大渔行，利用渔行
原有资本， 办起南泓义丰渔社、南夼义胜渔社、杜家义太渔社、杜家岛公益渔社。1
945年春，由渔民集资办起4个区级渔业社：海阳所义生渔业社、浪暖口洪兴渔业社、
和尚洞元昌渔业社、洋村口瑞丰渔业社。1948年底，乳山建立渔业生产推行社，组织
领导渔业合作社， 供应生产资料，推销渔货，组织渔民生产自救等。1951年9月，渔
业生产推进社易名乳山县渔业合作社联合社。1953年，渔村普遍成立初级渔业生产合
作社，渔民的船、网由合作社统一使用，社内分配实行四六分成，60％收入归合作社
统一分配使用，40％收入用于船主与船员分红。是年全县有渔业劳力4721人，其中参
加初级社2961人，占63％。1957年由初级社升为高级社后，产品归社统一分配，取消
四六分成，实行定产值、定产量、定奖惩的经营方式。奖惩比例一般为三七制，超产
30％归集体，70％归船员。是年加入高级社的渔民占全县渔民总数的99％。1958年人
民公社成立后，将原来的渔业生产合作社改为生产大队，取消定额和奖惩制度，渔船
网具和人员由大队统一调配使用、统一管理和分配。
1983年起，随着农村经济体制改革的进行，渔业生产由集体统一经营逐步改为集
体经营、承包经营、个体股份合作经营及个体经营等多种形式，集体经营的比重渐少。
当年全县38个滩涂养殖村全部分滩承包到户经营。 1987年6月统计，滩涂贝类养殖实
行集体经营的有2个单位537亩；单户承包的有191户11398亩，联户承包的有103户(17
个联合体)24547亩。对虾养殖仍以集体经营为主，实行单户承包的13户，联户承包的
27户。 淡水养殖实行单户承包的174户，联户承包的11户。浅海扇贝养殖实行个体经
营的16个村， 经营养殖水面205亩，占全县扇贝养殖总面积的46.6％。浅海贻贝养殖
实行个体经营的36个村， 经营养殖水面519亩，占全县贻贝养殖总面积的41.2％。海
洋捕捞实行单户经营的渔船143只，占渔船总数的8.7％，个体合股经营的1161只，占
总数的71.23％。 合股经营中平均股份的占70％。 私人雇工生产、 联户承包的采取
“劳股结合”的分配方式，一般船只网具为3个股，每个劳力1个股。少数大型船只实
行9股分红制， 船网定5个股，劳力定4个股。集体船只由个人承包的，村集体只收取
一定数量的提留，收入归承包者。县、乡镇捕捞公司实行单船承包和定产值、定费用、
定提留、超奖减罚责任制。
由于个体分散经营不适应发展现代化渔业的要求，特别是承包经营中拼设备、吃
老本的短期行为突出，集体渔业经济日趋薄弱。1991年起，县政府引导渔业向规模经
营转变。当年成立4个渔业公司，其中镇办村办各2个。各村都重新理顺承包合同，合
同到期的项目收归集体经营或重新承包经营。1992年调查统计，全县捕捞业中，集体
承包经营的船只占总船数的2％，合股经营的占95％，个体经营的占3％；养殖业中，
集体经营的占85％，合股经营的占10％，个体经营的占5％。
1993年，市政府确立“以养兴渔、以渔兴市”的思路，发动国营、集体、联合体、
个人共同开发海洋滩涂。在经营体制上，重点推行农村渔业股份合作制，发展规模化、
集约化经营。首先在海阳所镇大庄村进行股份合作制试点，本着“保本保息，盈利分
红”的原则，由村集体和个人共同入股，成立了贝类养殖股份合作公司，招股3 19个，
每股1000元，其中村集体参股129个，渔民参股190个，并按股份大小组成5人董事会，
由村法人代表任董事长，当年养殖扇贝50亩，实现利润12万元，留出15％的公积公益
金后，每股分红319元。取得经验后，渔业股份合作制在全市迅速推开。19 94年市水
产供销集团公司成立水产进出口股份有限公司，并取得国家水产品自营进出口权，成
为全省第一家拥有自营进出口权的县级国营水产企业。 当年出口日本鲜活水产品150
吨，创汇16万美元。1995年，全市成立渔业股份合作公司18家，股本总额50 0万元，
主要从事养殖业。是年，全市浅海养殖2.13万亩，其中国营集体经营的占35％，股份
合作经营的占55％， 个体经营的占10％；对虾养殖3.1万亩，其中国营集体经营的占
54％， 股份合作经营的占36％，个体经营的占10％；滩涂贝类养殖2万亩，其中国营
集体经营的占10％，承包经营的占90％。捕捞业以个体合股经营为主，全市有1707只
渔船，承包经营的占2％，个体合股经营的占98％。
第二节 生产经营体制
视图
40年代前， 境内渔业生产组织形式有雇工、合伙、单干3种。雇员与雇主收益分
配，或对半分，或三七开(全体雇员得30％，船主得70％)，合伙置办船只网具结伙生
产的则采用股份合作制。1942年，在抗日民主政府支持下，创办了浪暖口洪义社、义
生社，为山东省最早的渔业合作社。1944年春，港里区渔民斗倒八大渔行，利用渔行
原有资本， 办起南泓义丰渔社、南夼义胜渔社、杜家义太渔社、杜家岛公益渔社。1
945年春，由渔民集资办起4个区级渔业社：海阳所义生渔业社、浪暖口洪兴渔业社、
和尚洞元昌渔业社、洋村口瑞丰渔业社。1948年底，乳山建立渔业生产推行社，组织
领导渔业合作社， 供应生产资料，推销渔货，组织渔民生产自救等。1951年9月，渔
业生产推进社易名乳山县渔业合作社联合社。1953年，渔村普遍成立初级渔业生产合
作社，渔民的船、网由合作社统一使用，社内分配实行四六分成，60％收入归合作社
统一分配使用，40％收入用于船主与船员分红。是年全县有渔业劳力4721人，其中参
加初级社2961人，占63％。1957年由初级社升为高级社后，产品归社统一分配，取消
四六分成，实行定产值、定产量、定奖惩的经营方式。奖惩比例一般为三七制，超产
30％归集体，70％归船员。是年加入高级社的渔民占全县渔民总数的99％。1958年人
民公社成立后，将原来的渔业生产合作社改为生产大队，取消定额和奖惩制度，渔船
网具和人员由大队统一调配使用、统一管理和分配。
1983年起，随着农村经济体制改革的进行，渔业生产由集体统一经营逐步改为集
体经营、承包经营、个体股份合作经营及个体经营等多种形式，集体经营的比重渐少。
当年全县38个滩涂养殖村全部分滩承包到户经营。 1987年6月统计，滩涂贝类养殖实
行集体经营的有2个单位537亩；单户承包的有191户11398亩，联户承包的有103户(17
个联合体)24547亩。对虾养殖仍以集体经营为主，实行单户承包的13户，联户承包的
27户。 淡水养殖实行单户承包的174户，联户承包的11户。浅海扇贝养殖实行个体经
营的16个村， 经营养殖水面205亩，占全县扇贝养殖总面积的46.6％。浅海贻贝养殖
实行个体经营的36个村， 经营养殖水面519亩，占全县贻贝养殖总面积的41.2％。海
洋捕捞实行单户经营的渔船143只，占渔船总数的8.7％，个体合股经营的1161只，占
总数的71.23％。 合股经营中平均股份的占70％。 私人雇工生产、 联户承包的采取
“劳股结合”的分配方式，一般船只网具为3个股，每个劳力1个股。少数大型船只实
行9股分红制， 船网定5个股，劳力定4个股。集体船只由个人承包的，村集体只收取
一定数量的提留，收入归承包者。县、乡镇捕捞公司实行单船承包和定产值、定费用、
定提留、超奖减罚责任制。
由于个体分散经营不适应发展现代化渔业的要求，特别是承包经营中拼设备、吃
老本的短期行为突出，集体渔业经济日趋薄弱。1991年起，县政府引导渔业向规模经
营转变。当年成立4个渔业公司，其中镇办村办各2个。各村都重新理顺承包合同，合
同到期的项目收归集体经营或重新承包经营。1992年调查统计，全县捕捞业中，集体
承包经营的船只占总船数的2％，合股经营的占95％，个体经营的占3％；养殖业中，
集体经营的占85％，合股经营的占10％，个体经营的占5％。
1993年，市政府确立“以养兴渔、以渔兴市”的思路，发动国营、集体、联合体、
个人共同开发海洋滩涂。在经营体制上，重点推行农村渔业股份合作制，发展规模化、
集约化经营。首先在海阳所镇大庄村进行股份合作制试点，本着“保本保息，盈利分
红”的原则，由村集体和个人共同入股，成立了贝类养殖股份合作公司，招股3 19个，
每股1000元，其中村集体参股129个，渔民参股190个，并按股份大小组成5人董事会，
由村法人代表任董事长，当年养殖扇贝50亩，实现利润12万元，留出15％的公积公益
金后，每股分红319元。取得经验后，渔业股份合作制在全市迅速推开。19 94年市水
产供销集团公司成立水产进出口股份有限公司，并取得国家水产品自营进出口权，成
为全省第一家拥有自营进出口权的县级国营水产企业。 当年出口日本鲜活水产品150
吨，创汇16万美元。1995年，全市成立渔业股份合作公司18家，股本总额50 0万元，
主要从事养殖业。是年，全市浅海养殖2.13万亩，其中国营集体经营的占35％，股份
合作经营的占55％， 个体经营的占10％；对虾养殖3.1万亩，其中国营集体经营的占
54％， 股份合作经营的占36％，个体经营的占10％；滩涂贝类养殖2万亩，其中国营
集体经营的占10％，承包经营的占90％。捕捞业以个体合股经营为主，全市有1707只
渔船，承包经营的占2％，个体合股经营的占98％。