抗日战争胜利后，为打垮国民党反动派向解放区的进攻，县委领导全县人民开展
了土地改革、参军支前等运动。至1946年底完成了土地改革工作，全县共有3513名青
壮年参加解放军。1947年，县委发动群众开展土地改革的复查工作，纠正前期土改中
的一些错误，摧垮了封建势力。是年，国民党军队向山东解放区发动重点进攻，县委
率领全县人民掀起了“反蒋保田立功”运动，当年全县有4646名青壮年参军。县委又
先后组织7批民工计10809人支援前线，为部队运送粮食及武器弹药、救护伤员。1948
年，针对因灾荒和战争消耗引起群众生活困难的状况，县委组织广大党员积极带领全
县人民克服困难，生产自救，顺利渡过灾荒，圆满完成了支前任务。同时，为开辟新
解放区工作，全县三次抽调数百名县区干部南下。
新中国建立后，县委在领导全县人民完成了土地改革扫尾工作和镇压反革命、抗
美援朝、民主建政工作之后，将工作重点迅速转移到医治战争创伤，恢复和发展经济
上来。 1953年， 县委认真贯彻执行中共中央关于农业合作化问题的一系列指示，至
1955年底，全县有90％的农户加入农业合作社，其中有28％的农户转入高级农业合作
社。1956年，基本完成了初级农业社向高级农业社的全面过渡和对个体手工业者及资
本主义工商业的社会主义改造，实现了生产资料公有制，进入全面建设社会主义新时
期。
1957年，县委重点抓了高级农业社的整顿工作，建立健全了农业社的各项制度。
1958年1月，县委贯彻中共中央《关于整风运动的指示》，发动群众大鸣大放。2月，
转入反击资产阶级右派进攻。运动中，反“右派”斗争被严重地扩大化，使一批干部
和知识分子蒙受不白之冤，被错误地打成了“右派”分子，党的民主生活制度遭到破
坏。 9月，县委贯彻中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，开展“大跃
进”“人民公社化”运动。工作中，不考虑客观条件，违背经济规律，提出了一些不
切实际的过高目标，一度刮起“浮夸风”“瞎指挥风”和“共产风”，造成党内民主
生活不正常， 群众生产积极性受到挫伤， 导致1959～1961年国民经济的严重困难。
1962年， 县委贯彻中共中央提出的“调整、 巩固、充实、提高”的方针，恢复农村
“三级所有，队为基础”的经济体制，恢复农民的自留地，开放自由市场，调整一批
1958年盲目上马的亏损企业，广泛开展增产节约运动，全面安排群众生活，使国民经
济迅速得以恢复和发展。1963年春，县委号召全县人民开展“向雷锋同志学习”的活
动，群众中助人为乐蔚然成风，社会风气之好为历史所未有。1964年底，县委贯彻毛
泽东主席“农业学大寨”的指示，发动农村生产队利用冬闲季节整修大寨田和兴修水
利，全县农业生产条件初步得到改善。
1966年春，县委制定发展国民经济第三个五年计划。正当县委领导全县人民投入
实施第三个五年计划之际， “文化大革命”运动开始，县委的工作部署受到冲击。8
月，社会上开始成立“红卫兵”组织，并出现“革命大串联”活动。县委通过各方面
做工作，力图保持社会安定。至11月，“红卫兵”组织斗争矛头直接指向县委和县人
委，县委负责人被当做“走资派”受到批斗，县委工作陷入瘫痪，社会各项秩序紊乱。
次年2月， 县委被“乳山县红色造反者革命大联合委员会”夺权。1969年10月，县革
命委员会党的核心领导小组成立，随后开展了整党建党工作。1970年11月，中共乳山
县第四次代表大会召开，新产生的县委带领全县人民坚持“抓革命，促生产”，开展
“农业学大寨”“工业学大庆”“全国学人民解放军”活动。发动群众对山、水、林、
田、路进行综合治理，农业生产条件得到有效改善，粮食产量大幅度提高。针对工业
落后的实际，县委规划新上一批支农工业项目，发展了电力工业，为后期乳山工业的
发展奠定了基础。但因当时“左”倾错误影响，农业只注重粮食生产，忽视多种经营，
使农村出现一大批“高产贫队”；工业忽视生活资料工业的发展，轻、重工业比例失
调，造成人民日常生活用品的供应紧张。
1976年，中共中央粉碎江青反革命集团后，县委根据中央指示，着手认真清理和
纠正“文化大革命”“左”倾错误影响，带领全县人民认真开展“实践是检验真理的
唯一标准”的大讨论，积极进行拨乱反正，平反冤假错案，落实党的各项政策，整顿
各级领导班子，党的“实事求是”作风在全县党员干部中逐渐得到恢复和发扬，全县
逐步实现了安定团结、工农业生产不断发展的新局面。1979年开始，县委全面贯彻中
共十一届三中全会确定的思想路线、政治路线、组织路线和各项方针政策，把工作重
点迅速转移到经济建设这一中心上来，积极带领全县人民发展商品经济，在农村先后
推行联产到组、联产到劳(力)和家庭联产承包责任制，充分调动了农民的生产积极性，
使农村经济有了飞跃发展。1984年，全县农村人均纯收入由1979年的157元增至605元。
在工业生产上，立足当地资源和劳动力优势，发展起以黄金、食品加工、丝绸服装、
造锁、工艺品等为主的一批支柱产业，使国民经济走上稳步发展的轨道。
1985～1986年，县委根据中共中央的统一部署，对县、乡镇、村党员分期分批进
行整顿，统一了全县党员和各级领导干部的思想，确保党的改革开放路线的顺利贯彻。
1987年10月，中共十三大召开后，县委认真贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路
线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放。在全县推行企业承包经
营责任制、组建企业集团、推行全员风险抵押承包、基层政权改革、农村土地规模经
营等工作， 使国民经济持续快速发展。1989年，全县国内生产总值达到10.38亿元，
比1986年增长83％。
1990年后，县委实施全面对外开放的经济发展战略，先后出台了一系列招商引资
的优惠政策，规划建设了银滩旅游度假区和金岭经济开发区，加强了县城的规划建设
改造及水、电、路、通讯等基础设施的建设，较好地改善了投资环境，增强了乳山对
外开放的吸引力和知名度。 至1992年， 全县建立外商投资企业47家，实际利用外资
1658万美元。在农村，以专业化生产、壮大集体经济、奔“小康”为重点，落实“一
村一业”“优质高效农业”和科技兴农等措施，强化农村服务机制，促进了农村经济
的持续发展。
第六节 县委工作纪略
视图
抗日战争胜利后，为打垮国民党反动派向解放区的进攻，县委领导全县人民开展
了土地改革、参军支前等运动。至1946年底完成了土地改革工作，全县共有3513名青
壮年参加解放军。1947年，县委发动群众开展土地改革的复查工作，纠正前期土改中
的一些错误，摧垮了封建势力。是年，国民党军队向山东解放区发动重点进攻，县委
率领全县人民掀起了“反蒋保田立功”运动，当年全县有4646名青壮年参军。县委又
先后组织7批民工计10809人支援前线，为部队运送粮食及武器弹药、救护伤员。1948
年，针对因灾荒和战争消耗引起群众生活困难的状况，县委组织广大党员积极带领全
县人民克服困难，生产自救，顺利渡过灾荒，圆满完成了支前任务。同时，为开辟新
解放区工作，全县三次抽调数百名县区干部南下。
新中国建立后，县委在领导全县人民完成了土地改革扫尾工作和镇压反革命、抗
美援朝、民主建政工作之后，将工作重点迅速转移到医治战争创伤，恢复和发展经济
上来。 1953年， 县委认真贯彻执行中共中央关于农业合作化问题的一系列指示，至
1955年底，全县有90％的农户加入农业合作社，其中有28％的农户转入高级农业合作
社。1956年，基本完成了初级农业社向高级农业社的全面过渡和对个体手工业者及资
本主义工商业的社会主义改造，实现了生产资料公有制，进入全面建设社会主义新时
期。
1957年，县委重点抓了高级农业社的整顿工作，建立健全了农业社的各项制度。
1958年1月，县委贯彻中共中央《关于整风运动的指示》，发动群众大鸣大放。2月，
转入反击资产阶级右派进攻。运动中，反“右派”斗争被严重地扩大化，使一批干部
和知识分子蒙受不白之冤，被错误地打成了“右派”分子，党的民主生活制度遭到破
坏。 9月，县委贯彻中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，开展“大跃
进”“人民公社化”运动。工作中，不考虑客观条件，违背经济规律，提出了一些不
切实际的过高目标，一度刮起“浮夸风”“瞎指挥风”和“共产风”，造成党内民主
生活不正常， 群众生产积极性受到挫伤， 导致1959～1961年国民经济的严重困难。
1962年， 县委贯彻中共中央提出的“调整、 巩固、充实、提高”的方针，恢复农村
“三级所有，队为基础”的经济体制，恢复农民的自留地，开放自由市场，调整一批
1958年盲目上马的亏损企业，广泛开展增产节约运动，全面安排群众生活，使国民经
济迅速得以恢复和发展。1963年春，县委号召全县人民开展“向雷锋同志学习”的活
动，群众中助人为乐蔚然成风，社会风气之好为历史所未有。1964年底，县委贯彻毛
泽东主席“农业学大寨”的指示，发动农村生产队利用冬闲季节整修大寨田和兴修水
利，全县农业生产条件初步得到改善。
1966年春，县委制定发展国民经济第三个五年计划。正当县委领导全县人民投入
实施第三个五年计划之际， “文化大革命”运动开始，县委的工作部署受到冲击。8
月，社会上开始成立“红卫兵”组织，并出现“革命大串联”活动。县委通过各方面
做工作，力图保持社会安定。至11月，“红卫兵”组织斗争矛头直接指向县委和县人
委，县委负责人被当做“走资派”受到批斗，县委工作陷入瘫痪，社会各项秩序紊乱。
次年2月， 县委被“乳山县红色造反者革命大联合委员会”夺权。1969年10月，县革
命委员会党的核心领导小组成立，随后开展了整党建党工作。1970年11月，中共乳山
县第四次代表大会召开，新产生的县委带领全县人民坚持“抓革命，促生产”，开展
“农业学大寨”“工业学大庆”“全国学人民解放军”活动。发动群众对山、水、林、
田、路进行综合治理，农业生产条件得到有效改善，粮食产量大幅度提高。针对工业
落后的实际，县委规划新上一批支农工业项目，发展了电力工业，为后期乳山工业的
发展奠定了基础。但因当时“左”倾错误影响，农业只注重粮食生产，忽视多种经营，
使农村出现一大批“高产贫队”；工业忽视生活资料工业的发展，轻、重工业比例失
调，造成人民日常生活用品的供应紧张。
1976年，中共中央粉碎江青反革命集团后，县委根据中央指示，着手认真清理和
纠正“文化大革命”“左”倾错误影响，带领全县人民认真开展“实践是检验真理的
唯一标准”的大讨论，积极进行拨乱反正，平反冤假错案，落实党的各项政策，整顿
各级领导班子，党的“实事求是”作风在全县党员干部中逐渐得到恢复和发扬，全县
逐步实现了安定团结、工农业生产不断发展的新局面。1979年开始，县委全面贯彻中
共十一届三中全会确定的思想路线、政治路线、组织路线和各项方针政策，把工作重
点迅速转移到经济建设这一中心上来，积极带领全县人民发展商品经济，在农村先后
推行联产到组、联产到劳(力)和家庭联产承包责任制，充分调动了农民的生产积极性，
使农村经济有了飞跃发展。1984年，全县农村人均纯收入由1979年的157元增至605元。
在工业生产上，立足当地资源和劳动力优势，发展起以黄金、食品加工、丝绸服装、
造锁、工艺品等为主的一批支柱产业，使国民经济走上稳步发展的轨道。
1985～1986年，县委根据中共中央的统一部署，对县、乡镇、村党员分期分批进
行整顿，统一了全县党员和各级领导干部的思想，确保党的改革开放路线的顺利贯彻。
1987年10月，中共十三大召开后，县委认真贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路
线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放。在全县推行企业承包经
营责任制、组建企业集团、推行全员风险抵押承包、基层政权改革、农村土地规模经
营等工作， 使国民经济持续快速发展。1989年，全县国内生产总值达到10.38亿元，
比1986年增长83％。
1990年后，县委实施全面对外开放的经济发展战略，先后出台了一系列招商引资
的优惠政策，规划建设了银滩旅游度假区和金岭经济开发区，加强了县城的规划建设
改造及水、电、路、通讯等基础设施的建设，较好地改善了投资环境，增强了乳山对
外开放的吸引力和知名度。 至1992年， 全县建立外商投资企业47家，实际利用外资
1658万美元。在农村，以专业化生产、壮大集体经济、奔“小康”为重点，落实“一
村一业”“优质高效农业”和科技兴农等措施，强化农村服务机制，促进了农村经济
的持续发展。