乳山市区位于市境中南部，黄埠崖河与夏村河交汇处的东北部平原地带，平均海
拔1 6米。 东至威海市治101公里，北至烟台市治97公里，西至青岛市治168公里。市
区四周丘陵环绕，周高中低，形如盆地, 市中心地形较为平坦。青威、烟乳两条公路
干线在此交汇， 桃威铁路乳山站位于市区北5公里处，南部乳山口港距市区15公里，
交通便利。
明洪武年间，夏姓在此建村，故名夏村。因地处平原，土地肥沃，交通便利，经
济发展较快。至清初，夏村已成为牟平县南境的重要集镇。清同治元年，为防御捻军
入村，筑城垣。城内建有关公庙、财神庙，城东建有宫夏院。至清末，夏村已发展至
近千户(为海阳县第一大村)，成为海阳县东境重要商品集散地，有“旱路小码头”之
称。城内十字街口为繁华地带，街道两侧有商店、旅店、饭馆、药铺、钱庄、当铺、
牙行、赌局、理发等商号50余家，有酿酒、榨油、鞋铺等手工作坊。每逢集日，上市
人数近万人，盛时达万人以上。
民国时期，海阳县第三区政府驻夏村。抗日战争爆发后，由于日军入侵和经济封
锁，城内多数商号倒闭，经济日渐萧条。1942年9月，置夏村镇，城内划5个里，城郊
辖黄埠崖、金岭、南江村、北江村、庄上、北庄、炉上、崔家、岚子后、小兰家庄
10个村。1944年9月，夏村撤镇建区，区政府驻此。1945年1月，夏村被定为乳山县城，
县政府机关迁此。从此,夏村成为全县的政治、经济和文化中心。
建国后，县人民政府决定脱离旧城区，向东、北方向扩建新城区。至1956年, 在
旧城东(今青山路中端东侧)建县政府机关办公区，在城北(今商业街西段)建商业中心
区。1958年10月撤县后，为海阳县夏村公社管委会驻地。
1961年10月乳山复县后，夏村仍为县政府所在地和夏村公社管委会所在地。此期
间正值三年国民经济调整时期，后又受“文化大革命”冲击影响，城区建设缓慢，建
成区面积仅1.5平方公里， 人口不足万人。70年代起，随着县属工、商业的发展，城
区建设速度加快。城区中部为行政办公区和商业区，南部和北部为工业区，东部为文
化区，西部为居民区(属老城区范围)，建成区面积扩大至2.74平方公里。
进入80年代，改革开放带动了县城工商业、建筑业和文教卫生事业的快速发展。
1988年3月, 乳山县被国家列为沿海经济开放区。是年，县城人口增至5.5万人，建成
区面积为5.5平方公里。 城区范围包括夏东、夏南、夏北、夏西、东里村、西里村、
打磨、东耿家、金岭、黄埠崖10个村。自此，逐渐扩大了南山工业区，开辟了城北
出口加工区，建成了城东行政办公区和城镇居民住宅区，城区规模不断扩大。1992年
1月，县委、县政府迁新胜利街东段新址办公。
1993年7月乳山撤县设市后, 市区规模再度扩大。以南山工业区为基础,在市区南
部辟建了金岭经济技术开发区, 并在该区与原城区的衔接地带新建占地面积50.4万平
方米的河滨公园。市区东部建起了贸易城、乳山国际大酒店、经贸大厦等商贸设施。
至1995年，建成区面积增至12.3平方公里,市区人口增至7.8万人。市区工业有机械、
电力、冶金、化工、建材、食品、酿造、艺品、制丝、纺织、服装等20多个行业近百
家企业； 建有国营、集体商业街和个体商业街各1条，贸易城1座，半封闭商贸市场1
处，有百货大楼、鸿祥商行、鲁东商厦、人民商场等较大商店9家，零售网点500余个，
宾馆、招待所10家，饭店43家；有电视大学、幼儿师范各1所，中学7所，小学29所，
各类职工、 技工学校13所，医院3所，工人文化宫、电影院、剧院、大型体育场、文
化馆、图书馆、新华书店各1处，新建公园3个；市区程控电话交换机总容量达135 60
门。乳山市区已初步呈现经济繁荣、文化教育医疗卫生设施齐全、交通便利、市容整
洁、环境优美的局面，连续三年获“省级卫生城市”称号和山东省“城市‘三上’活
动齐鲁杯”奖。