【概况】 2014年，乳山市工商行政管理局围绕加快科学发展，适应体制转变形式，创新服务方式，强化效能建设，为全市经济社会发展做出积极贡献。以实施工商注册便利化改革为主线，激发社会创业活力，全年全市新登记市场主体总数5782户，比上年增长86.9%。发挥参谋助手作用，帮助企业发展，指导个体户转型升级为企业145户。营造公平竞争环境，维护消费者权益，全年查处各类案件139起，结案126起，维护市场经营秩序。
【注册登记管理】 2014年，放宽注册资本登记条件，将注册资本由实缴制改为认缴制，将企业年度检验制度改为企业年度报告制度，推行“先照后证”改革。实施注册“便利化”，实行一次性告知和“一站式”服务，压缩审批环节，简捷办理，完善前置审批向导、绿色通道、特事特办等服务制度。实施“登记注册零成本、登记准入零障碍、登记时限零等待”政策，打造市场“宽进”体系，降低市场准入门槛，提高登记注册效率，激发社会创业活力。全年全市新登记市场主体总数5782户，比上年增长86.9%。其中，新登记个体户4486户，增长88.3%；新登记中小企业1146户，增长97.6%。
【公平交易管理】 营造公平竞争环境，开展公用企业及其他具有独占地位的经营者商业贿赂、限制竞争等不正当竞争执法检查，查处各类案件139起，结案126起，罚没款101.9万元，全年案件零复议零诉讼，维护市场经营秩序。开展房产中介整治活动，下达行政指导文书65份，受理房地产中介交易相关投诉61起，对涉及房产中介违法的3起案件，分别给予1～1.6万元行政罚款；对4起无照从事房产中介服务案件，分别给予取缔、罚款2000元。强化流通领域商品质量监管，开展“无照经营集中整治”“‘3·15’晚会曝光产品”等整治行动，检查各类经营户2400户（次），抽检商品200个批（次），查处销售假冒伪劣商品案件73件。开展红盾护农活动，抽检各类农资196个批（次）、成品油39个批（次），查处农资、成品油违法案件175件；配合乳山市政府烧烤整治办公室综合整治、验收烧烤摊点。联合乳山市烟草专卖局加强对烟草专卖品销售市场的监管，接受无证销售移交案件32起，全部处结。
【商标战略实施】 2014年，全市有80家企业提交商标注册申请，指导企业申报2家、续展省著名商标企业2家，全部通过省工商局审批，并公告；指导3家企业申报、续展威海市知名商标企业6家，全部完成认定；将“乳山苹果”“乳山巴梨”纳入地理标志证明商标培育对象，2项商标正在国家商标局审批。
【合同信用管理】 发展“订单农业”合同助农，完成制订推广农副产品购销合同、蔬菜购销合同、金银花种植收购合同、丹参种植收购合同等13类合同示范文本，并自筹资金印刷2万份，免费发放到全市农民和涉农企业手中，在涉农行业开展“守合同重信用”农户评选活动，全年评选订单农户80户。推进企业年度报告与企业信用管理，在乳山红盾信息网上发布企业、个体工商户、农民专业合作社自2014年10月1日至2015年6月30日进行2013年企业年度报告申报并公示公告，将不正常经营市场主体列入经营异常名录并向社会公示。
【助推企业发展】 开展“情系企业·红盾走访”活动，走访企业1000户，征求建议71条，帮助解决问题33件。发挥参谋助手作用，向市委、市政府撰写各类发展市场主体和促进“个转企”工作建议、汇报13份。年内，指导个体户转型升级为企业145户，户数位列威海市第二名，仅次于荣成市；占2013年个体户数比重0.96%，位列威海市第一名；其中，73户转为公司制企业，占比50.34%。帮助企业解决融资难题，在动产抵押和股权质押登记工作中，从减少办事环节、拓宽融资渠道入手，引导企业用足、用活政策，寻求融资最佳切入点，通过召开银企见面会、现场办公等形式，帮助企业盘活存量资产、解决融资难题。全年办理动产合同抵押17份，主债权金额7972万元。
【消费者权益保护】 提高消费维权水平，联合市文明办、市质监局、市食品药品监督管理局等部门举行“‘3·15’国际消费者权益日”宣传活动，宣传新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》，做好消费投诉举报处理工作，全年处理消费者申（投）诉 352 件，咨询1285 件，为消费者挽回经济损失156万元，其中，处理群工部转办“民生交办单”66件，处结率100%。做好综合治理工作，开展“五小行业”整治, 引导具备条件的无照经营户申领证照转为合法经营，指导办证办照2000户；加大打击传销力度，开展“无传销城市”创建活动，驱散涉传人员400人；加强直销企业监管，每月定期深入各大中型商场开展“工商大讲堂”活动。
（侯宪平）