1985年后，县内出现大量个体采矿者涌入黄金矿山和勘查矿区乱采乱挖现象，严
重影响和干扰了金矿企业的生产和社会秩序，矿产资源受到一定破坏。1988年12月，
县政府发布《关于贯彻〈国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知〉的通知》，
规定今后未经县黄金化工公司批准，任何单位和个人不得擅自开采脉金、沙金和氧化
矿，停止审批个体采金，不再向个体发放黄金矿产采矿许可证；对现从事黄金矿产开
采的个体采矿者予以停采清理；对无证开采的依法处罚，对持黄金矿产许可证的，由
原发证机关负责收回。
1990年5月,县政府发布《乳山县矿产资源管理规定》，规定矿产资源必须按国家
有关规定缴纳资源税和资源补偿费，县、乡镇集体矿山企业和个体采矿者还应缴纳管
理费， 其中黄金资源补偿费为当年企业销售收入总额的3％。各类集体矿山企业和个
体采矿者，必须按规定如实填报开采矿石量、矿石销售量、实际回采率等各项指标。
个体采矿只准采挖国家集体矿山境界外的零星、分散资源和只能用作普通建筑材料的
砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产，严禁采挖国家不允许个体开采的矿种。
个人自己采用砂、石、粘土等普通建筑材料可不用领取采矿许可证，但必须按乡镇政
府授权的村委会指定的地点和规定的数量进行开采，不准出售。国家规定统一收购的
矿产品，如黄金、白银等必须按国家规定的渠道缴售。
1991年12月，县政府发布《乳山县加强矿产运销管理的规定》，实行矿产品准运
证制度。凡在本县范围内生产经营石灰石、花岗石、大理石、石英石、钾长石、饰面
材料等矿产品的集体和个人，均需凭《乳山县矿产品准运证》运销。《准运证》每月
办理一次，办理前足额缴纳当月的矿产资源补偿费和管理费。金精矿由县黄金局统一
安排冶炼，取缔所有土氰化、小汞板、小溜槽等非法选金活动。
1992年3月， 县政府发布《乳山矿产资源管理暂行规定》，砂资源的开采一律实
行许可证制度，许可证每半年注册一次；经营开采砂资源，必须依法向矿产管理部门
缴纳资源补偿费；乡镇集体矿山企业和个体采砂者，还应缴纳管理费；未经批准，不
得在输电线路、输水管路、高速公路两侧风景区、规划区等地区采砂。1994年，市土
地矿产管理局、 市财政局根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》 ，联合下发
《乳山市关于征收矿产资源补偿费的通知》，规定对全市矿山企业征收矿产资源补偿
费，所有“征费”全部上缴国库。
第四节 矿产资源保护
视图
1985年后，县内出现大量个体采矿者涌入黄金矿山和勘查矿区乱采乱挖现象，严
重影响和干扰了金矿企业的生产和社会秩序，矿产资源受到一定破坏。1988年12月，
县政府发布《关于贯彻〈国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知〉的通知》，
规定今后未经县黄金化工公司批准，任何单位和个人不得擅自开采脉金、沙金和氧化
矿，停止审批个体采金，不再向个体发放黄金矿产采矿许可证；对现从事黄金矿产开
采的个体采矿者予以停采清理；对无证开采的依法处罚，对持黄金矿产许可证的，由
原发证机关负责收回。
1990年5月,县政府发布《乳山县矿产资源管理规定》，规定矿产资源必须按国家
有关规定缴纳资源税和资源补偿费，县、乡镇集体矿山企业和个体采矿者还应缴纳管
理费， 其中黄金资源补偿费为当年企业销售收入总额的3％。各类集体矿山企业和个
体采矿者，必须按规定如实填报开采矿石量、矿石销售量、实际回采率等各项指标。
个体采矿只准采挖国家集体矿山境界外的零星、分散资源和只能用作普通建筑材料的
砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产，严禁采挖国家不允许个体开采的矿种。
个人自己采用砂、石、粘土等普通建筑材料可不用领取采矿许可证，但必须按乡镇政
府授权的村委会指定的地点和规定的数量进行开采，不准出售。国家规定统一收购的
矿产品，如黄金、白银等必须按国家规定的渠道缴售。
1991年12月，县政府发布《乳山县加强矿产运销管理的规定》，实行矿产品准运
证制度。凡在本县范围内生产经营石灰石、花岗石、大理石、石英石、钾长石、饰面
材料等矿产品的集体和个人，均需凭《乳山县矿产品准运证》运销。《准运证》每月
办理一次，办理前足额缴纳当月的矿产资源补偿费和管理费。金精矿由县黄金局统一
安排冶炼，取缔所有土氰化、小汞板、小溜槽等非法选金活动。
1992年3月， 县政府发布《乳山矿产资源管理暂行规定》，砂资源的开采一律实
行许可证制度，许可证每半年注册一次；经营开采砂资源，必须依法向矿产管理部门
缴纳资源补偿费；乡镇集体矿山企业和个体采砂者，还应缴纳管理费；未经批准，不
得在输电线路、输水管路、高速公路两侧风景区、规划区等地区采砂。1994年，市土
地矿产管理局、 市财政局根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》 ，联合下发
《乳山市关于征收矿产资源补偿费的通知》，规定对全市矿山企业征收矿产资源补偿
费，所有“征费”全部上缴国库。