【概况】 2014年，乳山市人民法院坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总目标，服务乳山发展大局，坚持公正司法，强化司法为民，提高司法公信力，各项工作取得新进展。全年审、执结案件5710件，标的额1.7亿元，获“省级节约型公共机构示范单位”和“威海市廉政文化示范点”称号，山东省高级人民法院党组书记、院长白泉民视察乳山市人民法院并给予肯定。
【刑事审判】 全年受理刑事案件507件645人，审结473件581人，刑事审判工作被山东省高级人民法院通报表扬。对于轻微刑事犯罪或具有初犯、偶犯、未成年犯罪，社会影响较小、悔罪态度较好、被害人谅解等情节的被告人，依法从宽处理，对357名被告人适用缓刑。加大司法领域人权保障力度，加强未成年人权益司法保护，坚持“教育为主、惩罚为辅”方针审理未成年案件，制定《未成年人心理干预机制实施办法》，设立专门心理咨询机构，配备2名心理咨询师，运用心理干预方法，全程对涉案未成年被告人进行心理关爱和疏导，帮助未成年被告人加强自我管理，矫正不良行为，提升未成年人刑事审判法律效果和社会效果。
【民商事审判】 审结各类民商事案3691件，诉讼标的额1.23亿元。坚持“调解优先”理念，形成立案、审判、执行、信访各个环节全程调解，院长、庭长、承办人多层次全员调解工作格局，全院民商事诉讼调撤率77%。建立金融涉企案件绿色通道，妥善审结金融借款、企业债务类案件573件。妥善审结企业破产案件4家，涉及职工600人，盘活低效闲置资产1000万元，妥处历史债务6000万元，清偿破产企业拖欠职工款项2000万元，实现企业破产“零振荡”。完成光谷新力和哈尔滨阳光房地产的破产重组工作，推进欣业联科技园公司和欣业联建设公司的破产重组工作。
【行政审判】 审结行政诉讼案件45件，有效化解行政争议。坚持监督与支持并重，到市工商局、行政执法局等行政机关举行法制讲座、卷宗评查、座谈交流等6次，提出司法建议2条，推动行政机关提升依法行政水平。审查行政非诉案件47件，协同有关部门依法拆除银滩沿海违法建筑20处，全力支持乳山市海岸带综合整治工程推进。
【执行工作模式创新】 开通涉民生执行案件“绿色执行通道”，实行优先接待、优先立案、优先执行，做到快查、快控、快执、快结；利用报纸、网络等媒体向社会各界公布“失信被执行人名单”，采取“突击执行”“集中执行”等方式，加大民生案件专项集中执行力度。开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，以堵塞执行机制管理漏洞为核心，严查严改消极执行、拖延执行等行为；打击规避、阻碍、抗拒执行行为，公布“失信被执行人名单”信息38条，依法拘留、罚款24人，以拒不执行判决裁定罪移送公安机关1人。全年受理执行案件1562件，执结1501件，执结标的额1.2亿元，执行标的到位率92.8%，无信访。
【涉法信访案件妥处】 坚持关口前移，对重信重访案件进行详细摸底，排查基层纠纷500起，对153起案件进行风险评估和预案处置，与地方党委政府协作，强化稳控措施。落实信访责任，逐案建立化解台账，院领导亲自包案、接访、协调解决问题，确保对象到人、任务到人、责任到人，化解中央政法委、最高人民法院交办的重点信访案件。全年接待来信到访116件次，初信初访化解率98%。建立视频接访系统，畅通合法合理诉求渠道，依法严肃处置无理违法闹访缠访行为，维护生效裁判权威。
【阳光司法工程推进】 推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设。运用审判管理软件，将纸质卷宗扫描形成电子卷宗5382本，方便当事人查阅；完善案件信息，录入完整率100%；建立科技法庭7处，科技法庭开庭审理案件全程同步录音录像，刻录光盘入卷归档；将所有应当上网公布的裁判文书在生效后7日内上网公布；建立执行信息公开平台，以短信方式定期向申请人反馈案件情况。年内，进行庭审直播2次，在中国裁判文书网上公布裁判文书1912篇，通过执行信息公开平台向当事人发送短信3234条；与《威海日报》《威海晚报》和乳山电视台合作，公开庭室职能、解读司法政策、回应群众关切；开展“法院开放日”活动，开通官方微博，将法院工作置于公众监督之下。
【司法为民实事兴办】 简化立案程序，实行“限时服务、首问必答”，对能当即办理的，在15分钟内完成立案手续。开通“农民工维权绿色通道”“军人维权窗口”，优化导诉立案、信访接待、诉前调解和判后答疑等多项服务。开展巡回审判，全年巡回审理案件588件，占基层法庭结案总数35%。加大司法救助力度，依法缓、减、免交诉讼费27.41万元，为经济困难16名当事人发放救助金13.1万元。开展“民情大走访”、包村帮扶和“一对一”帮扶工作，深入社区、校园、乡村进行法制宣传，走访农村社区群众4000户，向帮扶村投入扶持资金11.78万元，为困难群众捐助资金1.4万元，提高群众满意度。
【审判队伍建设】 调入、考录、公开招聘正式干警7人、司法辅助人员14人，充实审判力量；根据工作需要，调整工作岗位30人，激发队伍活力。组织法官参加上级法院培训49人次，开展庭审观摩、裁判文书评选、典型案例评析等岗位练兵活动，提高干警司法能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，定期举办“院长党课日”，不定期邀请党校教师开设“专家党课”，加强理想信念教育和形势政策教育，提升干警党性修养。推行“四心工作法”，通过身边先进典型带动全院干警；开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理，建立“民声通道”和网络举报违法违纪系统，把监督贯穿于工作各环节，延伸到八小时以外，形成干警“不愿为”“不敢为”“不能为”廉政工作局面。出台《关于加强与人大代表、政协委员常态化联系若干意见》，印制联系卡，开通专线电话，对全体人大代表、政协委员进行走访，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审，将人大代表、政协委员联系工作纳入常态化、制度化轨道。落实人民陪审员“倍增计划”，完成45名人民陪审员增补工作，总数增至80名，与法官人数比例达到1.08∶1，普通程序案件参审率87.1%。组织争创“全国法院文化建设示范单位”，重新布局院办公楼和4处法庭文化设施，增强干警自豪感和荣誉感，营造和谐向上文化氛围。
（蔡佳）