【概况】 2014年，乳山市委贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，解放思想凝聚共识，深化改革释放活力，高点定位谋求突破，转变作风重抓落实，全市经济社会保持健康平稳发展态势。全年完成地区生产总值441.6亿元，增长9.7%；固定资产投资421.9亿元，增长15%；公共财政预算收入27.7亿元，增长13%；实际利用内资110.8亿元，增长15.3%；实际到账外资7282万美元，外贸进出口总值7亿美元，增长11.1%；农民人均纯收入14821元，增长10.8%；城镇在岗职工平均工资36575元，增长10.1%。
强化政治大局观念，始终与上级保持一致。坚持高标准、严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全市112个单位查找出“四风”问题9860条，其中市委常委班子及成员237条，对确定的42项重点整治任务和向群众承诺的27项专项治理行动建立整改台账，实行销号管理，解决一批民生诉求，使党员干部受教育，党风政风社会风气转变。推进经济、社会、民主法制等方面改革，实施“三公”经费公开、全国生态文明建设等6个省级以上改革试点，累计推进改革事项144项，完成75项。其中，在全省率先完成城乡公交一体化改造，创建全省“城乡公交一体化示范县”；率先完成公立医院改革，乳山市人民医院晋升为三级乙等医院。实施建设项目审批流程模块化再造和审批权相对集中改革，审批时限压缩一半以上。落实上级关于园区新建工业项目投资强度规定，提高项目容积率，加大园区闲置厂房盘活力度，促进土地集约节约利用。严把项目审核关，严控污染项目，发展循环经济，培育低碳产业，提高矿产资源利用率。执行房地产宏观调控政策，引导房地产企业转型升级，发展养老型、养生型房地产，推动健康养生产业发展。调整完善主体经济功能区划，将全市划分为优化开发、重点开发和限制开发三种类型，实行差异化引导、差异化考核、差异化扶持，推动重点区域优先发展，促进区域统筹协调发展。抢抓中韩自贸区建设机遇，规划建设中韩食品与生物科技产业园、中韩制造业工业团地、中韩海洋文化体验区等合作平台，打造中韩经济合作先行区，提升对外开放水平。
树立统筹发展意识，推进转调创。正确处理三次产业关系、经济与社会关系、发展与民生、环境关系，推动转方式、调结构、提质量，促进可持续发展。推进产业融合发展。按照威海市“三年突破乳山产业结构”要求，开展“产业集群突破年”活动，坚持集群化振兴工业，品牌化突破农业，精品化提升旅游，产业化繁荣文化，示范化发展养生，推动产业转型跨越，促进经济健康发展。重点培育装备制造、绿色食品、生物科技、节能环保、新材料、新能源6个产值过百亿元产业集群，打造经济开发区、滨海新区两大千亿级产业园区；深化农产品质量安全管理，新增标准化种植基地2处、可追溯农产品基地8处、绿色食品认证6个，在省内率先实现农资信息化监管；打造“仁爱乳山”城市品牌，推动旅游资源一体化改革，被山东省旅游局确定为全省26个旅游资源一体化改革试点市之一，新增AAA级景区1处；探索建立市、镇、村三级文化惠民网络化服务平台，马石山烈士陵园入选第一批80处国家抗战纪念设施、遗址名录，“马石山十勇士”入选第一批300名著名抗日英烈和英雄群体名录，获得“全国文化先进县”称号；打造高端养老养生示范社区，初步形成社区养生养老、居家养生养老、专业机构养老、医养结合养老、异地互动养老五种发展模式。推进城乡一体化发展。提升老城区功能设施，投资6.4亿元实施城建工程，涵盖城市设施改造、热源气源扩面、公园建设等59项工程；启动“智慧乳山”建设工程，建设智慧交通、智慧管线、智慧安控等平台，提升城市管理水平。推进滨海新区基础设施建设，投资11.7亿元实施道路桥涵、园林绿化等6大类重点工程，把海湾新城作为滨海新区基础设施建设核心，规划投资7.7亿元完善基础设施配套工程，构筑“三横两纵”路网框架。规范化建设50个农村新型社区，实现医疗卫生、农资运营、购物超市、文化娱乐等设施全覆盖，进一步完善农村社区服务功能。推进民生事业发展，规划实施总投资29.6亿元、年度投资25亿元10大类80项便民利民实事，是乳山市投入力度最大、民生项目最多的一年。重新调整规划城市社区，由21个增加到33个，方便群众办事。开展党员进社区活动，3700名机关企事业单位在职党员主动认领公益岗位4600个，参与社区服务活动8000次，为群众办实事好事1.1万件。推进生态文明建设，开展乡村文明建设行动，完成70个村农村环境综合整治任务，在477个已整治村建立连片管护长效机制，完善城乡一体化垃圾处理模式，在全省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查中列第36位。
深化改革创新，释放经济发展活力。在科技创新上，变财政资金扶持为设立产业基金扶持，集中扶持新材料、新能源、生物科技等新兴产业发展，签订产学研合作项目53个，与20家大专院校、科研院所新建立合作关系，新增高新技术企业3家、省级研发平台3家，获“山东省科学城市”称号。发挥政策及财政资金的引领、放大和补偿、激励作用，新成立民间资本管理公司6家，引进阿甘担保和民生银行、中信银行、信悦小贷等金融机构，组建泰中金融仓储公司，引进泰山保险公司，大乳山景区发行私募债融资1.1亿元，金牛谷景区获得威海市首笔林权质押贷款2100万元，3家企业挂牌融资。引导企业发挥自身优势与外合作，实施黄海汽配与烟台石钢、力久电机与北京毕捷电机、同仁食品与广西百洋集团、鑫山集团与青岛日吉等19个合作项目，带动全市77家企业完成技改支出28.5亿元。
突出招商引资和项目建设，夯实产业发展基础。树立“以发展论英雄、以项目比高低”理念，坚持人员编制、政策资金、考核机制、干部使用等向项目倾斜，调动积极性。转变招商思路，“走出去引”与“就地孵化”并重齐抓，把孵化器建设作为培育创新型企业和提高产业层次重要举措，加大扶持力度，全年开工科技孵化器3家，建成1家。压实招商责任，新调整确定24个重点产业招商部门和43个非重点产业招商部门，抓好项目实物投入量的考核，对前三季度没有招商引资项目和全年项目建设投入达不到考核标准镇、区和重点产业招商部门主要负责人实行离岗招商。服务项目建设，市级领导班子成员带头分包35个重点项目，每月召开一次产业招商调度会，推动项目快开快建快投产，开工投资3000万元以上项目58个，其中过亿元28个，新投产项目27个。新规划精细化工产业园、节能环保产业园、葡萄酒产业园，加大基础设施配套力度，完善载体服务功能，形成滨海新区、经济开发区、城区以及10个特色园区“三区十园”发展格局。
创新社会管理，提升群众满意度。市民服务中心建成，建立群众诉求受理分办落实、答复反馈、台账管理、督导考核、分析研判相结合的群众工作机制，累计征集汇总群众反映问题3.6万条，全部按要求答复处理，群众答复满意率99.04%。开展海岸带综合整治、露天烧烤治理、矿产资源规范管理、公共资源发包管理等27项“社会管理规范年”活动，评先选优规范管理、机动车“四非”治理、用人规范管理等行动基本完成，露天烧烤整治、矿产资源开采治理、社区物业提升等12项行动取得阶段性成果。推进社会管理信息平台建设，加强城乡社区网格化管理，提高社会治安管控能力，被山东省全民依法普法工作领导小组评为“全省法制创建先进市”。开展信访案件“百日清仓”活动，积案化解率在威海市最高，是威海市唯一没有发生到省进京集体上访的县市区。
落实党建主体责任，夯实执政基础。认真执行民主集中制，健全市委与人大、政府、政协班子沟通协调机制，重大决策事前征求意见，重大问题及时沟通，重要活动搞好衔接，重点工作配合协作，做到目标同向、思想同步、工作同心、事业同干。发挥市级领导班子成员带头示范作用，带头狠抓重点难点工作落实、参与招商引资和项目建设、化解重点信访案件。加强基层组织建设，整治软弱涣散班子62个，新成立“两新”组织24个，增加威海市“两新”组织党建示范点2个。开展农村和社区“两委”换届选举工作，做好专题调研、选前培训、财务审计等准备工作，严把程序，严肃风气，从严督导，保证换届质量。坚持在发展中发现干部、选拔干部，在基层一线锻炼干部、使用干部，建立完善以政绩评价干部的工作机制，变年终一次性考察为平时经常性考察，综合运用一线考察、约谈考察、个性化调查等方法科学考察评价干部，加强对重点部门、关键岗位干部日常了解，实行干部动态调整，增加选人用人准确度。整治用人上的不正之风，规范事业单位人员调配，按要求清理整顿超职数配备领导干部，做好离岗领导干部返岗工作，加强干部队伍建设。开展“机关改革创新年”活动，实施目标承诺、亮点培育、问题导向整改等活动，14名市级领导和132名单位主要负责同志在媒体上公开承诺，127个单位共查找问题420项，逐一制定整改措施。着力整治“庸懒散”，问责处理73人，推动机关作风转变。开展“三公”经费和公务接待经费公开试点，规范完善公车管理、工作日中午禁酒、婚嫁宴请申报、政府集中采购、接待费管理等制度，反对浪费、厉行节约做法得到山东省纪委肯定。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，从严管理，严格追责问责，给予党政纪处分76人，免职、诫勉谈话等处理30人。
【重要会议】
经济工作会议 于1月2日召开，市级领导班子全体成员,各镇（街道）、滨海新区、经济开发区和综合经济部门领导班子成员，其他市直部门、单位、驻乳机构党政主要负责人，企业主要负责人参加。会议回顾总结过去一年经济工作，研究部署2014年经济发展的目标任务，动员全市上下进一步认清形势，坚定信心，突出重点，狠抓落实，用工业理念谋划农业发展,用工业经济推动休闲度假经济，用工业发展带动城市化建设，提升产业对经济发展的支撑力,推动经济社会平稳较快发展。
经济工作暨履行机关岗位目标责任制总结表彰会议 于2月8日召开，市级领导班子全体成员，各镇、滨海新区、经济开发区、城区街道副科级以上领导干部，市直各部门、单位部分机关干部，威海市以上驻乳机构主要负责人，市属国有企业董事长、总经理，部分企业主要负责人参加。会议回顾总结2013年度全市经济工作和市镇机关履行岗位目标责任制情况，表彰先进集体和先进个人，动员全市各级以开展“机关改革创新年”“产业集群突破年”和“社会管理规范年”活动为抓手，进一步解放思想，凝心聚力，改革创新，真抓实干，推动各项工作再上新台阶。
农村工作会议 于3月7日召开，市级领导班子全体成员,各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）、分管农业副镇长（副主任）,市直各部门、单位,各驻乳机构、市属国有企业主要负责人,各农村社区党总支书记参加。会议传达贯彻威海市农村工作会议精神,回顾总结过去一年全市“三农”工作情况,分析面临的形势,研究部署2014年农村工作，并就联系服务群众工作做出具体安排。
党的群众路线教育实践活动动员大会 于3月8日召开，省市赴乳山市联合督导组组长，威海市委教育实践活动领导小组副组长，督导组副组长及督导组其他成员，乳山市市委委员、候补委员，现职县级领导干部，正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志，各镇（街道）党政主要负责人，滨海新区、经济开发区主要负责人，市直各部门、单位和各驻乳机构、市属国有企业主要负责人，各企业、学校党委主要负责人参加。会议学习贯彻中央、省委和威海市委精神，对乳山市开展教育实践活动进行动员部署，动员全市各级注重实效，营造氛围，统筹兼顾，用教育实践活动激发的动力推动发展，用发展成果检验教育实践活动成效，确保教育实践活动扎实开展、取得预期效果。
思想宣传文化工作会议 于6月27日召开，市级领导班子全体成员，各镇（街道）、滨海新区、经济开发区、市直各部门、单位及驻乳机构主要负责人，各镇（街道）党（工）委副书记、分管宣传文化工作的党（工）委委员，新闻宣传文化系统中层以上干部参加。会议分析思想宣传文化工作面临的新形势，部署一个时期思想宣传文化工作主要任务，引导全市上下统一思想，形成合力，为现代化幸福乳山建设提供强大的精神动力、舆论支持和文化保障。
半年经济形势分析会议 于7月15日召开，市级领导班子全体成员，各镇（街道）党政主要负责人，滨海新区、经济开发区、市直各部门主要负责人，市属国有企业、各驻乳机构及部分企业负责人参加。会议分析总结上半年经济运行情况，查找工作中存在问题和不足，研究制订解决措施，安排部署下半年重点工作，动员全市上下认清形势，明确目标，创新方法，加压奋进，推动经济社会健康发展，确保完成全年各项目标任务。
党的群众路线教育实践活动总结大会 于10月18日召开，省市赴乳山市联合督导组组长，威海市委教育实践活动领导小组副组长，督导组副组长及督导组其他成员，乳山市级领导班子全体成员，滨海新区、经济开发区主要负责人，各镇（街道）党（工）委书记，市直各部门、单位主要负责人，各市属国有企业董事长、总经理，有关企业、学校和驻乳机构主要负责人，市委各督导组全体成员和市委教育实践活动办公室工作人员参加。会议总结全市党的群众路线教育实践活动，部署巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、落实从严治党责任。
村、社区“两委”换届选举工作会议 于10月18日召开，威海市村（社区）“两委”换届选举赴乳山督导组组长毕建康，乳山市领导高书良、毕兴全、邢海波等出席会议，市村、社区“两委”换届选举工作领导小组、办公室及督导组成员，各镇（街道）党（工）委书记、副书记、分管组织工作的党政班子成员参加。会议要求各级各部门把握换届选举面临新形势、新任务，统一思想、深化认识，坚持党的领导核心地位，推进基层民主政治建设，严格依法办事，推动换届选举工作有序进行。
“解放思想、加快发展”动员大会 于11月10日召开，市级领导班子全体成员，各镇（街道）党政主要负责人，市直各部门、单位主要负责人，滨海新区、经济开发区、发改局、经信局、科技局、财政局、国土局、建设局、农业局、海渔局、商务局、文广新局、环保局、工商局、旅游局、金融办、规划局、经合局全体班子成员，各市属国有企业董事长、总经理，各驻乳机构主要负责人，各重点企业、成长型工业企业主要负责人参加会议。会议分析和查找全市各级在思想观念方面存在突出问题，研究推进思想解放的方法措施和重点方向，部署安排有关重点工作思路和措施，引导全市上下解放思想，更新观念，高点定位，创新突破，在新一轮改革发展中实现新突破。
【重要决策和工作部署】
3月7日，乳山市委、市政府下发《关于支持社会主义新农村建设的若干政策意见》，制订2014年全市新农村建设工作目标和扶持政策，部署深化农村改革、加快现代农业发展、加快农村基础设施建设、促进农村事业发展等重点工作，确定按照逐步扩大公共财政覆盖农村范围、逐步提高财政支农支出占财政总支出比重、逐步实现财政支农投入“三个高于”要求，对新农村建设进行政策扶持。
3月8日，乳山市委、市政府下发《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，确定要全面贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省委和威海市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委实施办法等，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
5月16日，乳山市委、市政府下发《乳山市鼓励经济发展的若干规定》，确定在全市按照纳税贡献、品牌创树、科技创新、金融增贷、金融机构增设、上市融资、内外资招商、对外经贸、跑上争资、旅游发展、创优服务等12项奖励内容，调动全市参与经济建设的积极性。
10月17日，乳山市委、市政府下发《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，确定要通过换届选举、推进基层服务型党组织建设，加强农村基层社会治理，巩固党在农村的执政基础，保证全市农村改革发展稳定。鼓励大学生村官等各类面向基层服务人员参选，压缩和精减“两委”成员职数，提高村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职比例，提倡妇女党员进入“两委”班子交叉任职，改善村“两委”班子年龄和文化结构。
11月17日，乳山市委、市政府下发《关于深入开展“仁爱乳山”宣传教育践行活动的实施意见》，确定以建设“仁爱乳山”城市名片为目标，坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，与全国文化先进县创建、全国文明城市创建、和谐社区建设、企业文化建设、景区品牌提升相结合，开展理论研究、舆论引导、公益广告、文艺作品和对外形象“五大载体宣传”，加快推进学习宣讲、“六训”创建、典型创树、道德讲堂、学校课堂、企业文化和设施载体“七大主题教育”，实施志愿服务、诚信建设、专项整治、和谐社区创建、民情走访、关爱救助、乡村文明和旅游提升“八大活动实践”，调动各行各业和广大群众参与“仁爱乳山”宣传教育践行活动积极性。
12月8日，乳山市委、市政府下发《关于贯彻落实中共十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，确定要全面推进依法治市，加快法治乳山建设，全力打造高素质法治工作队伍，为依法治市提供组织和人才保障。加强依法监督，保证公正司法，增强全民法治观念，推进法治社会建设。加强和改进党的领导，凝聚法治乳山建设合力。
【市委办公室工作】 2014年，乳山市委办公室当好参谋助手，做好协调服务，加强督查考核，抓好决策落实，保持“文字材料出精品、督查考核重落实、机要保密零失误、行政接待依标准、农工维稳见实效、安全行车无事故”的工作目标，确保市委机关高效有序运转。
参谋辅政水平提升 围绕市委中心工作，按照“站高角度、当好参谋，主攻文字、当好秀才，突出信息、当好耳目”的要求，紧跟领导思路，提高决策服务水平、文字材料质量。围绕招商引资、项目建设、民生实事等重点工作和热点难点问题，深入基层掌握第一手资料，为领导科学决策提供方向性、前瞻性、借鉴性依据，就优化机关办公用房、规范“三公”经费管理、乳山籍大学生回乡就业等内容拟写《领导参阅》16期，领导批示5篇。强化精品意识和效率意识，提升文字质量，高质高效完成材料，全年拟写领导讲话等材料500篇、300万字，编发《乳办通报》《乳山调研》等15期，在威海市级以上刊物发表调研文章45篇，其中省级15篇。把握党委系统信息主渠道作用，加强对省委、威海市委信息报送和对下信息采集工作，全年累计采集信息568篇，被《威海信息》采用63篇，《山东信息》《每日专报》采用7条，信息工作列威海市第一位，获得“全省党委系统信息工作先进单位”称号。
督查考核方式优化 调整完善考核内容、方法，突出优化考核体系主线，本着与上衔接、科学可行原则，考虑镇级发展基础和部门业务特点，镇区分3组、市直部门分6组、驻乳山部门分3组、市属国有企业1组实行同类同考，使考核结果更科学。围绕中心工作构建考核框架，镇区增加项目投产情况、重点工作目标、农产品质量安全、乡村文明行动、群众工作5项指标，部门增加效能建设、群众工作2项指标，非重点产业招商部门增加招商引资指标，提高招商引资考核赋分权重，发挥考核激励导向作用。建立“两项机制”，即联动化配合机制，实行领导领衔督、两办重点督、部门合力督，每项工作都定牵头市级领导、定责任单位、定完成时限、定工作要求，确保各项工作有人管、有人抓；刚性化落实机制，对市委书记办公会、常委会、专题会等研究确定的重要决策、重点工作，全程跟踪、定期督导、销号管理、动态检查，围绕五大产业发展、社会管理规范年20个专项行动落实情况，组织现场观摩和视察活动10次，拟发《督查通报》38期。发挥社会监督作用，采取召开会议集中评议、问卷调查综合评议、行风专项评议等形式，评议21个职能部门工作，责成满意度较低的6个单位向市委常委会汇报整改措施并向社会公开。
服务保障水平提高 超前介入、统筹协调重要会议、活动，合理安排、讲求时效，组织会议活动100场次。创新保密监督检查方式，变单纯依靠定期实地检查为网络在线监控检查与经常性实地检查相结合，加强全市互联网门户网站和机关事业单位办公计算机保密检查力度，及时消除泄密隐患。规范内部管理，完善值班、卫生、例会、车辆管理等工作规程，建立问责机制，明确责任分工，量化分解各科室、岗位的职责任务、目标要求，保持高效快速有序运转。
【组织工作】 截至2014年年底，全市有基层党委60个、党总支30个、党支部1511个。年内，全市各级党组织贯彻落实中共十八大及三中、四中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，立足于服务中心大局、践行群众路线、推动改革创新，坚持抓干部队伍建设、服务型党组织建设、产业发展急需人才队伍建设，提升组织工作科学化水平，为建设现代化幸福乳山提供坚强组织保证。
群众路线教育实践活动开展 把党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务来抓，注重领导带头、群众参与，强化分类指导、严督实导，坚持上下联动、压茬推进。全市112个单位、近4万名党员以“为民务实清廉”为主题，聚焦解决“四风”问题，紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，采取集中学、专题学、典型学、现场学、体验学等方式抓实学习教育，采取入户走访、专题调研、民情平台、民意调查、研判梳理等方式开门听取意见，采取“一人讲、众人评、逐个进行”方式动真碰硬查摆问题，坚持即时改、统筹改、集中改、限期改，围绕基层党组织建设、机关作风建设、党员作用发挥健全机制，转变党员干部作风，增强为民服务意识，夯实党的执政基础。省市联合督导组和威海市委主要领导对乳山市教育实践活动给予充分肯定，活动经验被全省活动简报、新华社、《大众日报》、中央及省电视台推介。
组织建设全面提升 结合开展党的群众路线教育实践活动，推进抓基层、打基础工作，解决“有人干事”“有钱办事”问题，进一步强基固本。完成农村、城市社区“两委”换届选举，选举前早谋划、早准备、早整顿，采取市级领导挂点联系、派驻工作组、选派“第一书记”等措施倒排查整顿61个农村后进班子，采取以会代训、模拟演练、现场观摩等形式培训镇村换届工作骨干，逐村制定换届方案，完善报名参选、候选人集体谈话等制度，推行全程记实制度，坚持依法民主选举，探索农村社区党组织换届新方式，并成立5个督导组，强化选举程序控制。指导健全组织、村民代表和民主管理制度，做好工作交接以及落选干部思想工作，加大新任干部培训力度，举办全市农村支部书记、村主任培训班。此次换届农村书记、主任“一人兼”比例75%，“两委”成员交叉任职比例67.5%。落实基层组织运转保障经费，在农村，制定落实《关于进一步提高村级组织财政保障水平的实施办法（试行）》，使村均财政补贴达到5万元，村党支部书记年均财政补贴达到8762元；在城市社区，采取街道自筹和市级财政拨付相结合方式，按每个社区每年20万元标准协调落实专项经费300万元；在非公企业，采取企业自筹、党费返还和列支、财政补助等方式，确保企业党组织工作经费落地。提升新领域党建工作，在城市社区，以“三有一化”（有人管事、有钱办事、有地议事、建立城市基层区域化党建工作格局）为重点，升级改造社区办公活动场所9处，健全社区组织架构，建立社区工作者队伍，完善共驻共建等工作机制；在新经济组织、新社会组织，推进“建组织、扩覆盖”行动，依托六大产业集群和重点成长型企业，新建24个“两新”组织（新经济组织、新社会组织），新增威海市“两新”组织党建示范点2个，复核通过3个。
党员队伍从严管理 在严把党员入口基础上，探索建立以“一证、一平台、一年审、一活动”为核心的党员教育管理新模式，加强党员队伍纯洁性机制建设。推行IC卡党员证，为全市4万多名党员免费印制具有IC卡信息存储和读写功能的党员证，作为党员身份证明和信息登记凭证，党员需持证参加组织活动和党内生活，增强党员的荣誉感和归属感。开发党员信息管理系统，组建党员教育管理局域网，研发党员信息管理系统，将发展党员、日常管理、年审考核等关键环节纳入管理，实现党员网上年审、全程监控、信息查询、统计分析。实行党员资格年审制度，推行党员年审制度，规定时间内由党员本人持证申请，由所在党组织逐人年审。开展“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”为主要内容的在职党员社区报到活动，市级党员领导干部带头，3700名机关企事业单位在职党员主动认领公益岗位，该经验被山东省委、威海市委组织部门刊发、《大众日报》推介，威海市委组织部在乳山市召开现场会进行推广。
领导班子和干部队伍建设 加强领导班子分析研判。定期约谈，动态了解掌握领导班子运行情况和干部思想工作情况；对关键岗位领导干部、新进领导班子成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题领导干部重点约谈；定期研判班子、会诊干部，统筹考虑班子年龄、学历、素质、经历、专业、性格、性别等多种因素，为有针对性地选配干部提供准确信息。坚持以岗定人、以绩用人，激励干事、激发活力，合理流动、改善结构，从严管理、弘扬正气原则，对部分领导班子和领导干部进行合理调配，实现奖优罚劣、调优配强。年内，稳妥做好工商质监机构下放和卫生计生机构合并的领导班子调整、干部分流安置等工作，确保机构理顺变更过程中干部队伍稳定和工作顺利交接。注重后备干部培养，坚持在实践中锻炼培养干部，有计划地安排干部“上派下挂”，从发改、科技、水利、环保等职能部门选派4名年轻干部赴省直相关部门挂职锻炼，分2批次选派4名后备干部到信访局挂职局长助理。健全后备干部队伍的管理机制，完善数据库，实行优进劣出动态管理，增强后备干部队伍活力。规范科级领导干部队伍职数配备、改非领导干部管理、驻乳单位和重点企业干部管理、机关事业单位调配管理以及党政领导干部在企业、行业协会商会类社会组织兼职及离退休干部在社团兼职等多项专项整治工作，提高干部工作规范化、制度化水平。改进干部考察考核方式，在经常性考察基础上，制定《关于实施一线考察干部的意见》，通过派员参加市里组织的各类综合性会议、专题会议，参与农村环境整治、招商引资、项目建设等重点观摩活动，实地察看各部门、单位重点工作推进情况，派出督导组参与重点难点工作现场督导检查等方式，直接考察班子和干部实际工作表现，实现干部考察全天候、常态化，同时在广大干部中树立注重基层、注重实绩导向。探索实施事业单位领导干部聘任制，制定《关于从广电、报社编外人员中聘任中层岗位的意见》，通过竞争上岗，15名编外人员聘任到中层领导岗位。
干部开放培训机制 按需培训，组织举办主体、专题班次培训16期，高端讲堂21期，专题讲座6期，开展“送教上门”活动90期，累计培训干部1.4万人次。加大“请进来、走出去”力度，组织80名党政干部及企业家分别赴厦门大学、浙江大学举办文化旅游和企业转型升级专题培训，邀请专家、教授到乳山授课27期，促使干部开阔思路、提升素质。组织干部业务内训、登台讲学，邀请市级领导和单位主要负责人带头授课领学，开展自主选学和在线学习活动。
产业人才引进培养 实施产业人才“倍增计划”，对接威海人才特区建设，树立人才工作服务产业发展导向。围绕提供工业振兴“千百十”工程和产业集群突破的人才引领和支撑，定期组织企业人才项目调查，完善人才数据库。紧跟上级重大人才工程调整变化申报评选，全年新增“泰山学者海外特聘专家”、齐鲁文化之星等威海市级以上高层次人才12人。优化聚才用才环境，以新建孵化器、省市级研发平台为依托，配套落实人才服务政策，解决人才后顾之忧，全年为企业引进全兼职博士21人、全职硕士16人，与8名海外高层次人才达成合作意向并全职引进3名。落实《加强党管人才工作实施意见》，发挥人才工作领导小组成员单位作用，设立1000万元人才项目奖励基金，联系走访重点企业和高层次人才，创建人才工作示范点，发挥企业在引才、育才和用才上的主体作用，全年新增高技能人才994人，其中技师和高级技师105人。
链接：2014年，乳山市实施工业振兴“千百十”工程,用5年左右时间,培育壮大经济开发区、滨海新区两大千亿级产业聚集区,形成绿色食品产业、装备制造产业、生物科技产业、节能环保产业、新材料产业和新能源产业等六大百亿级产业集群,打造20个销售收入过十亿元龙头企业,构筑“重点园区支撑、优势产业聚集、骨干企业带动”的工业发展格局。
调研信息参谋服务 围绕重点工作及时完成总结思路、汇报发言、调研建议等综合性文字材料57篇，其中合作社党建工作经验被威海领导批示。向上级组织部门报送反映组织工作创新和亮点调研信息材料62篇，在精减简报的情况下被省市组织部门内刊采用14篇。“设立1000万元人才项目奖励基金”“创新农村异地交叉审计方式”“全面推行IC卡电子党员证”材料被《山东组工调研信息》采用；参与教育实践活动、农村（城市社区）“两委”换届等重大工作任务落实，编报活动简报23期，编发活动简报41期88篇文章，“乳山市全面核实党员情况夯实教育实践活动基础”被《山东教育实践活动简报》采用单条。加大外宣力度，组织在地市级以上报刊发稿26篇，其中省级以上报刊发稿20篇，被山东省委组织部表彰为“组工宣传工作先进单位”。应邀参加《领导科学报》社通讯员首届工作会议并作经验交流发言。做好网络舆情监控，撰写网评文章358篇，加精率30%。
远程教育工作拓展 推行《远程教育学用积分制（暂行）办法》，对基层党员学用情况进行积分考核、动态管理，该做法被《党员电教远程教育》杂志和山东省齐鲁先锋网络平台采用推广；在威海市率先开通“党员学习之友”手机微信学习平台，拓宽远程教育学习培训渠道；以农村新型社区和产业合作社为依托，创建威海市级产业示范站点5个，其中2个被评为威海市“十佳产业示范站点”。围绕全市重点工作摄制电视专题片13部、电视新闻20条，其中《咱们的第一书记》被选为山东省教育实践活动辅导教材，2部课件被山东卫视《齐鲁先锋》栏目采用播出，7部课件被威海市选入党建和组织工作电视片荟萃集，3部课件被威海市评为“十佳党员教育片”。编制《乳山党建》12期、《远教视窗》143期，播放课件300部。全年开展远教设备、网络检修和抽查2次，与镇、村签订《站点设备管理应用承诺书》，明确市、镇、村远教站点设备管理和使用职责。组织全市远教站点管理员开展冬季学用培训工作，提高管理员操作能力。征集党员群众学习需求134条，安排专家互动教学12期，组织专家开展“垄上行”活动，进村入户辅导教学50次，解决实际问题30个。
（王众）
【宣传工作】
理论教育加强 开展“一把手”领学活动，制定《中心组理论学习安排意见》及《中心组参阅资料汇编》，11名市委常委带头登台为机关干部授课。全市90个部门开展“登讲台、当讲师”活动。组织开展“下基层、搞调研”活动，评选出35篇有实践价值和指导意义调研报告并汇编成电子文集。开展理论大众化普及活动。在全市机关、企业、学校、农村、社区建立20个理论学习联系点；在《乳山时讯》开设专版，集中刊发13个典型经验。山东省委、威海市委宣传部观摩视察乳山市理论大众化普及情况，西馨苑社区被评为“全省理论大众化普及示范点”。开展“我的中国梦”和中共十八届四中全会宣传教育活动,组织全市“我的中国梦”演讲比赛，38个部门53名选手参加，推荐2名选手参加全省宣讲比赛，分获二、三等奖；组成“中国梦宣讲团”赴各镇巡回宣讲；邀请省、威海市专家为机关干部及供电公司进行宣讲。组建中共十八届四中全会精神宣讲团，赴全市15个镇（街道）、19个重点部门宣讲。
城市品牌创树 征求理论专家、文化名人意见，就“仁爱乳山”内涵、背景、依据进行阐述，提交市委书记办公会、市委常委会讨论。组织召开人大代表、政协委员、党代表、文化理论工作者代表座谈会，邀请省专家为全市机关干部作专题讲座，统一思想、凝聚共识。组织新闻媒体围绕“仁爱乳山”刊播4个座谈会专版、6篇评论员文章和9篇系列报道，对“仁爱乳山”进行连续性报道。组织设计制作“仁爱乳山”城市品牌徽标和公益广告宣传片，在城市公共场所和农村显要位置进行宣传；开展“仁爱乳山”摄影大赛，编写出版书籍《仁爱乳山》；召开“仁爱乳山”城市品牌建设新闻发布会，新华网、人民网、搜狐、网易等20家媒体参加；在母爱文化广场安装宣传栏。建立市级领导分包、方案严格审查、定期调度推进、严格督查考核四项工作机制，引导仁爱精神转化为各行各业实际行动，实现单位、家庭、社会全覆盖。
链接：2014年，乳山市委、市政府经过多方征求意见、反复研究讨论，提出了“仁爱乳山”城市品牌，这是对乳山地域文化的高度凝炼与概括，也是对母爱文化的深化与提升。“仁爱”是中华文化的人格理想和最高道德规范，与培育和践行社会主义核心价值观高度契合。乳山人具有忠爱仁孝的历史传统、明礼仁义的性格特点、厚德仁民的执政追求、诚信仁智的发展理念，“仁爱乳山”具有传统历史、文化特色、现实表现依据。乳山城市品牌提升一是形势所趋，原有的“母爱乳山”城市品牌由于其自身局限性，已不能完全统筹和引领乳山经济社会发展；二是发展所迫，乳山正处在产业转型、加快发展的关键时期，面临诸多困难和挑战，需要用更宽泛的“仁爱”理念谋划全局，统领经济发展；三是民生所求，群众对幸福指数要求越来越高，改善和发展民生事业的愿望更加强烈，这需要将“仁爱”理念贯穿于社会各项事业之中，推动幸福乳山建设；四是民风所向，人们的价值观呈现多元化趋势，这需要用“仁爱”价值观加强市民理想信念和思想道德教育，提升城市文明素质。
对外宣传提质 对接央视四套《城市1对1》、央视七套《乡村大世界》《乡土》栏目组，邀请其走进乳山制作专题节目, 重点推介乳山“仁爱文化”“乳山三宝”“长寿之乡”等。做好重点选题宣传报道，围绕常态化联系群众、“六训”活动、“乳山三宝”、产业集群突破、健康养生产业发展等全市重点和亮点工作，在地级市以上重点媒体刊发新闻稿件290篇，其中《人民日报》6篇、《大众日报》54篇、《威海日报》一版头条15个、《威海日报》专版50个。制作新版《乳山市情宣传片》《乳山产业招商宣传页》《乳山“三宝”宣传页》，在招商引资、各类会展发放。
舆论引导加强 一是建立新闻发布机制。制定《乳山市新闻发布工作实施意见》，搭建新闻发布工作平台，策划选题，推进新闻发布工作规范化、常态化，年内围绕物业管理、城乡公交一体化、全市经济运行情况、市民服务中心启用等工作组织召开新闻发布会11场。二是组建网络新闻发言人队伍。将官方微博由16个重点部门向所有政府部门延伸，以“乳山发布”微博为引领，联动94个官方微博的政务微博矩阵，“乳山发布”微博发布信息3000条。三是开通“乳山发布”微信平台。打造今日关注、民生观察、直通乳山、生活百科等10个栏目，发布微刊200条。在大众网、清华大学新闻传播学院联合推出首期2015年山东政务微信影响力排行榜中，“乳山发布”位列第25位，在全省各级政府新闻办政务微信中排名第三、县区级位列第二。四是妥善处理网络舆情风险。全方位、即时化监控采集网络舆情，对一些影响面大、可能导致事件升级的网络舆情及时发现、及时上报、及时处理，全年编写《网络舆情动态》114期、《网络舆情专报》50期、《领导信箱和人民网舆情动态》225期、《领导信箱和人民网舆情专报》201期。
文化事业发展 制定《2014年乳山市文化体制改革工作要点和实施方案》，确立23项改革事项，每月调度推进。组织开展2014年春节联欢晚会、秧歌汇演、威海暨乳山“三下乡”集中启动仪式及“仁爱乳山、欢乐盛夏”消夏晚会、百场文艺演出进社区、“我要上春晚”乳山站海选等活动，丰富群众文化生活。出台《乳山市公共文化服务体系建设实施意见》，落实“文化惠民16件实事”，总投资1.4亿元以上，拨付文化馆、图书馆、美术馆“三馆”免费开放资金30万元，为文化馆、图书馆配备价值20万元的服务车，并将人、财、物向基层文化建设倾斜，投资75.6万元为镇综合文化站、部分社区和村配备电脑246台，为每个镇级综合文化站配套开放经费5万元，为每个农村社区设立1万元专项资金。设立文学艺术奖，首届评选收到各类参评作品124件，最终评出获奖作品31件。吕剧《乳娘》获得山东文艺精品工程奖和泰山文艺奖。排练反腐倡廉吕剧《使命》，在威海地区巡演。全市5件作品入选威海市文学艺术奖；2人获选齐鲁文化之星，总数4名。组织5家文化产业企业参加威海市文交会，友联画院山东基地、福如东海展览馆等文化产业项目开工，3家园区、14家企业入选威海市重点园区和企业，福如东海文化产业园入选第四批山东省重点文化产业园区。
（胡达伟）
【统战工作】 召开全市统战工作座谈会，组织全市各镇（街道）15名党委委员参加威海市统战委员培训班。组织专门人员对全市镇（街道）、市直部门统一战线成员进行集中调查统计。在各社区、园区做到“六个统一”：有固定统战工作办公室、有统战工作办公室牌匾、有专（兼）职统战工作人员、有统战对象档案、有统战制度刊板、有统战工作宣传展示阵地。打造健康型、服务型、美德型等各战工作特色社区18个，提升基层统战工作水平。
党外代表人士队伍建设 启动党外代表人士实践锻炼基地，加强党外干部及党外知识分子培养锻炼。向非公经济人士发布《关于在非公有制企业党组织群众路线教育实践活动中开展“九个一”活动的通知》《深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》，加强思想引导，组织培训1次，观摩重点企业2次，召开专题座谈会2次。面向统战成员及社会各界开展“仁爱乳山”征稿活动，围绕“仁爱乳山”主题建言献策，收到投稿30篇，激发党外人士凝聚合力、奉献乳山热情。
党外知识分子联谊会活动 从规范管理、提高素质、发挥作用、加强领导4个方面强化镇级分会工作，年内全市建成镇级分会15个，会员294名。创建乳山市党外知识分子联谊会活动中心，设学习交流区、成果展示区、文化创作区、健身娱乐区，为党外知识分子开展联谊交友、学术研讨、展示才艺创造条件。开展“同心服务”系列活动，组织市党外知识分子联谊会理事、农广校校长陈淑在静园社区举办下岗职工“创业”培训班；联合有关部门在怡园社区举办法律知识讲座，50名居民参加；邀请市果茶站专家到夏村镇小疃村果园传授技术。年内知联会会刊《银杏》出版2期。
统战信息网络建设 创建统战部网站，作为全市网络统战的主阵地，设立图片新闻、统战时讯、要闻、政策理论、党外知识分子、文苑等栏目，专人管理，及时更新。改版市党外知识分子联谊会网站，调整部分版面，突出“统一统线”栏目。在统战网和知联网设立统战工作专用信箱，公布市党外知识分子联谊会QQ群，在新浪网和腾讯网开通统战部官方微博、微信，发布各类博文60篇。
信息调研工作加强 报送各类调研及信息稿件40篇，其中被《山东统一战线》刊登1篇，被《山东统战简报》刊登3篇，被《威海统战》刊登18篇。联合有关部门调查乳山市果品产业，形成《关于加快乳山果品产业发展的调查与建议》的调研报告，为市委市政府决策提供依据。
（张庆）
【群众工作】
联系群众队伍扩大 在安排全市4500名干部职工与20万户群众长期联系服务基础上，将“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和教育、卫生工作者纳入常态化联系服务群众工作范畴，全市2600名代表、委员和5900名教育、卫生工作者联系服务群众9.5万户。
群众工作智能化管理系统开发 在省内首创群众工作智能化管理系统，将群众工作应用于移动数据终端管理，为全市178个农村新型社区、69个城市社区网格每处配备一部移动数据终端，实现群众工作指导员定时定点进村、随时随地办公，及时了解群众诉求，把握群众工作动态。全年通过该系统汇集群众意见、诉求1986条。
群众诉求征集与督办 通过市民热线、民情网、领导信箱等途径“敞开门来问”，通过干部常态化联系群众、满意度调查、不满意事项征询等方式“走出门去问”，全年市民热线共受理群众诉求19385件，民情网受理2413件，领导信箱及人民网地方留言205件，民情集中走访收集5353件，“听民声”群众满意度调查收集747件，初步实现民意诉求表达畅通无阻。由民生服务中心对各条渠道汇集的民生诉求进行分类研究、交办处理，诉求办结后电话回访办理情况及群众满意度，对群众不满意的交由部门重新办理答复，群众满意率99.04%。定期汇总整理疑难问题，提交市委、市政府，由市级领导牵头召开联席会议，研究解决方案，跟踪督办落实。强化信息分析研判，实行每日专报、每周汇总、每月分析、每季研判，对阶段性群众诉求进行分析研判，提出合理化意见建议，使市委、市政府第一时间获得群众诉求信息，提升决策科学性和实效性。全年向市委、市政府上报专报251期，提出研判建议68条。其中，对供热、外墙保温、交通护栏建设、公交一体化改造等热点问题，及时与相关部门沟通衔接，进行专题调研分析，确定相应处置方案，并进入市委、市政府工作决策。
群众工作台账管理 年初，出台《群众工作和包村工作考核细则》，并分门别类建立考核台账。严格操作流程，严守时间节点，确保民生诉求事项及时有效办理。通过下发文件、电话催办、实地督查、智能系统搜索等多种督导方式，对工作开展情况进行督导落实。加大抽查检查力度，组织民情走访情况抽查、群众诉求办理情况抽查等一系列活动，全年抽查电话及诉求2万个次，并按照市委、市政府要求，对群众工作制度落实情况进行效能监察，对23名相关责任人给予相应处理，并在全市通报。
（市委群工部）
【机构编制工作】
行政审批制度改革 4月，开展全市行政审批事项清理核查工作，在2012年市政府公布的行政审批事项目录基础上，逐项审核审批事项设立依据，并密切跟踪对接国务院、山东省和威海市取消和下放的行政审批事项，多次调整规范市级行政审批事项，6月12日，乳山市政府办公室制定《关于校对市级行政审批和监督服务事项目录的通知》。确认市级政府部门现行有效行政审批事项132项，其中行政许可113项，非行政许可19项；确认市级政府部门现行有效监督服务事项126项，其中不带许可审批性质行政确认登记7项，备案31项，年检3项，审查转报79项，收费6项；确认改变管理方式行政审批和监督服务事项65项；取消和下放行政审批和监督服务事项31项，承接上级下放事项20项。
市政府机构设置规范 完成食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量监督管理局体制改革工作，把分散在食品药品、工商、质监等多个部门涉及食品安全监管职能机构进行整合，组建新的食品药品监督管理局，集中统一监管食品生产、流通和消费环节，解决以往多个部门职责交叉、存在监管真空漏洞，确保基层监管到位、责任落实到位。将市卫生局职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责进行整合，组建市卫生和计划生育局，将拟订人口发展规划及人口政策职责划入市发展和改革局。12月26日召开乳山市政府职能转变和机构改革工作会议，按照山东省、威海市要求，乳山市设置政府工作部门24个。
机构编制管理 按照山东省编办统一部署，于6月30日印发机构和人员编制核查实施方案，对全市所有机关事业单位的职责运行、机构编制、实有人员、领导职数配备、编外用人等情况进行全面核查。共核查机关事业单位488个，其中，行政机构46个，事业机构446个；派出机构4个；街道、乡镇15个。核查编制总数11590名，其中，行政编制2011名；事业编制9436名；工勤编制121名；机关其他编制22名；核查实有在编人数11569人，其中，使用行政编制人员1828人，使用事业编制人员9463人，使用工勤编制人员254人，使用机关其他编制人员24人。核查编外人员1117人。根据山东省《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》精神，对全市机关事业单位人员编制进行精减压缩。行政编制：除民主党派机关，食品药品、安全生产、环境保护部门，政法机关和乡镇街道机关外，党委机关、人大机关、政协机关和政府办公室行政编制按5%比例精减压缩，其他机关行政编制按7%比例精减压缩编制，全市共精减压缩46名；事业编制：除镇（街道）事业单位和各级各类学校（不含成人院校和干部院校）、公办幼儿园、公立医院、食品药品、安全生产、环境保护、直接承担就业和社会保障社会福利职能的外，其他原则上按6%比例精减压缩编制，全市共精减压缩220名。
事业单位管理 推行事业单位分类管理，梳理分析事业单位职责任务基础上，5月底完成全市445个事业单位上报情况汇总，按照《事业单位分类指导目录》，经初步测算，全市共有公益一类事业单位367个、公益二类事业单位35个、公益三类事业单位26个、生产经营类事业单位10个、暂缓分类事业单位7个。开展年度报告和换发证书工作，2月24日至26日，分5期举办事业单位法人网上登记管理培训班，全市参加年度报告公开的262家事业单位法人，全部在省市规定时间内完成法人变更登记、年度报告公开及换发证工作。开展事业单位绩效考核，将全市事业单位分为政府直属事业单位，教育、卫生系统事业单位，农、林、牧、水、渔等系统事业单位，行政辅助类事业单位4类。科学设计考核指标，分为共性指标和个性指标两个大部分。制定考核办法，注重考核结果使用，特别是在经费奖励、干部任免等事项上加大研究，发挥绩效考核激励作用。开展事业单位法人信用等级评定，在教育、卫生系统51个事业单位进行评定，工作中及时掌握动态信用信息，做好社会评价调查，使评定公平公正。
（于洋）
【党校工作】
干部培训跟紧中心 以研究、讲解市委重要文件、领导讲话为重点，以培养胜任建设幸福乳山的干部、人才队伍为目标，加大培训力度，提高培训质量，全年累计培训6500人次。举办3个主体培训班次：中共十八届三中全会精神培训班、科级干部履职培训班、新录入公务员和事业单位培训班，培训学员697人；举办4个专题培训班次：财政支农政策培训班、农村基层党组织、“两新”基层党组织及城市社区党组织书记培训班、城市管理行政执法业务培训班、全市政法系统领导干部培训班，培训学员1622人；配合市委组织部做好“送教上门”宣讲58场，受众3000人次；配合市纪委做好反腐倡廉宣讲活动8场，受众1000人次。
教学水平提升 加大师资队伍建设，把开展“青年教师培养导师制”活动确定为新学年亮点培育工作，开展以老带新、以新促老的传帮带机制和技能比武活动。根据干部培训变化趋势和客观要求，将全市科级干部履职培训班作为试点班，推行以需求调研为先导科学设置授课内容、以质量提升为核心创新培训方法、以学风建设为目标加强班级管理精品示范培训班。
党校科研升级 发挥党校作为市委市政府参谋助手作用，围绕工业振兴、旅游提升、服务民生等市委市政府工作中心和市域经济社会发展现状，有针对性地开展调研科研。打造特色专题12个，其中《关于产业集群化发展的研究——以乳山市为例》被列为山东省委党校年度重点课题；《以农村新型社区建设推进市域一体化的启示研究》《关于乳山市社会养老服务体系建设的探索》《乳山滨海新区实践对推进市城一体化的启示研究》3个课题被立项为2014年威海市社科联重点课题；《生态环境建设与老年人慢性病的关系》《发展养生养老产业，促进健康长寿》2个课题入选山东省第三届老年健康与长寿理论研讨会交流材料。开展“创一流党校”主题活动，举办乳山市委党校第二届优秀科研课题展评活动，累计完成党的群众路线教育实践活动理论研讨会学术论文12编，乳山市理论中心组读书会材料2篇，发表省、市级理论文章8篇。
信息化应用 充分发挥现有信息化资源优势，拓展校园网络功能，把党校网站打造成“展示形象的窗口，开展工作的平台，交流学习的渠道，管理服务的手段”，实现网络信息共享、办公自动化和党务校务公开，方便教职工网上学习、内部交流以及监督党校各项工作。健全完善适合党校教育培训的教学课程资源库，优化整合党校教学资源，实现最大程度的资源共享。最大化主体班次远程网使用率70%以上，多媒体教学率100%。
后勤管理网格化 进一步优化管理手段，明确分工，强化责任，严格考核，使“人人时时有责任、处处事事有人管”的网格化管理机制逐步成熟。修订《党校管理制度汇编》《党校职工考核规定》等规章制度，提高行政效能。探索行政后勤社会化管理规律，加强对酒店和物业公司的协调、指导和监督，在设备维护、安全卫生、食宿管理、物业管理等各方面制度不断完善、机制不断强化，提升后勤服务保障水平。
（杨绍平）
【机关党务工作】
机关组织建设 借鉴“网格化管理”经验，将班子成员每人党建联系点由5个增加到7个，要求班子成员每年到基层指导调研不少于2个月，撰写调研报告1篇。按照“公推直选”要求，对所有到届机关党支部进行换届选举，对因干部调整出现党支部成员缺额进行补选，年内完成27个党支部换届、补选工作。完成2730名党员的党员证信息采集录入工作，“七一”前夕向市直机关党员发放。举办2期机关党支部书记（委员）培训班，培训106人。做好发展党员工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，备案81名入党积极分子，发展新党员26名，办理党员转正22名；举办1期入党积极分子培训班，培训72人。强化党员党性教育，组织市直机关10个党委44名新党员在冯德英文学馆举行“市直机关庆祝建党93周年新党员入党集中宣誓仪式”。清明节期间组织市直机关党员600人开展“祭奠革命先烈、重温入党誓词”主题实践活动，在首个“国家公祭日”组织市直机关300名党员干部参加烈士公祭活动。“七一”前夕，走访慰问3名新中国成立前入党老党员，发放老党员生活补贴4980元。
机关文化建设 抓好全市机关集中学习，邀请专家、学者为机关干部举办“防震减灾知识”“全市信息工作和保密技术”“学习邵本道精神宣讲”“领导干部和政府机构如何用好微博”等专题知识讲座7次，培训机关党员干部2731人次。与市委组织部、宣传部联合，采取“一把手”讲党课、上门送学、名家讲学、在线学习、定期考学、自主选学等多种形式，开展灵活多样的干部教育培训活动。检查部门每周五集中学习情况，推动学习落实。编发《机关信息》6期，推广基层党组织先进典型和经验做法。会同市精神文明办公室、市机关事务管理局在市直机关开展“携手节能低碳、共建碧水蓝天”节能低碳主题宣传活动，在机关干部中倡导低碳节能、绿色生活方式，53家市直机关单位参与。组织市直机关篮球友谊赛，17个单位14支代表队参加。组织2014年市直机关拔河比赛，31支代表队参加。注重总结宣传，乳山市直机关工委举行中国共产党党员证颁发仪式被《威海日报》刊发，坚持“四个注重” 提高发展党员质量被共产党员网、中国共产党新闻网等党建网站和省委省直机关工委《机关党建》刊发。
纪律作风督导 印发《关于进一步加强机关作风建设有关工作要求的通知》，对市直机关在岗值班、挂牌上岗、工作纪律及卫生清理等工作细节提出具体要求。加大对机关干部迟到、早退，工作时间上网聊天、玩游戏、购物，无故不坐班查处力度，全年进行集体活动签到10次，节假日值班抽查711次，通报值班违规现象12次16人，上班纪律和挂牌上岗工作抽查103次，卫生抽查7次。
服务渠道拓宽 组织开展机关党员“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”活动，市直机关1342名在职党员按照“八小时之内努力工作在单位、八小时之外无私奉献在社区”的要求,参与城市社区建设和社区党组织开展的公益活动,在16个社区报到登记，认领扶弱扶贫、敬老助残、救助贫困学生、法律咨询、党建工作指导、文体活动指导、社情民意收集等公益性岗位1351个，全年参加志愿服务2949人次，得到社区居民好评。开展“一岗双责，争当双强先锋”活动，将招商引资纳入党建工作总体布局，开展“我为招商找信息”等活动，发动部门党员干部全员参与招商。
机关群团工作 直属机关工会工作委员会开展困难帮扶活动，看望贫困职工32名，发放慰问金22500元，看望困难劳模2名，发放救助金6000元；完成2014年度困难职工统计工作；发动市直机关单位参与职工大病医疗互助补充保险工程，覆盖面100%。机关团工委开展创建青年文明号和青年志愿者活动，开展“青春同行·圆梦助学”活动，资助贫困学生14名；推荐威海市青年志愿者先进集体2个和先进个人5名；继续开展红色关爱活动，拉手关爱老干部老党员。机关妇女工作委员会深化“社会妈妈虹桥拉手”活动，新增拉手儿童9名；推荐省巾帼文明岗1个；推荐乳山市级“最美家庭”1个。
（张新政 孔晓辉）
【对台工作】
对台招商 赴“长三角”、“珠三角”等台商聚集地区开展招商活动，与厦门华侨工商业联合会、厦门台商协会会长、青岛台商协会会长等建立联系；参加鲁台经贸洽谈会，利用洽谈会平台结识台商。同时，赴真好集团、武汉重型机械厂、厦门鸿翔投资公司、厦门海巷新丽工业区达利光学眼镜公司等40家企业对接招商信息。建立台商信息库，通过重大节假日问候短信、微信等方式加强联络，增进信任和感情。做好深圳正威国际集团投资建设的山东邦威高新材料有限公司项目服务，完成注册工作，前期工作人员进驻办公，部分资金到位。围绕乳山市六大产业特点，编制《台湾地区部分上市、上柜企业名录》，为相关单位开展中国台湾地区产业招商提供指引。
台资企业大走访活动 每季度对全市台资企业走访一次，了解企业发展的基本情况和面临的具体问题，营造“亲商、安商”良好氛围。重点走访乳山顶点科技有限公司、欣业联等重点台资企业，有关单位反馈反映的问题。
对台交流 借助上级台办主管部门平台，推动两地间人员往来，7月初邀请中国台湾大学生中华文化研习营活动成员20人到大乳山滨海旅游度假区参观交流，向其介绍乳山市人文景观及经济社会发展情况。
对台服务 全年受理台胞、台属投诉4起，协调解决合理诉求3起，耐心解释不合理诉求，避免问题扩大化。在台属中广泛宣传“创业乳山·富民行动”小额担保贷款活动及出台的相关新政策，发放明白纸200份，引导帮助台属创业。
（张鹏）
【信访工作】
信访机制落实 健全信访信息预警机制。通过“大密度排查”，即经常性排查与集中排查相结合、属地管理与条块负责相结合、信息汇集与分析研判相结合，全面收集信访信息；通过“风险评估”研判，坚持“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”原则，对事关人民群众切身利益的重大决策、政策，涉及较多群众切身利益的大项目建设以及重要改革等事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测和评估，从源头上预防和减少信访问题发生。建立常态化预警报告机制，建立部门、单位每天2次不稳定信息报送制度，确保及时掌控不稳定因素，抓牢工作主动权。健全领导接访、包案机制，建立市级领导干部接待群众来访首接负责制，市级领导接访情况每天汇总、定期通报，全年14位市级领导干部参加公开接访活动282次，接待群众来访501起，化解375起；市级领导干部包案3次，包处案件127个，化解88个，一批突出矛盾纠纷妥善化解。健全信访工作责任制和责任追究机制，制定印发《关于进一步健全完善信访工作责任制的意见》《乳山市信访工作责任追究办法》，细化、压实工作责任，构建统一指挥、协调联动、齐抓共管的信访工作新格局。
信访化解活动 一是进京“非访”集中治理活动。纳入全市“社会管理规范年”范围，开展为期半年集中化解2013年以来发生的进京非访案件专项行动，化解省级挂牌督导案件1个、上级交办案件7个、信访积案23个，有效疏导“非访”隐患6个。乳山市成为威海市唯一完成“非访”治理任务的市区。二是“百日清仓”集中化解活动。开展2轮活动，集中化解和疏导中央巡视组转交案件、重复信访案件等一批信访积案第一轮化解各类信访案件51个，化解率72.9%，处于威海市各市区第一位；第二轮化解信访积案14个，50个案件得到有效稳控。三是依法逐级走访宣传活动。自7月开始，市、镇、村三级联动走访宣传，印制发放明白纸5万余份，电视台、报纸等媒体分别制作专题片、开辟专栏，解析和宣传依法逐级走访的相关规定，引导群众学法、守法，依法、有序、逐级表达诉求。全市去威海到省进京上访总量同比下降36%，是威海市唯一没有到省集体上访的市区。
信访工作创新 一是“集体会诊”化解信访积案。市联席办组织责任单位及社会人士，对62个市级领导包案案件进行集体会诊活动33次，市级包案领导参与25次，甄别群众诉求，评判责任单位处理程序和意见，凡存在合理诉求的，督促责任单位尽快解决；凡处理程序不规范、结果不当的，责成责任单位及时纠正；凡属于不合理诉求的，组织力量进行疏导解释、法制教育，力促化解。二是依法处置与媒体曝光相结合。对17名进京“非访”人员进行训诫、9名多次进京“非访”人员依法行政拘留，并通过新闻媒体曝光，起到震慑和警示作用。三是印发《乳山市信访工作考核办法》，调整完善信访工作通报内容和形式，突出总量考评、重复率、越级率、办理率和群众满意率等内容，促进基层履职尽责。
（苏美）
【党史市志工作】
《乳山年鉴（2014卷）》编纂 组织5名编辑参与编纂，改进编辑流程，注重总结交流，严把政治关、事实关等关口，提高编纂质量。8月，《乳山年鉴（2014卷）》出版发行。该书是乳山市党史市志办公室连续出版第16部年鉴，共设23个栏目，65万字，图片120张。
《市情博览——走进乳山》编写 6月，《市情博览——走进乳山》出版发行。全书设置乳山概况、长寿之乡、名贵物产、镇区域情、重点产业、名胜古迹等栏目，共计36万字，收录图片120张，对乳山市情进行全方位解读。
红色文化建设 在马石山红色文化基地建设中，配合民政部门做好革命历史馆、十勇士纪念馆的资料征集、场馆设计、审核等工作，提供党史资料4.8万字、历史照片110幅。在专题片《红色的爱》拍摄中，配合乳山市委宣传部、乳山电视台做好前期资料收集和照片筛选，并参与节目录制、审核，于“七一”前完成拍摄。
《乳山名人》充实整理 广泛收集充实乳山籍在外处级（部队为团职）以上，或教授以上职称、博士以上学历，或在经济、科教文卫、工商企业等社会各界有成就、有影响人士，经过认真整理后汇编《乳山名人》，为市领导了解在乳山市外工作的乳山籍知名人士情况提供参考。
（王浩）
【档案工作】
举办照片展 国庆节前夕，乳山市档案局在市文化中心举办“岁月印记·乳山这座城”大型专题照片展，庆祝65周年和乳山市档案馆建馆30周年。展览设立城市记忆、百姓生活、风俗民情、红色年代等专栏，展示乳山翻天覆地变化，发挥档案资料教育功能。
征集利用档案 全年接收全市各单位归档文件2111件、电子文件2394件，收集现行文件资料62件、重大活动照片5000张并整理归档。接待社会各界档案利用者936人次，查阅档案1240余卷次。
基层档案工作 对乳山市公路局等20家单位新进档案员进行业务培训，指导乳山市城乡规划管理局等20个单位档案室建设。与乳山市工贸资产经营公司协作，规范破产企业档案工作。
（李剑波）
【老干部工作】 至2014年年底，全市有离休干部347人，其中抗日战争时期113人，解放战争时期234人；享受厅局级待遇3人，县处级待遇82人；行政机关107人，事业单位126人，企业单位114人。
老干部工作转型 一是建立完善老干部志愿服务组织。8月1日，召开乳山市老干部志愿者协会成立暨首届会员大会，理顺组建老年体协、夕阳红老干部艺术团等5支志愿者队伍。山东省及威海市委老干部局领导出席会议并致辞，山东省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林题词“枫叶情”。年内，为基层送演出和技术服务30次，常年开展带头健身、卫生管护、校园瞭望、送文化下乡等服务活动。二是创新社区“以老助老”服务模式。摸底排查社区离休、空巢、高龄和病残、失能、生活困难等老年人，鼓励老干部与需要帮助老年人结对，开展邻里守望、生活照顾、精神关爱、维权调解等服务。在试点下初镇基础上，在乳山寨镇、徐家镇推广。三是在威海市率先完成关心下一代工作委员会办公室隶属关系调整。由共青团乳山市委理顺到乳山市委老干部局，同时增设股级内设机构，增加行政编制1名，配置预算经费，1名副局长兼任主任。9月23日，开展实地调研指导。10月28日，威海市新一届关工委领导班子成员到乳山市调研，参观市青少年国防教育基地、第二实验小学“校企联防”等6个关爱下一代工作典型现场。
老干部待遇落实 一是政治上关心。坚持重大事项向老干部通报、重大决策请老干部参谋、重大活动让老干部参与。年初，召开全市老干部情况通报会；组织担任过县处级以上实职的老干部参加全市春节晚会等重大活动；开展“为改革献计献策，做改革坚强后盾”主题实践活动；围绕学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，举办老干部党支部书记培训班，确保老干部思想常新；组织老干部代表参加全省离退休干部先进事迹巡回报告会；将夏村镇邵家村老党员邵本道先进事迹首次搬上舞台，创作编排情景诗报告《爱的绽放》，在威海市老干部艺术节上获表演类一等奖和最佳创作奖；分批组织县处级老干部和城区离休干部、全市老干部党支部书记和各镇老干部代表观摩全市经济社会发展情况；在离退休干部党员中开展党的群众路线教育实践活动，引导其践行群众路线宣讲员、优良传统示范员和社情民意联络员。二是生活上照顾。春节前，为全市离休干部发放慰问品，为城区老干部供应物资，组织走访慰问担任实职县处级以上老干部及居住在烟台、威海等地老干部，听取意见和要求；开展“即时关爱”活动，及时为困难老干部送去党组织关怀；为全市66名困难离休干部遗属发放10万元救助金；向市政府提出减免43家困难企业所属81名离休人员医保金意见，确保老干部医药费及时报销；“七一”前组织384名离休干部和41名实职县处级退休干部健康查体，对部分行动不便老干部组织医务人员上门体检；9月20日举办老干部养生保健指导讲座；继续开展“向老干部承诺、为老干部办事、让老干部满意”活动，全市93个单位向老干部承诺办实事307件次。三是精神上关怀。以老年大学和老干部活动中心为平台，综合运用文化引领、典型示范、活动凝聚等方式，促进离退休干部思想常新、健康长寿、安享晚年。举办第七届全市老干部门球联赛、老年大学师生运动会和市老年大学迎国庆文艺汇演、首届花鸟画临摹作品、庆祝建军87周年文艺晚会老年大学专场演出等。发动离退休干部参加威海市委老干部局组织的“我与群众两三事”征文活动，获一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖10篇、优秀奖6篇，每个奖项均是各区市中数量最多；在威海市老干部艺术节上，文艺类节目获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个，书画类作品获一等奖2个，二等奖7个；在全省“贯彻十八大、畅谈新变化”主题征文活动中，获一等奖1名、三等奖3名、优秀奖5名，位居威海市榜首。
老年大学招生 回应老同志对市老年大学位置和专业设置等情况的咨询和关切，创新老年大学招生办法，除利用社区“小喇叭”发送招生短信、向各社区及滨海新区外地到乳山市定居群众派发招生广告外，还利用消夏晚会集中发放招生简章，年内老年大学招生人数增加20%。
（戴瑛玉）