【概况】 2014年，全市财政工作把握稳中求进的工作总基调，促进经济结构调整，优化财政收支结构，完善财政运行机制，推进财税改革，为全市经济和社会事业平稳、协调发展提供财力保障。全市公共财政预算收入276588万元，完成预算100%，比上年增长13%，其中税收收入234946万元，增长15.66%；全市公共财政预算支出350315万元，完成预算109.9%，增长6.4%。
【财政经管机制】 健全协税护税机制和收入目标管理督查机制，落实税收考核奖惩、财税联席会议、重点纳税企业排名制度等，推进社会综合治税，形成齐抓共管的财税工作合力，提高税收征管的法制化、科学化、精细化水平，确保税收收入稳步增长。
依托涉税信息共享平台，加强重点行业、重点税种源头控管，堵塞税收漏洞，做到依法治税、应征不漏。落实“先税后证、先款后证”“收支两条线”政策，建立部门配合联动机制，累计组织非税收入428373万元，补缴规费（规费是经法律法规授权由政府有关部门对公民、法人和其他组织进行登记、注册、颁发证书时所收取的征书费、执照费、登记费等）1530万元。
【助推经济发展】 利用财税政策和资金手段，重点支持项目建设、技改创新和招商引资，夯实财源基础，优化收入结构。全年投入重点工程项目资金7.3亿元，保证市民服务中心、供暖设施改造、海岸带整治修复等工程项目和便民利民实事项目的资金需要。以“产业集群突破年”活动为抓手，落实乳山市委、市政府出台的一系列激励企业发展优惠政策，发放奖励资金和重点企业扶持资金1489万元。落实企业转贷基金扶持政策，继续设立1亿元的企业转贷基金，将科技含量较高、市场容量较大、成长性较好的中小企业纳入扶持范围，50家企业提供还贷周转金8.1亿元，保证企业还贷资金的需要。加大企业技术改造和自主创新扶持力度，将科学技术专项奖励基金上调至2000万元，引导企业“转方式、调结构”。落实“营改增”和小微企业减免税政策，清理规范行政事业性收费和中介机构收费行为，创优企业发展环境。设立1亿元金融发展引导和风险补偿基金，完善助保贷、科技贷、创业贷等政策体系，调动金融机构扶持企业科技创新积极性。完善金融机构支持经济与财政性资金存放挂钩考核机制，通过“以存引贷”引导金融机构加大放贷力度，为经济发展提供资金保障。创新财政资金融资方式，以城投、热力、水务3大集团为依托，加大资本运作力度，打造投融资平台，保障重点工程项目建设资金需要。
【民计民生改善】 把关注民生和改善民生放在财政保障更加突出的位置，科学调度整合各类资金，集中财力加大民生投入，解决一批群众关心、社会关注的热点、难点问题。全市涉及民生的教育、医疗卫生、社会保障和就业以及农业等重点支出大幅度增长，完成246339万元，增长11.5%，占公共财政预算支出70.3%。把保工资作为刚性任务，搞好资金调度、储备，保证工资按时足额发放。加大教育、卫生、社保等重点事业投入力度，拨付资金1358万元，推进中小学教育信息化建设；拨付资金1830万元，实施义务教育学校标准化校舍建设工程；拨付资金2470万元，用于中小学校塑胶运动场地工程建设；拨付资金2539万元，实施城乡医疗卫生体制综合改革；拨付资金13109万元，推行城乡居民医疗保险工作；拨付资金11076万元，推进城乡居民养老保险工作；拨付资金1846万元，推进城乡低保工作。落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大“三农”投入力度，拨付支农资金11427万元，实施农村环境综合整治、水利重点县、农业综合开发等新农村建设项目，夯实农业和农村发展基础。落实各项支农惠农强农政策，畅通“一卡通”兑付平台，拨付资金3009万元，保证粮食直补、农资综合直补、成品油补贴等按时兑付和发放。做好小额担保贷款工作，办理贷款业务394笔，发放贷款3837万元，鼓励群众创业就业。拨付资金3230万元，落实农村干部待遇和村级运转经费保障机制，保证基层政权稳定。
【财政监管水平提高】 把握财政改革总体动向，推行财政体制改革和制度创新，提高财政监督管理水平。深化国库集中支付制度改革，推进“金财工程”建设，优化集中支付流程，扩大直接支付范围，健全财政资金动态监控机制，提高资金运行效率，全年通过集中支付系统拨付资金13.9亿元。
深化政府采购制度改革，加大政府采购监管力度，严肃政府采购纪律，提高采购规模和管理水平，全年组织基本建设、车辆购置等集中采购127次，节支18351万元。
完善财政支出绩效评价体系，扩大绩效评价范围和领域，完善财政支出“事前评审、事中监控、事后评估”机制，重点加强政府投资工程项目监管，累计审减不合理支出5735万元。
推行国有资产经营管理体制改革，实施国有资本经营预算，健全管理机制，堵塞管理漏洞，规范行政事业资产管理行为。
落实中央厉行节约反对浪费各项规定，实施“三公”经费和接待费公开工作，加强部门财务管理，落实机关事业单位通信费、差旅费等管理办法，压缩车辆、会议、接待等一般性支出，全年压减“三公”经费支出14.3%。
（石立委 陈雪佳）
【农业综合开发取得突破】 争取土地治理项目3个、产业化经营项目3个、科技示范项目建设2个，财政总投资2377万元。一是土地治理项目。乳山寨镇600公顷高标准农田建设项目，财政投资966万元，项目涉及乳山寨镇西驾马沟、东驾马沟、石硼崔家、南司马庄、北司马庄、东司马庄、赤家口、宝口、果枣夼、小管村10个行政村；乳山市富康果蔬合作社66.67公顷高标准农田建设项目，财政投资108万元，项目涉及午极镇唐家沟村；下初镇533.33公顷高标准农田建设项目，财政投资897万元，项目涉及下初、黄格庄、西泊、英格庄、辛庄、胡家口、上草埠、下草埠8个行政村。主要工程包括修建拦河坝29座，修建排灌站7座，新挖石砌平塘14座、维修6座，新挖大口井10眼，架设输变电线路3.81公里，衬砌渠道2公里，埋设地下管道14公里，修建漫水桥17座、板桥14座、管涵1204座，新建蓄水池2座、维修3座，扩建加固塘坝4座，修建拦水谷坊2座，修建田间道路55.7公里（其中硬化5公里），植树1.1万株。二是产业化经营项目。拨付资金72万元，用于乳山市新自然草莓专业合作社10万公斤优质草莓生产示范基地新建项目。拨付资金143万元，用于乳山市正华农林科技示范园有限公司5万公斤绿色果蔬设施栽培新建项目和威海吉利食品有限公司11100吨大姜制品加工扩建项目。三是省级科技示范项目。投资24万元，用于乳山市果茶蚕工作现代果园配套生态栽培技术示范项目和乳山市土壤肥料工作站土壤改良修复工程示范项目。
（刘东刚）