统计管理

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【概况】 乳山市统计局内设办公室,有工作人员19人。1996~1998年,市统计局以为市委、市政府领导决策和管理服务为中心,以“爱岗敬业、团结协作、务实求新、争创一流”为目标,充分发挥统计的服务、咨询、监督职能,为各级领导指导经济工作努力当好参谋和助手,圆满完成了各项工作任务。先后获威海市统计工作先进集体、乳山市文明单位等称号。

【搞好统计服务】 一是每年及时出版发行《乳山统计年鉴》,为领导提供详细、完备的手头资料。二是每年从2月开始,按月向市委、市政府领导报送《独立核算工业企业主要经济指标完成情况》,为领导把握经济走向、指导和检查工作提供快捷的服务。三是加强调查研究和统计分析,采取定专业、定指标、定性、定量管理的方法,加强统计分析的针对性、时效性和使用性,为党政领导提供了决策依据和参考。三年共写调查报告、预测报告、分析报告、论文等58篇,其中获威海市统计学会以上各种奖次的有9篇。

【抓好四项普查】 一是抓好全国人口小普查工作。1995年5月,根据国务院《关于开展全国人口小普查工作的通知》,市政府成立领导小组,办公室设在统计局并具体组织实施。1996年9月,市统计局被评为全省人口小普查先进单位,获铜牌一枚。二是抓好全国第三次工业普查工作。1996年1月1日,依照国务院《关于开展全国第三次工业普查工作的通知》,市政府成立领导小组,办公室设在统计局并负责具体工作。普查对象为境内全部工业企业,普查内容为1995年工业生产经营情况、资产负债状况及其构成、生产能力利用及技术装备状况等。1997年6月底普查工作圆满结束,统计局被评为全省先进单位,获铜牌一枚。三是抓好第一次全国基本单位普查工作。1997年1月,根据国务院《关于开展第一次全国基本单位普查的通知》,市政府成立领导小组,办公室设在统计局并负责具体工作。普查对象为所有的法人单位及法人单位所属的产业活动单位,普查内容为单位的经济类型、所属行业、从业人员、企业规模、营业状况等,普查的标准时间为1996年12月31日。1997年6月末普查工作圆满结束。统计局被评为省先进单位,获铜牌一枚。四是抓好第一次全国农业普查工作。遵照国务院《关于开展全国第一次农业普查的通知》,市政府成立领导小组,办公室设在统计局。普查的标准时点为1997年1月1日,普查内容为农业生产单位的数量、规模和结构,农业用地、分布和使用情况,农业生产性固定资产的数量、结构和性能,农村劳动力的数量、素质、从事的行业和活动情况,乡镇企业和所有乡镇的基本情况。目前,农业普查工作仍在进行之中。

【强化统计法制建设】 一是狠抓以统计登记管理为主体的各项制度建设。对全市807个单位依法办理了统计登记,并建立健全了统计管理登记制度、统计台帐制度、报表报送制度、报表催报制度、投资项目统计登记等制度,增强了基层统计人员及法人代表的法律意识,使基层统计管理逐步纳入了法制化、制度化、规范化的轨道。二是依据中央办公厅、国务院办公厅关于《坚决制止在统计上弄虚作假的通知》,加大统计执法宣传力度,同时将《中华人民共和国统计法》和《山东省统计管理条例》编印成小册子,发放给有关部门和有关单位。三是加大执法力度,与市监察局、司法局联合举办5期学习《统计法》培训班,培训人员2300多人,其中镇党委、政府及有关主管经济单位的领导和法人代表300多人,处级干部9人。1997年7月、1998年8月,先后配合威海市执法检查组,分别对22个法人单位进行抽查,仅1997年就回收“三五”普法知识答卷1200份。1998年11月,组织了包括机关、事业、企业法人代表及统计负责人在内的400人参加的统计法律知识竞赛,共收答卷400份。1998年对虚报瞒报严重的13个单位进行了立案处理,其中给予警告处理的5个单位,罚款的7个单位,有力地维护了统计工作秩序,提高了数据质量,打击了统计违法行为。

【强化“两个素质”建设】 一是强化机关自身素质建设,加强以思想规范、道德规范、语言规范、行为规范、业务规范为主要内容的机关规范化管理。三年间投资2万多元,支持14名机关干部参加学历再提高培训,其中3人获大学本科学历,11人获大学专科学历。从不同层次、不同形式促进了机关自身政治含量、文化含量、专业含量、科学含量的明显提高。二是狠抓基层统计人员素质的提高。自1996年以来,统计专业资格考试、统计人员上岗考试、统计专业人员继续再教育等方面取得很大成绩,先后上岗培训学员400名,直接办证300人。发放省统计局验印的合格统计人员上岗证书700个。三年获大专、大本学历的基层统计人员70名。统计教育工作已成为全市统计工作的重要组成部分。
(宋庆一)