1941年2月牟海县委成立后， 立即着手抗日民主政府的组建工作，按“三三制”
原则 (即抗日根据地各级政权中的人员分配上，共产党员、非党左派进步分子、中间
分子各占三分之一) 建立了境内第一个抗日民主政权--牟海行政公署，成立县区各界
抗日救国会组织，组建地方武装--牟海县大队。随后各区和多数村庄建立了抗日民主
政权和抗日自卫团。1942年，县委工作重点转移到大规模的“反投降”斗争和反日、
伪军“扫荡”斗争上来。牟海县委率领地方武装和全县人民配合胶东八路军主力部队，
先后攻克了国民党投降派盘踞在崖子、海阳所、黄村、腾甲庄等地的据点。是年9月，
牟海县全境解放。11月，日军发动对胶东抗日根据地的大“扫荡”。县委领导全县人
民开展了反“扫荡” 斗争， 保护了人民群众的安全，捍卫了新生的抗日民主政权。
1943年，县委发动群众开展减租减息和大生产运动，组织贫苦农民同地主、恶霸进行
了“谁养活谁” 的说理斗争，至1945年8月，减租减息工作结束。“双减”运动给封
建势力以沉重打击，提高了农民群众的觉悟，为后来开展土地改革运动打下了基础。
第四节 县委工作纪略
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1941年2月牟海县委成立后， 立即着手抗日民主政府的组建工作，按“三三制”
原则 (即抗日根据地各级政权中的人员分配上，共产党员、非党左派进步分子、中间
分子各占三分之一) 建立了境内第一个抗日民主政权--牟海行政公署，成立县区各界
抗日救国会组织，组建地方武装--牟海县大队。随后各区和多数村庄建立了抗日民主
政权和抗日自卫团。1942年，县委工作重点转移到大规模的“反投降”斗争和反日、
伪军“扫荡”斗争上来。牟海县委率领地方武装和全县人民配合胶东八路军主力部队，
先后攻克了国民党投降派盘踞在崖子、海阳所、黄村、腾甲庄等地的据点。是年9月，
牟海县全境解放。11月，日军发动对胶东抗日根据地的大“扫荡”。县委领导全县人
民开展了反“扫荡” 斗争， 保护了人民群众的安全，捍卫了新生的抗日民主政权。
1943年，县委发动群众开展减租减息和大生产运动，组织贫苦农民同地主、恶霸进行
了“谁养活谁” 的说理斗争，至1945年8月，减租减息工作结束。“双减”运动给封
建势力以沉重打击，提高了农民群众的觉悟，为后来开展土地改革运动打下了基础。