新中国建立前夕，全县开展《中国土地法大纲》的宣传工作。建国后，国家每
颁布一项法律，司法部门都利用各种形式进行广泛宣传。1952年春，在全民中开展
了《婚姻法》的宣传教育。1954年，《中华人民共和国宪法》颁布后, 司法部门利
用一切宣传工具进行宣传，使之家喻户晓。1958年以后法制宣传工作逐渐被忽视 ,
尤其是“文化大革命”期间法制宣传工作中断。中共十一届三中全会以后，法制建
设逐步完善，法制宣传随之加强。先后在全县开展了《宪法》《婚姻法》《刑法》
《刑事诉讼法》《民事诉讼法》的宣传。1983年始，司法局每年对全县各中学学生
普讲1次法制课，乡镇司法助理员每年给驻地学校讲授2次法制课。同时举办中学政
治教师、厂矿企业干部、农村干部及财会人员学习班，学习国家颁布的各项法律。
1985年后，全县实施第一个“五年普法教育规划”，把普法教育纳入制度化轨道。
普法教育以党校、夜校、民兵之家、广播电台、电视台、培训班等为阵地，并举办
法律知识竞赛、法律咨询活动。至1990年，先后培训普法辅导员6960名，举办领导
干部学习班1210期，广播讲座5370余次，法律知识竞赛38次，印发学习材料25万册，
出动宣传车1840台次。通过普法宣传教育，全县有38万人经过考试领取了“一五”
普法合格证。乡镇以上企事业单位经“一五”普法考核验收全部合格。有504 名企
业法人代表取得了“山东省经济法规培训班合格证书”。
1990年后，全面实施第二个“五年普法教育规划”。以党校、培训班、农村夜
校、学校、广播电视台为五大普法阵地，全面普及刑法、治安管理处罚条例、经济
合同法、民法、税法、减轻农民负担条例、土地法、婚姻法等法律法规的学习教育，
先后为县级班子成员讲法制课18次，举办各类法律培训班136期，讲座236次，发放
宣传材料35000份。1994年4月，组织全市青少年普法考试， 7. 2 万人参加考试。
1995年，组织了全市“二五”普法验收，发放考卷42万份，95％以上的普法对象参
加了考试，分数及各项指标均达到山东省要求。