1941年，中共牟海县委为巩固新生民主政权，在全县农村设秘密公安网员和抗
日自卫团，监控汉奸、特务活动，维护社会治安。1944年，在全县457 个行政村民
主选举村公安员914人，负责基层治安保卫工作。1951年， 按照《全国农村治安条
例(草案)》的规定，在全县建立治安保卫委员会159个，各村建治保小组 692 个。
1958年后，公社设公安特派员，大队设治保会，厂矿企事业和机关学校设保卫科 (
股)。1981年11月，城镇、乡村相继成立了治安巡逻队。至1995年， 全县建基层保
卫科80个、巡逻队96个、治保会601个。基层保卫组织在保卫政权，维护公共秩序，
协助公安机关打击刑事犯罪，保卫经济建设，教育失足青年，预防犯罪等方面，发
挥了巨大作用。
基层治安组织
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1941年，中共牟海县委为巩固新生民主政权，在全县农村设秘密公安网员和抗
日自卫团，监控汉奸、特务活动，维护社会治安。1944年，在全县457 个行政村民
主选举村公安员914人，负责基层治安保卫工作。1951年， 按照《全国农村治安条
例(草案)》的规定，在全县建立治安保卫委员会159个，各村建治保小组 692 个。
1958年后，公社设公安特派员，大队设治保会，厂矿企事业和机关学校设保卫科 (
股)。1981年11月，城镇、乡村相继成立了治安巡逻队。至1995年， 全县建基层保
卫科80个、巡逻队96个、治保会601个。基层保卫组织在保卫政权，维护公共秩序，
协助公安机关打击刑事犯罪，保卫经济建设，教育失足青年，预防犯罪等方面，发
挥了巨大作用。