【乳山:产业结构三年大突破】
5月，乳山打响“产业结构大突破”首场战役：牡蛎粉加工、甲壳素等海洋提取物研发和生产的生物科技项目，固体土壤固化剂和新型建筑材料的节能环保项目，生产高端海产品的绿色食品项目……15个过亿元的高科技项目纷纷落户“两区十园”，总投资近60亿元。
这场项目集中开工的战役，是乳山落实市委、市政府“三年突破乳山产业结构”战略的具体举措。近几年，乳山大力推进“转调创”，全面实施“产业强市、工业带动”战略，产业结构进一步优化、产业层次进一步提升，后发优势逐渐显现。但是，与先进区市产业提升态势比，以工业经济为主的产业发展仍是乳山的短腿。着眼于全面提升乳山可持续发展能力，市委、市政府提出三年内重点突破乳山的产业结构，并配套出台系列扶持政策。
对于突破之路，乳山在一次次考察取经、一次次分析讨论中形成共识：工业是经济的核心、发展的龙头和财富积累的源泉，只有抓住工业这个“牛鼻子”，乳山产业发展才能实现全盘皆活。按照市委、市政府的战略部署，乳山迅速行动，制定出产业突破的32条目标任务，并逐条落实到各部门。
“‘产业结构大突破’这场战役需要找准突破口，乳山在园区特色化发展、产业集群化发展、区域融合性发展、项目高质化发展、企业内涵化发展、人才引领化发展、城市一体化发展等7个方面打出攻坚战‘组合拳’，力争到2016年，综合实力和公共财政预算收入均跻身全省县域30强之列。”乳山市委书记高书良信心坚定。
按照这一思路，乳山勾勒出“产业结构三年大突破”的路线图：突出园区特色化发展、打造两大千亿级产业聚集区；突出产业集群化发展、打造六大百亿级产业聚集区；突出区域融合化发展、打造中日韩经济合作先行区；突出项目高质化发展、打造特色产业项目承载区；突出企业内涵化发展、打造产业创新提升实验区；突出人才引领化发展、打造创新创业人才聚集区；突出城市一体化发展、打造城乡统筹发展示范区。实现产业结构大突破，乳山锁定主导产业，推进产业集聚发展。乳山综合考量工业基础、资源优势、产业优势、发展潜力和国家政策导向，主攻装备制造、绿色食品、生物科技、节能环保、新材料、新能源6大产业，横向加强产业协同、纵向拉长产业链条，力争2016年每个产业集群的产值都超过百亿元。
园区是产业突破的“主战场”。按照“产城融合、区镇联动、特色发展”的理念，乳山调整优化园区布局，重点打造滨海新区、经济开发区和临港产业园、装备制造产业园、食品和生物科技产业园等“两区十园”，根据功能定位和产业发展重点，确定园区定位，为产业发展搭建起专业的平台。
乳山牢固树立“产业升级、项目先行”的理念，强攻重大项目，创新招商引资方式，最大限度提高招商质量和成效。以项目投资规模、环保能耗、带动作用、税收贡献择商选资，着力引进一批产业层次高、带动作用强、税收贡献多、发展潜力好的大项目，吸引国内外大企业、大财团到乳山市整体融资、一体配套、集约开发，争取引进一个项目、发展一片园区、带起一个产业。到2016年争取累计新引进投资过亿元项目150个以上，到位资金300亿元以上。 科技创新是产业突破的第一驱动力。乳山把创新贯穿产业大突破的全过程，围绕优势产业和优势领域，筛选100个重大技术改造和技术改进项目，投资100亿元，推动企业拓展新领域、培育新优势；发挥1000万元科技创新基金、1000万元科技创新合作扶持基金的“杠杆”作用，按照“企业预先申报、政府预先评估、资金预先拨付”的扶持新模式，鼓励企业与科研院所共建创新平台。孵化器是科技创新的“发动机”，乳山推进滨海新区科技企业孵化园、经济开发区青岛科大环保材料产业孵化中心、城西科技孵化中心等在建孵化器建设，扶持特色产业型、院校联建型、企业主体型等工业孵化器发展，到2016年建成孵化器面积15万平方米、入孵企业80家以上。
不仅如此，乳山在产业突破中还借力中韩（威海）经济合作示范区建设的东风，做足对韩合作文章，聚力打造中韩友好城市交流合作平台、中韩食品与生物科技产业园平台、中韩制造业工业团地平台、中韩海洋文化体验之旅服务平台和健康养生服务平台等特色平台，扩大对韩合作，努力把乳山打造成中韩扩大合作的先行区。
（5月27日《威海日报》 作者：刘国贤 任现辉）
【主力军战力足 生力军成长快——乳山工业经济发展亮点扫描 】
产业强市，工业带动。2014年以来，乳山在“三年突破乳山产业结构”的决策部署下，工业经济运行数据可圈可点。
上半年地区生产总值增长10.2%，固定资产投资增长18.7%，社会消费品零售总额增长12.7%，外贸进出口总额增长12%，实际利用外资增长18.2%，各主要指标增幅均好于2013年同期，较好地实现时间任务“双过半”的工作目标。
面对经济下行压力加大的严峻形势，乳山传统优势产业集群得到巩固提升，战略性新兴产业集群实现膨胀发展，重点工业项目加速推进……工业经济亮点频现。
骨干企业唱响膨胀重头戏
骨干企业是区域工业的未来和脊梁，是加快“转调”的引擎和旗帜。2014年以来，乳山立足产业优势，唱响骨干企业膨胀这一“重头戏”，引导企业加大项目投入，拉长产业链条，强化创新体系建设，为全市经济发展注入新的活力。上半年，乳山33家重点企业实现销售收入23.1亿元；上交税金11548万元，工业经济保持平稳向上的发展态势。
“您好，我们对于贵公司生产的平衡轴产品十分感兴趣，不知道现在能否为我们提供2支平衡轴毛坯样品。”9月12日，乳山市黄海汽车配件有限公司销售部长辛秀起接到来自青岛一家新供销商的电话，不禁喜上眉梢。“虽说样品寄过去，最少也得路试3个月才能知道结果，但是我们对自己的产品有信心。”辛秀起告诉记者。自信的背后正是黄海汽配对于自己产品质量的绝对把握，更是对于企业自主创新能力的极大肯定。
在乳山，像黄海汽配这样得益于自主创新的企业有很多。乳山深入实施“工业立市”战略，加大对企业科技研发和自主创新的支持力度，通过搭建产学研对接和交流平台，积极建设专家大院、博士后工作站和院士工作站，帮助企业建立研发中心，开发出一批技术含量高、市场前景好的新产品，有效提升企业产品竞争力，为全市经济发展提供有力支撑。同时，乳山强化公共服务平台、研发平台和信用平台建设，着力组建企业综合服务中心，建设集金融创新、科技创新和中小企业服务于一体的服务平台，为企业提供“一站式”服务，打造良好的企业发展环境。
2014年，乳山重点指导澳华新能源和黄海汽配创建省级企业技术中心，指导鑫宝食品和日晟机械创建威海市级工程技术研究中心、中诚果汁和正洋食品创建威海市级工程实验室、佰德信和金果花生等创建威海市级技术开发中心，有效提高企业的自主研发水平。黄海汽配聘请国家“千人计划”刘正白博士兼任公司技术总监，开发出凸轮轴、平衡轴、曲轴等新产品，并成功打入安凯、江淮汽车等市场；日信工业新上CR-V发动机支架产品，项目于1月投产，每月可生产支架4万支，年增销售收入3000万元；宏远机床与河南润智数控机床合作，开发新产品单端面圆台磨床，6月底产品通过客户验收，8月正式投产；日晟机械与青岛科技大学合作，4月开始研发新产品多功能控制系统阻车器……强大的科技研发能力成为企业产品上档升级的不竭动力，也为企业赢得更多客户，订单源源不断地飞来。上半年，黄海汽配实现销售收入2959万元，同比增长7%；宏远机床上半年实现销售收入678万元，纳税51万元，同比分别增长36%和76%。
在此基础上，乳山着力引导工业企业抢抓经济回暖机遇，转变营销策略，实施内外市场并举，通过开展电子商务、参加展会促销等举措，不断扩大市场份额。内燃机配件在巩固重汽发动机、潍柴动力等老客户的同时，大力发展江铃重卡、江淮汽车等新客户，订单增加30%，上半年实现销售收入2694万元，纳税289万元，同比分别增长15%和3.6%；昊安金科在北京军工产品推介会上成功开发常州客户，为其配套生产电涡流缓速器转子、定子、支架等产品，首批订单400套，年可增加销售收入2000万元；富豪皮具大力开发国际市场，产品远销欧美等30多个国家和地区，在国内大中城市设立100多个专柜及专卖店，并入驻淘宝、天猫等网上销售平台，实现国际和国内、线上和线下的全方位营销；双连制动在巩固老客户的同时，开发美国新客户，可增加销售收入5000万元。
科技型企业加强合作谋发展
9月15日，位于乳山经济开发区的威海金牌生物科技有限公司迎来一批客人，他们是来自文登区的数十位水貂养殖户。“听说金牌公司生产的M蛋白粉既能满足水貂的营养需要，又能降低生产成本，我们专程来购买。”一位养殖户告诉记者。公司相关负责人表示：“因为我们始终坚持以科技研发为中心，不断加大与合作伙伴的合作力度，从而使生产的产品站在市场最前沿，赢得客户青睐。”
作为乳山生物科技产业集群的龙头企业，金牌生物凭借“自主加外援”的紧密结合，对内组建科技研发团队，对外先后与中国社会科学院海洋研究所、中国海洋大学和中国社会科学院沈阳应用生态研究所合作，实施海参用微生物发酵饲料的生产工艺等项目，大大提高企业产品的市场竞争力。
2014年，乳山科技型企业主动拿出优势资产，谋求点对点的合作，变贸易伙伴为投资伙伴、变配套商为新股东，切实解决资金、市场、人才、技术等瓶颈问题，使追求合作成功的愿望日渐转化为自身跨越发展的强大动力，企业的竞争优势和抗风险能力日益增强，开拓更为广阔的发展空间。
黄海汽配与烟台石钢公司实现股权合作，走集团经营模式，投资3亿元新上自动化汽车冲压件和高端密封件项目，当前投资8000万元的一期工程已开工建设；正洋集团与红塔创新投资股份有限公司探讨推进正洋集团上市，当前已初步确定合作方式，具体细节双方正在进一步探讨中，上市成功后预计全年实现销售额7亿元，纳税1500万元。此外，中机模具、韩孚生化等多家企业也积极开展与外合作，数个合作开发项目正在紧锣密鼓地进行。
在鼓励企业强化合作的同时，为帮助企业提高科研产品竞争力，乳山通过政策引领、知识产权扶持、项目资助等措施，引导企业加大研发投入、人才引进和研发队伍建设力度，鼓励企业增加科研设施，完善研发制度体系，发挥资金、人才、成果等各类创新资源的聚集效应，提升企业发展层次。
2013年，乳山高新技术企业新增6家，增幅达120%；威海市级科技型中小企业新增6家，增幅达50%；此外，还新增澳华、科合等工程技术研究中心2家，进一步搭建起科技研发平台。依托强有力的科研平台，企业加快产品的更新换代。山东省金聚粉末冶金有限公司与哈尔滨工业大学（威海）开展产学研合作，共同研发“一种含钛黑色陶瓷制备工艺”，开发的钓鱼杆用导线环项目当月产量300万件，实现月销售收入30万元，公司还与长春工业大学签订《粉末冶金气门阀座的新产品开发》合同，联合研制开发高性能的汽车发动机用粉末冶金气门阀座，当前产品已经开始批量供应玉柴、江铃等主机市场，产品质量得到客户的一致认可；成景科技、上邦新材料、恒邦化工、金牌生物科技、大洋硅胶等企业也依靠科技研发，实现销售收入过亿元，在提高企业自身竞争力的同时，有力推动我市传统产业改造与新兴产业培育的步伐，带动上下游相关产业的发展。
成长型企业群峰竞秀筑高地
9月15日，位于乳山经济开发区的威海伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司生产车间内一派繁忙景象，二十余名工人正有条不紊地从事着生产工作。从签约到投入生产，伯特利萨克迪公司只用9个月的时间，实现当年开工、当年投产，这在工业项目建设过程中已经达到“极速”。据公司负责人介绍，2015年伯特利公司还将新上一条铸造生产线和近百台加工中心，进一步拉长产业链条。
这是威海伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司加快膨胀发展的战略之举，也成为全市成长型企业扩张发展的代表。随着伯特利萨克迪的加入，乳山汽车制动行业产业链全面拉长，从华邦蹄铁到双连制动到成套安全系统，关联产业迅速发展。在伯特利萨克迪公司周围，已经建成投产的黄海汽配、龙嘉机械、双连集团等汽配产业项目现场，正传来轰隆的生产强音。
2014年，乳山成长型企业积极实施技改项目，新上适销对路的产品生产线，提升产品内涵，加快企业转型升级的步伐。同时，进一步转变营销策略，实施内外市场并举，通过开展电子商务、参加展会促销等举措，使产品市场份额不断扩大。
作为乳山工业战线代表性的成长型企业，力久电机加快内涵提质、外延扩量步伐，研制出TYP系列永磁变频电动机系统，荣获2013年度中国机械工业科学技术奖三等奖。当前，它已在大庆油田、辽河油田等大型油田推广应用7.5万千瓦，实现销售收入1.6亿元，综合节能30%以上。在一年一度由机械协会组织的“电机行业最具影响力品牌”颁奖仪式上，力久电机成功入选。在此基础上，力久电机紧紧抓住北京地区制造企业外迁的有利时机，与北京毕捷电机股份有限公司进行股权合作，扩大市场占有率。
与此同时，一大批新签约落户乳山的成长型企业加快项目建设速度，新建、扩建生产厂房，迅速实现投产运营，开启大投入、大发展的新格局。总投资4亿元的泰山纸面石膏板项目，一期投资3亿元，今年3月份已正式投产，当前已生产石膏板900万平方米，实现销售收入2700万元，预计全年可实现销售收入1.5亿元；总投资6亿元的伯特利萨克迪汽车配件项目，全部达产后年可实现销售收入3亿元，当前，2万平方米的铝压车间、加工车间于6月正式投产，预计全年实现销售收入5000万元；瑞华达总投资1.6亿元的汽车冲压件项目，当前加工车间部分投产，预计全年实现销售收入5000万元……清一色“重量级”项目的上马，带动成长型企业迈开膨胀扩规的步伐，推动生产方式的转变、产业结构的调整，为乳山市跨越发展提供强劲动力。
成长型企业如雨后春笋般，显示出勃勃生机，乳山市工业战线建设呈现出百花齐放、群峰竞秀之势。
（9月24日《威海日报》 作者：勇庆威 任现辉 王嘉 仝庆凤）
【幸福在“最美海岸线”上延伸】
乳山银滩在基础设施配套建设上“大刀阔斧”：水、电、路、污水、绿化等工程全面铺开，累计投入达30多亿元；社区配套日益完善，办公场地变大，人员配置变强，服务事项增多，社区生活越来越便利；海岸带综合整治深入推进，城市环境“亲和效应”显著。
交通四通八达 业主出行更方便
5月26日，乳山银滩的环湖北路路边石铺设完毕。在这之前，环湖北路已经完成三层路基、排水和绿化带的工作，如果天气等各方面条件正常的话，这条路将在6月底前完成沥青路面铺设。
环湖北路起于环湖东路，终点在潮汐湖路，全长2972米。建成后，主车道宽16米，两侧人行道各宽5米，绿化带各宽15米。“下个月底这条路就完工，这路真不错，宽敞。”修了10多年路的刘元水说。今年，在乳山银滩类似的工程还有很多，包括多条路面的延伸、拓宽以及硬化等等。
乳山银滩一直致力于基础设施的配套和完善，总投资已经超过30亿元。在道路交通方面，银滩先后建成41条、总里程116公里的“五横二十纵”交通网络，实现出行道路畅通。来自青岛的王秀云说：“2010年刚买房子那会儿，这边还有一些路是土路，现在路都修得很好，变化挺大。”
随着滨海一体化的发展，银滩的定位由旅游度假区调整为新城区，银滩也按照城区标准逐步完善区域的基础设施配套，提升承载力。而道路交通作为银滩基础设施的重要组成部分，更是被摆在重要的位置。2013年，在城乡公交一体化中，银滩的公交线路重新进行优化、组合和延伸，原先仅有的2条公交线路、25辆公交车调整为6条线路、56辆公交车。
“以前公交车不准点，去趟银行少说也得2个小时，其中有1个多小时是用来等公交车的。现在可好了，我半个小时就能打个来回。”家住银滩颐和社区山水人家小区居民谷露平说。
公交一体化，不仅将公交车开到居民家门口，还连接起银滩和乳山火车站，外地居民来回银滩更加快捷。乳山银滩～乳山火车站的首班公交206路，全线14辆公交车，车次间隔15分钟。在非旅游旺季，206路每日客运量保持在平均3000人次左右。当前，各条公交线路正在陆续开通中。
“我们在充分征求民意的基础上，2014年又重点规划道路桥涵、园林绿化、供水供电、生活配套、环保升级、生态修复等6大类基础设施配套工程，年内总投资达11.7亿元，以解决当前最迫切需要解决的问题。对于其他问题，我们将继续整合资金，分阶段有序开展。”乳山滨海新区管委会主任王祥芹说。
据悉，2014年，乳山银滩洞庭路、环湖路、台湾路等2万余米长的路段还将开通路灯，届时，银滩海景房的业主们出行会更加方便。
社区规范管理 业主办事更便捷
“我们小区北面步行街附近有部分建筑垃圾，有些垃圾还被倾倒在排水沟里，雨水多了，就影响沿街店铺的排水，你们快来看看吧。”5月24日，银滩益天社区收到曲水绿荫小区居民反映。
接到反映情况之后，益天社区工作人员和物业工作人员第一时间赶到现场，发现业主所说的垃圾是开发商遗留下来的，并不在物业管辖范围之内。考虑到业主对雨季排水的担心，银滩物业曲水绿荫管理部主任陶霞立即组织人手对排水沟附近的垃圾进行清理，同时整修排水沟。“虽然这些垃圾在小区外面，不属于我们的工作范围，但是既然业主担心，我们就得马上着手处理。”陶霞告诉记者。
随后，该业主也了解到这一问题不属于社区工作范畴，又当即联系市政和环卫部门，请求他们前来帮忙清理垃圾。对社区认真负责的态度，业主表示赞赏。
随着前来银滩扎根的新移民越来越多，银滩有200多个生活小区纳入规范化社区管理。银滩居住人群复杂，如何做好社区管理工作，银滩一直在探索、实践。“由于很多购房者是因为投资或者度假的原因，他们并不是一年四季都来银滩居住，所以银滩小区入住率并不像城市一样高，这对我们做好社区管理工作提出更高的要求。”益天社区党支部书记宋修刚说。
银滩积极与上级有关业务部门对接，将涉及业主户口、计生、有线电视等基本服务纳入社区服务范围。同时，为提升银滩社区管理水平，2014年银滩计划投资100万元，优化社区办公场所，完善人员配备、经费保障，整合公安片警、物业服务企业和业主等有效资源，实现社区网格化管理，使得“新移民”在银滩获得更加高效便捷的服务。
海岸带综合整治 生活环境更优美
“一些乱搭乱建的违章建筑拆除，以前海边随意堆放的旧渔网等杂物也不见了，银滩周边的环境变得更美了，沙滩更洁白了。”5月25日，银滩海苑明珠小区居民周顺义说，“现在，我们小区的很多居民每天清晨或傍晚都喜欢到海边走走，锻炼一下身体，这都得益于海岸带整治工作的开展。”
海岸带是社会发展的活跃区域，也是海洋环境和生态系统退化严重的地区。如今，各沿海地区都在有条不紊地开展海岸带综合治理工作，恢复海岸带应有的原生态面貌。随着乳山市全面展开海岸带综合整治行动，银滩海岸带整治工作也取得阶段性成果，进一步加强海岸带规范管理，有效保护海域生态环境。
乳山银滩是国家AAAA级旅游度假区，每年前来旅游的人非常多，许多外地游客都喜欢散步沙滩、游泳，所以整治海岸带也是对旅游环境的维护。而以前，养殖户在浅海养殖牡蛎、海参等，在岸上乱搭乱建，设立露天简易加工厂，一些死亡的牡蛎等海产品随意堆放在海滩上，时间久了，产生的污水流入大海，对水体造成污染。此外，生产过程中产生的大量污水也排入大海，让海水污染“雪上加霜”。
在海岸带综合整治行动中，一大批养殖户、加工业主在城管行政执法工作人员劝说和政策宣传下，主动拆除板房等设备设施，搬迁到政府设置的安置点。现在，银滩海岸上违法经营的养殖户、加工点基本看不见了，在沙滩上贩卖鱼虾的也少了很多。排放到海水中的有机质随之大量减少，使得水质得到极大的净化，赢得游客好评。
以往乳山银滩海岸带乱搭乱建、管理混乱、脏乱差等现象的改善，不仅提升银滩整体形象，而且对银滩经济社会发展产生积极影响，进一步优化招商软环境。为此，乳山银滩围绕既定目标，切实解决违法占用海域、违章建设等突出问题，全力维护好海岸带环境质量和管理秩序。
前些日子，相关部门工作人员通过与业主沟通，对小侯家区域内一处养殖大户的违章建筑进行清理整治，共清理养殖看守房662.65平方米，养殖大棚4025.78平方米，其它地面附属设施1055.47平方米。
当前，乳山银滩的海岸带整治工作取得阶段性成果，也赢得本地和外来业主的一致好评。来自河北的业主南蓬把滨海新区的海岸线称为“中国最美海岸线”，他说，“海岸带综合整治工作进一步保护海域生态环境，银滩海岸线变得更加美丽。”
（5月27日《威海日报》 作者：勇庆威 王嘉 杨大杰 王爱婧）
【争做乳山产业发展的火车头——乳山经济开发区加快产业集群发展纪实 】
一年间，引进新项目16个，总投资超过100亿元
规划“三大园一小园”，构建起“一区多园、一园一业”的园区产业布局，实现产业集群发展
加强孵化器建设，吸引科技含量高、发展前景好的高新技术产业入孵，构建充满生机和活力的区域创新体系
把工业技改、自主创新作为产业培育的重点，加快传统企业转型升级、创新发展
一年间，引进新项目16个，总投资超过100亿元，乳山经济开发区以乳山1/80的土地面积创造1/14的财政收入。
解放思想，再发展。在“奋战三年，实现乳山产业结构大突破”的号角声中，乳山经济开发区立足“产业强区、项目强区”的发展战略，踏上争做乳山产业发展火车头的新征程。
一幅千亿级产业聚集区的蓝图正在绘就：以高端高效高质为方向，加大招商引资力度，加快项目建设进度，做好争资立项工作，着力培育壮大装备制造、新能源、新材料、生物科技等特色产业。
“我们将把解放思想、加快发展的突破点放在项目建设、产业培育和高点定位、比学赶超上，敢定高目标，敢争高位次，力争3年内跻身全省开发区第一方阵行列。”乳山经济开发区管委会副主任许鹏说。
搭建载体
力促产业集群发展
11月28日，在位于乳山经济开发区装备制造产业园内的伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司生产车间里，经过压铸成型的铝制汽车转向节，正排队通过X射线探伤机接受无损检测。
伯特利萨克迪汽车安全系统是乳山经济开发区为延长园区装备制造园产业链条重点引进培育的项目，当年引进、当年投产。该项目总投资6亿元，主要从事汽车安全系统相关产品的研发、制造与销售，为美国通用、宝马、路虎等多家国内外汽车生产商提供配件，全部达产后，可实现年销售收入8亿元。
无独有偶，紧跟伯特利萨克迪汽车安全系统之后，从事汽车座椅骨架、仪表盘管梁、车身焊接总成与底盘类产品研发生产的瑞华达机械也进驻该园区。
“当前，装备制造产业园已拥有以生产汽车锻造件、连杆、冲压件为主的黄海汽配，以生产摩擦材料为主的双连制动，以生产汽车精冲零部件为主的华邦精冲，以及从事汽车安全系统相关产品研发、制造和销售的伯特利汽车安全系统等多家汽车配件生产企业，特别是在汽车安全系统装置上，基本实现产业链条化、集群化。”许鹏说。
园区产业集群膨胀化发展，得益于乳山经济开发区“三大园一小园”规划的出炉。以往，乳山经济开发区也与许多其他开发区一样，“挖到篮子里的都是菜”，在项目选择上缺少长远规划，工业企业分布相对分散。
为求改变，该区请到省规划设计院的专家，结合国家鼓励发展产业要求、乳山产业集群定位以及自身产业发展优势，围绕装备制造、海洋工业、新能源、新材料、节能环保、海洋生物科技等产业，规划装备制造园、新能源产业园、临港产业园、精细化工园“三大园一小园”，构建起“一区多园、一园一业”的园区产业布局，通过产业集聚发展，形成区域集聚效应、规模效应，增强区域竞争力。
摒弃原来“碎片式”项目布局，乳山经济开发区严格执行园区功能规划，在新项目引进安置上，按照产业集群发展，把同类型项目放在同一区域，让优势产业成为链条，共享公共设施、市场环境，降低信息交流和物流成本。
在精细化工产业园内，乳山经济开发区不断加大园内基础设施建设力度，配套污水处理厂、工业蒸汽、天然气等基础设施，并通过实施三亚路、海口路、滨河路等工程，加速新材料项目的集聚和发展。德润液晶材料、威能储能电池等7个新材料项目，先后落户乳山经济开发区，带动该区新材料产业的崛起。
当前，乳山市经济开发区已经形成以海润新材料、龙威不燃板、园城非金属矿等为主的精细化工产业园，以澳华新能源、大广农林等为主的新能源产业园，以金牌饲料、威福斯特、东方中和生物制药等为主的临港产业园，园区产业发展进一步提速。
择商选资
实现产业结构优化
“当前，已经有3D打印材料、弹性体材料等8家企业确定入孵。未来，我们计划用3～5年的时间，争创国家级科技企业孵化器、国家级新材料技术成果转移中心和橡塑材料省级专业检测中心。”11月28日，在乳山经济开发区的青岛科大孵化器项目现场，说起孵化器未来的前景，项目负责人冯希勇信心满满。
青岛科大孵化器是由青岛科技大学和青岛瑞林科技有限公司合作建设，总投资1亿元，规划建筑面积3.3万平方米，主要从事改性塑料材料、节能橡胶材料的研发、中试及孵化。当前，孵化器已经完成2个中试车间的钢架结构安装，下一步将继续建设孵化车间、服务中心、中试实验室和检测中心、环保材料研究院、“863”国家级实验室等，建成后可为乳山经济开发区新材料产业提供从项目孵化、产业培育到投产等一系列技术、人才支撑。
高新技术项目投资成本高、风险大、周期长，多数中小科技型企业起步艰难，面临资金、管理、基础设施等方面的难题。为此，2014年，乳山经济开发区将孵化器建设作为项目引进的重点，为区域集聚人才，吸引科技含量高、发展前景好的高新技术产业入孵，构建充满生机和活力的区域创新体系，打破传统资源型企业占比高，新技术企业相对匮乏的格局，实现产业结构突破转型。
在做足项目增量的同时，乳山经济开发区有效盘活闲置存量资源，鼓励引导闲置或低效资源参与资产重组、资本运作和市场合作，解决部分土地、厂房资源闲置或低效运作，与新引进项目受土地指标或地域限制落地难这一供需矛盾，实现资源盘活优化与招商双赢。仅2014年，乳山经济开发区先后引进园城非金属矿、吉祥水产等项目，累计盘活闲置资产16处，盘活闲置厂房面积5万多平方米。
同时，乳山经济开发区还突出项目引进与产业链延伸相结合，围绕补链招商，先后引进海洋机械、德润液晶材料、海润新材料等项目，延伸壮大装备制造和新材料等产业链条，实现6大产业集群发展效应。
随着一大批新签约落户的重点工业项目加快建设，乳山经济开发区开启大投入、大发展的新格局：2014年，该区先后引进新项目16个，总投资107亿元，其中外资1250万美元。
与外合作
培育产业新增长极
“2014年8月，我们在新三板成功挂牌后，就再也没为企业扩张、技改的资金担忧过，这个冲压车间及南侧正在改造的车间就是融资后扩建的。”11月28日，在乳山经济开发区力久特种电机制造公司内，企业负责人张成向我们介绍。
向科技要效益，与外合作走出去，是力久电机能够在新三板成功挂牌的秘诀。该公司通过技术改造，2013年实现销售收入1.7亿元，2014年，该企业还收购国内著名老牌电机企业，实现对原企业电机专利技术、生产设备、市场资源、营销渠道的有效整合，为企业发展增加助力，产品订单较往年增长三成，预计销售收入将翻倍增长。
2014年，乳山经济开发区在引进新项目的同时，积极为老企业搭建创新平台，鼓励企业与外合作走出去，进行产学研合作，把工业技改、自主创新作为产业培育的重点，加快传统企业转型升级、创新发展。
10月份，黄海汽配通过技术提升研发的高铁方向盘，一举击败德国对手，成功拿下青岛高铁大单。与黄海汽配一样，乳山经济开发区众多传统优势企业通过加大项目投入、拉长产业链条、强化创新体系建设，实现了产业集群的巩固提升。
通过筛选优势企业，安排专家“会诊把脉”，2014年， 乳山经济开发区共确定包括澳华新能源的PVD溅镀涂层平板集热器生产线项目、华邦精冲的变速箱项目、正洋集团的海洋贝藻类育苗育种及养殖项目、金联建材的干混砂浆生产线配套建设等总投资2.5亿元的重点技改项目。通过技改，澳华新能源、华邦精冲、山东双连、力久电机等4家企业获批高新技术企业，获批发明专利13件，实用新型专利29件。
在帮助企业破解技术瓶颈的同时，乳山经济开发区还积极为企业拓宽融资渠道，金牌饲料、力久电机2家企业在新三板成功挂牌。依托融资平台建设，乳山经济开发区委托威海市商业银行，为区内落户企业贷款3700万元，为15家企业提供转贷周转资金1.76亿元。
（12月3日《威海日报》 作者：勇庆威 姜俏俏 李毅 刘建）
【科技引擎驱动城市发展之轮】
乳山，一座科技之城、创新之城、智慧之城。2014年5月，乳山获评“山东省科学城市”，成为2014年全省唯一获此殊荣的城市。
乳山始终坚持“科技兴乳”战略，加强政策引导，健全机制保障，把科学城市创建纳入地方经济社会发展总体规划，把科技的触角延伸到工业、农业等重点领域，积极构建科技创新服务体系，加大引才引智力度，提升全民科学素质，带动全市科技进步，科技进步贡献率达56%。如今，科技软引擎正助推乳山经济社会发展强势发力。
科技支撑助力产业跨越发展
7月14日，走进位于乳山经济开发区的澳华新能源水箱和集热器生产车间，工人们正在分体太阳能生产线上紧张地忙碌着。“这是我们公司研发出的第六代产品，是当前国内最先进的分体式太阳能热水器，比传统的搪瓷外加层结构成本低、热效率高、防腐效果好。”澳华新能源董事长陈安祥介绍说。
澳华新能源是乳山自主创新企业的代表之一，该企业完成的PVD溅镀涂层的不锈钢板芯平板集热器、可拆卸式换热器联合高效三腔管集热器的分体式太阳能热水系统、高效纳米自洁集热器联合封头换热器的分体式太阳能热水系统等三项自主创新科技成果，获省专家认可。
科技创新是企业发展的灵魂，也是推动企业升级的“密码”。乳山把科技创新作为第一发展动力，设立1000万元科技奖励基金，1000万元的科技创新合作扶持基金，为产业转型、企业突破提供支持。
乳山每年召开产学研对接暨金融合作推进大会，2013年以来累计签订产学研合作项目40多个，创建省级工程技术研究中心5家，省级企业开发中心8家，威海市级研究中心13家，组建校企联合实验室等产学研基地10多个，全市80%以上企业拥有自主研发机构。依托产学研对接会、企业与高校“1+1联姻”等平台，确定120多个合作项目，涉及新材料、先进制造、生物技术、海洋科技、机械汽车等多个领域，为推进绿色食品产业、装备制造产业、生物科技产业、节能环保产业、新材料产业和新能源产业等6大产业集群集聚发展提供强有力的科技支撑。
产学研为企业转型升级添薪助燃，让企业创新之火越烧越旺。山东昊安金科有限公司与中国科学院金属研究所、哈尔滨工业大学等高等院校和科研院所合作，开展多项科技成果研发转化活动，成功争创乳山首个省级企业工程研究中心。华隆公司与中国农科院农产品加工研究所联手攻克花生中提炼蛋白肽、花生肽等技术，投产后可为企业每年增加利润1500万元。威海金牌生物科技有限公司与哈尔滨工业大学签订产学研合作协议，共同研发循环水海参健康养殖技术示范平台，通过研发微生物制剂，改良人工养殖环境，模拟海参生长的自然环境，提高养殖效益。
为更进一步地推动企业和高校的产学研合作，引进更多的科技项目落户，乳山也加大对科技企业孵化器的建设推进力度，引进具有一定创新能力的小微企业进行入驻培育。当前，乳山在建科技企业孵化器4家，建筑面积约8万平方米，其中华尚科技企业孵化器配套共性技术平台、中试车间等相关服务设施，已具备入驻条件，20余家企业先后入驻。
2013年，乳山新上技改扩规、高端制造、配套协作项目156项，完成高新技术产值463.7亿元，占规模以上工业总产值的比重达36.5%。
科技服务引领现代农业转型升级
7月15日，在乳山崖子镇北寨村社区的专家大院里，果农们正在通过网络视频学习苹果管理技术。“通过远程教育，我们能和省里的农科专家面对面进行农技知识交流。以前果树栽培管理主要靠摸索，苹果产量和品质都不稳定，自从有专家手把手地科学指导，俺们家苹果优质果率能增长20%多。”果农孙红新高兴地说。
让专家走进农民田间地头当“家教”，零距离帮助农民解难题、支实招，是乳山坚持科技兴农、服务为民的新举措。为让科技更好地服务农业，乳山借助外力打造一支农业高端专家队伍，协调山东省农科院和青岛农业大学，聘请相关农业专家以共建专家大院的形式，为农业发展提供外部技术支撑。2013年，乳山在崖子镇北寨村和青山、龙山、泽科、明山、红果5个社区分别建立专家大院，并配备电脑，方便周边农户通过网络视频与省农科院专家进行农技知识交流。同时，在大孤山镇上册村建成专家大院1处，青岛农业大学专家以现场授课形式，为周边农民进行技术指导和技能培训。
为让农业科技更好地普及推广，乳山积极打造技术过硬、服务高效的农业科技推广服务队伍，构建传统模式与现代科技相辅相成的农技推广体系，不断提高农业技术推广从业人员素质。乳山连续两年每年投资80万元，对全市遴选的800名科技示范户和80名技术指导员进行业务技能培训，提高市镇村三级农业推广从业人员整体素质，同时实施阳光工程培训项目，通过举办培训班、电视讲座和科技下乡等方式，共培训人员2万余人次，为农业生产提供必要的科技服务。
乳山还利用科技助推大姜、茶叶等特色农业发展升级，2013年，乳山建成大姜标准化生产示范基地86.67公顷，推广有机肥和滴灌水肥一体化技术，采用遮阳、防虫网等物理防控技术措施，大姜产业逐步走上标准化生产道路，大大提高大姜产品的市场竞争力。
2014年，乳山又投资100万元，为基础条件好、规范运作、示范带动能力强的4家专业化统防统治服务组织共配备大型施药机械设备160余套、小型施药机械设备80余台，全市形成日作业1333.3公顷的病虫害防治能力，打造专业化、社会化、现代化的农业重大病虫害防治服务队伍，为粮食稳产增产提供有力保障。
科普行动提升全民科学素质
7月12日，在乳山徐家镇闻涛社区的电子阅览室里，几名社区居民正在观看“钙与老年人身体健康”科普节目。“社区经常播放科普节目，从农业技术到健康养生，各方面知识都可以学到。”闻涛社区居民刘正义说道。
科普走进社区，科学走近百姓，这得益于乳山“数字科普通”工程。乳山先后投资65万元，在社区便民大厅、老年活动室、医疗室、农资中心等开放场所安装100台数字科普网络终端，通过先进的数字传输系统，每天为居民定时自动下载和播放科普节目。同时，乳山还通过安装数字科普电视、建设科普资源库、免费播放数字科普资源等方式，将优质科普资源源源不断地提供给公众，提高居民科学素质。
乳山牢固树立人才资源是第一资源理念，坚持以重点人群科学素质带动全民科学素质整体提高，重点实施提升青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员、社区居民科学素质的“五项行动”，加大人才培养力度，在全市范围内形成以技工教育和企业培训为主体、社会各方面共同参与的培养技能人才机制，带动提升干部和企业经营者队伍素质。2013年，乳山共有7000多名专业技术人员参加创新能力培养和岗位技能培训，通过“金蓝领”高级职业鉴定达900多人。
通过开展各种科普活动，乳山不断提高全民科学素质，设立金牛谷生态农业观光园青少年绿化基地和乳山正华农林科技示范园2处青少年科普教育基地，开展4D流动科普影院、科普大篷车进校园等全市性大型青少年科普活动，举办科技文化节、科普论文大赛、科技小创作小发明竞赛等，对青少年进行科普培养；开展“科普惠民社区行”活动，每年组织开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，对基层群众进行实用技术培训，推广农业新技术和新经验等，积极组织开展形式多样的科普宣传和惠民活动。
乳山还进一步加大科普宣传阵地建设力度，在全市15个镇、601个村、70个农村社区全部安装科普宣传栏，在基层组织、行业协会中建立企业科协18家、各类学会协会62个，建成科普示范基地48个、科普惠农服务站29个、科普画廊8处、中小学生科技活动室47个，其中省级以上科普示范基地7个、科普教育基地3个、优秀科普画廊1个，保障科普服务工作“开展有组织、活动有阵地、服务有载体”。 （7月16日《威海日报》 作者：勇庆威 姜俏俏 宋爱华 王爱婧）
【乳山十万农户的诚信建设】
打开仓库，农药味刺鼻。院子铁笼里，两只藏獒，扑叫不停。8月7日下午，山东半岛，西周村代办站，不时有农户买农药。
西周村代办站，全称乳山市农业生产资料总公司夏村镇西周村代办站，销售农药为主。这样的农资站，乳山市有733个，山东省乃至全国，数不胜数。
农药，能给庄稼治虫减病，也带来残留——尤其高毒农药。如何才能像铁笼关藏獒一样，管好农药？在食品安全问题严峻的当下，这是乳山市，乃至全国农业质量安全管理中，需要思考的难题。
食品安全问题，本质是诚信问题。乳山在食品安全管理方面的探索，也是十万农户诚信建设的一种尝试。
乳山的探索
一进西周村代办站，记者就见墙上贴着“乳山市农药准入通知书”。通知书显示，这儿只能卖“百草枯”等24种农药，每种药都有备案编号、登记证号、生产厂家。
如百草枯，备案：WRN0312002，登记证号：PD20095592，生产厂家：河北省邯郸市瑞田农药有限公司。货架的药瓶上，都贴着溯源标签。“准入通知书”为禁用假劣农药并杜绝私自进货打下基础。
记者还发现，农户买农药时，带着“一卡通”，一扫，就能读出个人信息。再扫一下农药瓶上的溯源码，打出小票，完成购买。老板王世松说，农资一卡通设备全市联网。这样，任何一家农资店卖了什么药，卖了多少；哪户农民买了什么药，家里种了多少地，种了什么，监管部门看得一清二楚，实现电子化监管。当前，这个后台已采集农户信息近20万条。
“一是农资备案准入，二是农资市场的电子化监管。”乳山市农业局局长谭先志说，这是乳山农产品质量安全管理中，摸索出的两大抓手。上升为管理模式，则是“前端抓备案、中端抓监管、末端抓检测、全程可追溯”，即“乳山模式”。
全程可追溯
以“全程可追溯”为例。当前，乳山已在苹果、大姜、茶叶、草莓和蓝莓等24家初级农产品生产单位实行可追溯管理试点。
记者拿起一盒乳山产的蓝莓，打开乳山市农产品质量监督网，输入盒上印的追溯码3516634405014，信息显示，它产自夏村镇黄村蓝莓基地。点开“农事操作”，发现：3月14日，翻地施肥草炭土；3月16日，翻地施肥果渣有机肥；3月19日，铺埋日本进口除草地膜；3月21日，定植蓝莓苗……
农资站的一卡通设备，是可溯源的重要节点。乳山市开发农资全程追溯系统，进入乳山的单件农资产品赋予“身份证”，即追溯码，实现一件一码；给每个合法的农资站配备一卡通设备，并为农户免费办理会员卡，农资一卡通可以实现集进货采集、销售采集、库存管理、经营分析和货源追溯等功能。
亿民鸿源（北京）科技有限公司，是可追溯系统平台的开发方，公司总经理程纬伟说，通过一卡通设备，农资进、销货电子台账实时上传至监管系统，监管部门能实时掌握全市农资动态流向和各农资经营单位的经营情况。另外，采集农户种植作物品种、规模、购买农资的品种、数量、用途等信息，可以统计出单一品种（如小麦）或单位面积的农资使用量，进而掌握全市农产品的质量安全整体状况，也可以针对单个农产品生产者，如标准化基地、规模合作社和种植大户进行分析，掌握具体的质量安全状况，为农产品质量安全风险预警提供可靠依据。
诚信的回报
食品安全问题，归根结蒂是诚信问题。掺假造假是不诚信，滥用农药残留超标同样是不诚信。食品安全与诚信建设辩证统一，相互促进。从此意义上讲，“乳山模式”也是“诚信模式”——备案诚信、监管诚信、监测诚信，加上全程可追溯，才能保障食品安全。
进行食品质量安全管理，并带动诚信建设，乳山人尝到甜头：一方面，用一卡通购物，价格便宜，农户还能积分，商户可以记账，很受欢迎；另一方面，安全管理、诚信建设也为乳山的地方形象、产品形象提供基础。
当前，乳山全市绿色、无公害、有机食品认证达到98个，拥有大姜、茶叶、苹果、花生、板栗、草莓、巴梨等8个国家地理商标，农业标准化基地达到3万公顷。
在国际标准认证方面，乳山14家出口企业申请包括欧洲的GAP认证、美国和日本的HACCP认证、国际的ISO 9001认证、美国的BRC认证、德国和法国的IFS认证等28种国际标准认证。
这些，无不受益于食品治理安全管理和诚信建设。
分析认为，小小一卡通背后，是733个农资站以及近20万农户，这些大数据，必将发挥更大作用，一方面利于保障农产品品质，另一方面也为乳山诚信建设找到抓手。
（8月23日《人民日报海外版》 陈振凯 张远晴）
【乳山创新文化惠民 形成10分钟公共文化服务圈】
不断加大文化投入，人均文化事业费支出高于省市平均水平，形成10分钟公共文化服务圈
开通运行文化惠民服务平台，百姓不出村就能上网预约舞蹈培训、书画指导等文化服务
建立公共图书统一分配制度，百姓在农家书屋就可以查阅并“点”自己需要的书，由市里统一调度配送
12月28日早上8点，虽然是周末休息时间，乳山文化馆的舞蹈老师王军仍然按照西馨苑社区的预约时间准时来到社区的排练大厅，手把手指导每个居民的舞蹈动作，帮助大家编排即将举办的元旦晚会。
为打造接地气的文化，2014年上半年，乳山创新文化惠民机制，把文化服务的“遥控器”交给群众，开通运行文化惠民服务平台，百姓不出村、动动鼠标就能根据自身需求上网预约舞蹈培训、书画指导等文化服务，文化部门会第一时间安排人员进行指导。
利用科技手段，乳山不断创新文化惠民举措，将文化“辐射”到百姓家门口。乳山建立公共图书统一分配制度，将全市所有的公共图书登记入网，百姓在家门口的农家书屋就可以查阅并“点”自己需要的书，由市里统一调度配送，第一时间满足基层群众读书需求。
一系列接地气的文化活动聚起大量人气。乳山每年都会举办正月秧歌汇演、消夏文化夜市、农民艺术节等群众文化活动，组织市文化馆、吕剧团、书画院等专业文艺团体和夕阳红艺术团、百花艺术团等社会文艺团体，深入农村、社区等开展送文艺下乡活动，各类群众文化活动达1000余场。
实打实的文化惠民工程，需要真金白银投入。近几年，乳山不断加大文化投入，人均文化事业费支出均高于省市平均水平，形成10分钟公共文化服务圈。乳山累计投资2亿多元，先后修建15处镇级综合文化站、502个农村文化大院、310个农家书屋，400多个村修标准篮球场、乒乓球场及健身路等，农村体育健身设施覆盖率达66%；投资3000多万元建设集体育训练、文艺演出、会议展览于一体的市文体中心，建成健身广场和消防公园、银滩滨海公园、城市中心绿廊等10余个群众主题休闲文化设施。
蓄足文化发展动力，让基层文化队伍“后继有人”。乳山重点培养农村基层舞蹈队、秧歌队、庄户剧团、艺术团等各类艺术团体600多个，农村舞蹈队、秧歌队、庄户剧团遍地开花，各类文艺驻村串村演出和进城巡演活动丰富多彩。
现代文化的发展离不开对传统历史文化的传承，乳山历时2年多，梳理、编制各时期可移动文物8大类1173件，建立起非遗资源数据库。其中，国家级三级以上文物100余件，申请省级非遗项目2个、威海市级项目12个。
乳山文化产业发展迅速。乳山先后投资超过100亿元，开发建设大乳山滨海旅游度假区、多福山养生文化区、福如东海文化园、台依湖国际酒庄生态文化区、老胶东古玩字画城、圣水宫等重点文化产业项目，打造文化升级版。如今，乳山文化企业数量500余家，占全市企业数量比重超过10%，文化产业成为全市经济发展中的新生力量。
随着文化影响力不断放大，文化软实力不断增强，乳山文化惠民名片越发亮丽。日前，乳山通过文化部大考，荣获“全国文化先进县”荣誉称号。（12月30日《威海日报》 作者：勇庆威 姜俏俏 王爱婧）
【要“键对键”，更要“面对面” ——山东乳山市委书记高书良】
做好群众工作，既要用好现代科技手段，又不能忽视那些直接和群众打交道的老办法、土办法。
把实事办到群众心坎上，首先需要能听到原汁原味的群众声音。
如何让群众意见“直通”？一方面，我们充分发挥网络作用，设计专门收集群众诉求信息网站——民情网，群众点点鼠标，敲敲键盘，就可以在上面发表建议、咨询问题、寻求帮助、进行投诉。我们还开发出群众工作智能化管理系统—— “民情掌上通”，即时上传百姓诉求，尽快解决百姓需求。
利用好电脑和网络，只是第一步。互联网信息时代，既要充分发挥电脑作用加强“键对键”，又要搞好“面对面”。因为毕竟还有很多群众不会上网。近期，我们开展全覆盖式民情大走访活动，要求在机关“等事”的党员干部主动到群众中“找事”、办事，与群众面对面交流，“零距离”服务。
真实情况收集起来了，能否及时解决问题是取信于民的关键。为避免“南郭先生”糊弄应付，我们建立严格的跟踪督查制度，对承办单位在规定时间内未予回复、办结的诉求事项，电脑网络系统会自动进行跟踪提醒和警示。两次提醒仍未办结的，系统将向市委书记、市长以及纪委监察部门发送督办短信提醒，纪委监察部门同步启动问责机制跟踪督办，确保有问有答、有诉求有回复。
事实证明，做好群众工作，既要充分用好现代科技手段，增强工作的科学化、规范化、透明化，又不能忽视老办法、土办法，让面对面的交流沟通真正拉近干部群众的距离。
（7月23日《人民日报》 作者：刘成友 宋嵩）
【乳山三宝携手进入60个国家和地区】
凭借着绿色、生态、健康的品质,“乳山三宝”牡蛎、茶叶、大姜扬名国内外。“11月初,在第十九届中国国际渔业博览会上,乳山牡蛎吸引众多国内外客商慕名咨询,短短3天时间内,共迎接国内外客商3000多人次,有近百家国内外企业向我们表达合作意向。”乳山海洋与渔业局的工作人员告诉笔者。
优美的产地环境造就“乳山三宝”的优秀品质。为确保产地环境安全,早在2008年,以建设食品安全市为目标,乳山在全国率先实施农产品安全区域化管理,创建以“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”为主要内容的“乳山安全模式”,发展大姜、茶叶等无公害基地3万公顷,完成牡蛎等8个无公害水产品产地认定。茶叶、大姜、牡蛎等特色产业链条迅速崛起。
优美的环境和严格的管理使乳山牡蛎个大、肉肥、质好、味美,含锌量极高；产出的大姜姜体宽厚、色泽金黄,含粗纤维少、口感细嫩；生产的绿茶叶片厚,含有大量适合人体健康的茶多酚、氨基酸等物质,具有味道醇厚、清香久长、耐冲耐泡等特点。
中国江北最大牡蛎生产区、纬度最高露天茶叶生产基地、胶东优质大姜生产基地、无公害认证、绿色认证、国家地理标志商标……一项项荣誉纷至沓来,这是对“乳山三宝”品质的肯定。但长期以来由于没有统一的品牌,“叫好不叫座、质优价不优”的现象一直存在。乳山人清楚地意识到,“握指成拳”抱团发展,才能打破“乳山三宝”发展的瓶颈。针对每种农产品数量不多,市场占有率缺乏优势的问题,乳山将有特色、有优势的牡蛎、茶叶、大姜进行整合,统一包装、统一标准、统一管理、统一宣传、统一销售,联合打造“乳山三宝”公共品牌。
为进一步扩大“乳山三宝”影响力,乳山积极开展网上推广,在主流电子商务平台设立销售专区,通过“捆绑销售、联合推介”等形式,积极促进以“乳山三宝”为主的农产品销售。乳山海洋渔业局正在计划与半岛海洋商城电子商务平台合作,推动乳山牡蛎生产加工企业进行线上销售,扩大乳山牡蛎品牌影响力和市场占有率。
乳山还延伸产业链条,深层次挖掘“三宝”价值,培育吉利食品、泉林食品、威茗茶业、正华农林等一批龙头企业,利用“乳山三宝”安全、健康、生态的特点,发展健康养生产业。当前,“乳山三宝”已远销日本、美国、欧盟等近60个国家和地区,受到各地消费者喜爱。
（11月25日《农村大众》 作者：任现辉 姜俏俏）
【乳山市委书记向社区书记报到】
5月18日正值星期天。一大早,头天刚出差回来的乳山市委书记高书良,带着《在职党员进社区报到介绍信》和身份证来到所在的府苑社区党支部书记马端燕那里报到。“今天我是你的兵!”高书良一边说,一边认领了“社情民意收集员”公益岗。在工作人员为其办理完“入职”手续后,便来到社区二楼办公区“上岗”。
高书良刚落座,府苑社区金苹果小区居民叶翠花就进了门,开门见山地亮出自己的问题,“我是一名下岗职工,今年44岁,因为没有技能很难找到工作,想贷款创业又没有符合条件的人担保。能不能出台些务实政策,方便我们这个年龄段的下岗职工创业?”
“市里近期正在研究鼓励和支持创业就业方面的新政策,尽可能放宽担保人条件,减化手续办理流程。新政策出台后,您可以到社区咨询。”高书良认真记录着叶翠花的每句话,并对她作出“公开承诺”。随后,在这条“社情民意”后写下“应该长期组织下岗职工免费技能培训”的“自我建议”。
“能不能帮我们小区找一个跳广场舞的场所?”“刚修好的绿化带又被居民开上了菜园,怎么办?”“到底什么样的小区能享受节能改造政策?”……14名社区居民提出的23个问题个个关乎切身利益,高书良一一记录在案,能当场解答的当场答复,不能当时解决的也当即承诺了解决时限。
为使党员干部当好政策宣传员和问题排解员、发挥好桥梁纽带作用,2014年5月初,乳山组织全市所有市直机关党员干部开展“工作在单位,活动在社区,奉献双岗位”活动,11名市委常委和1375名市直机关党员干部利用周末时间,分别到居住地所在的社区党支部报到,参与城市社区建设和社区组织的各种公益活动。每名机关党员干部分别在扶弱扶贫、政务咨询、代理服务、职业介绍、民事调解、职工维权、社情民意收集等服务社区居民、参与社区建设2个大类33项公益岗位中认领至少一个公益岗位,随时为民服务。
对到社区“上岗”的党员,乳山建立在职党员进社区工作台账,对干部活动参与情况、服务业绩进行登记备案,让干部党员参加活动、服务群众“看得见身影、查得到记录”。每次活动结束后,乳山对干部进社区服务内容、表现情况填写服务情况评价表,社区居民和服务对象进行现场“及时评价”,并将评价结果纳入干部党员信息管理以及党员评先选优、干部选拔任用等工作中。（5月21日《大众日报》 作者：彭辉 刘国贤 王嘉）
【巧布项目种子 激活经济动力】
在“三年突破乳山产业结构”的战略背景下，乳山上下再次出发，以全新的创新创业姿态，去布局脚下的土地，期待收获更多的产业硕果。
招商引资不仅是借力发展、激活资本市场的助推器，更是引进新鲜血液、推动跨越发展的强大动力。2014年，乳山强化“产业转型、项目先行”的理念，继续把项目建设作为全市工作的重中之重，举全市之力抓招商。截至2014年9月份，全市共引进各类项目77个，可谓硕果累累。
全力招商立“规矩”
项目是发展的引擎，是崛起的支撑。
百丽生物科技、海润新材料、智创科技孵化器……细数落户乳山的企业不难发现，近几年，乳山在项目引进的数量和质量上均实现新突破。
为着力培育新项目，乳山新调整设立24个重点产业招商部门和43个非重点产业招商部门，对前三季度没有引进规模项目的镇区主要负责人实行离岗招商，年内仍没有新引进规模项目或新引进项目实际投资额达不到1000万元的镇区主要负责人，由组织部门考察其任职资格或进行岗位调整，真正用招商来评价工作。“用项目来衡量政绩，用责任落实来兑现奖惩，这是压力，更是动力。”乳山市经济开发区相关负责人表示。
扩大优势，以商招商。为调动企业积极性，乳山出台鼓励经济发展的政策规定，研究提高企业家待遇举措，调动企业与外合作、扩规提质的积极性。在社会层面，乳山坚持大中小微企业并举、一二三次产业并举，出台鼓励创业促进就业规定，推动多种经济统筹发展。
优势产业成链条
引进新项目重要，围绕产业链延伸招商更重要。
“装备制造业是乳山的一大产业，原来主要是曲轴连杆等配件，以延伸产业链为出发点招商，如今，我们的项目已扩展到摩擦片、内饰件、充压件等，未来将触及整车。”乳山市相关负责人表示，延伸产业链条不仅能形成规模优势，更为企业发展节省成本，一举两得。
如今，除装备制造业，乳山立足地域特色产业优势实际，在食品行业也开始围绕产业链延伸做文章。
乳山牡蛎素有“百蛎挑一”的美名，然而，牡蛎壳原来都是废料，既不能产生经济效益，而且堆放也是个问题。2014年4月底，乳山引进威海金海湾海大生物产业园，用牡蛎壳做土壤调理剂，通过生物酶解提取牡蛎肉内的营养做成高端产品。“原来养海参很容易腐烂，现在用牡蛎壳做的生物肥，基本不用清池，把饵用进去以后，通过微循环，可以起到很好的抗病作用，用到南方的甘桔栽植上，不仅可改变桔子的口味，而且桔子不易得病。”海大生物相关负责人表示，下一步，还将从粉碎的牡蛎壳中提取一种物质，做化妆品、保健品或植物的调节剂、动物的生长剂。
延伸产业链，提升附加值，成为乳山当下更好实现转调的最佳路径。
营商环境树品牌
引进项目固然重要，但如何让引进的项目扎下根、把项目做大做强，才是突破产业结构的关键。
“从开工建设到项目试生产，一直有政府的工作人员在我们企业上班，为我们解决问题。”提起项目落户乳山的情况，威海翰升日用纸项目对乳山市的服务赞不绝口。
从项目签约到开工建设一直到建成投产，乳山市为每一个项目提供保姆式服务，不仅落实从市级班子到相关职能部门、从市级领导到一般干部的项目包扶责任制度，而且为每个项目和重点工程配备1名帮办员，实现包扶人员定期走访与帮办员进驻现场办公的有机结合，保证项目建设的快速推进。
此外，乳山还实施建设项目审批流程模块化再造和审批权相对集中改革，开展行政审批事项清理工作，精简、取消、清理行政审批事项45项，为企业发展营造更加安心、顺心、专心的环境。
围绕解决企业融资难题，乳山设立1亿元的产业引导和风险补偿基金，新成立民间资本管理公司5家，引进注册资本1亿元的阿甘担保和民生银行、中信银行、信悦小贷等金融机构，组建泰中金融仓储公司，保证企业的资金需求。同时，设立1000万元的促进就业和人才项目奖励基金，出台中介机构和实施就业培训奖励政策，切实解决企业用工难题。
（10月21日《威海日报》作者：聂宗玉）