计划管理

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【概况】 乳山市计划委员会内设办公室、工业科、农业科、财经科、基建科、综合科,共有工作人员14人。1996~1998年,市计委紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以加快乳山经济发展为目标,以强化机关内质外形建设为重点,认真抓好“九五”规划的落实和年度计划的制定、实施、监督、检查,积极搞好协调服务,不断加强和改善投资计划管理,深入开展调查研究,发挥信息优势,为市委、市政府当好参谋,推动了全市经济和社会事业的全面发展。市计委年年被评为乳山市先进单位。

【计划制定】 随着市场经济的不断发展,指令性计划大幅度缩减,发展经济在广泛的领域和更大程度上依靠市场机制的作用,计划主要是指导性、预测性的。三年中,市计委把计划制定的着力点放在提高经济增长质量和效益、经济结构的优化升级、实现经济的可持续发展等方面。具体制定过程中坚持三点:一是在指标的选择上,较多地使用了能够反映经济效益的指标,缩减了反映规模的指标;二是在经济增长速度的安排上,做到了既积极可行,便于推动乳山在全省率先基本实现现代化,又留有充分余地,便于调整经济结构;三是在项目的管理上,严格执行国家产业政策和本市“九五”规划,切实改变低水平重复建设问题。三年的国民经济和各项社会事业发展计划均经乳山市人民代表大会审议通过下达执行。在市委、市政府的正确领导下,全市人民团结拼搏,锐意进取,各项计划执行情况良好,乳山市的国民经济和各项社会事业进入了持续快速健康发展的新时期。

【重点工程】 1996~1998年,重点工程进展态势良好,城市配套功能进一步完善。三年共完成固定资产投资13.3亿元,其中用于农业、工业和基础设施的投资11.5亿元,先后完成了花家疃水库改造、白沙滩万亩中低产田改造及全市山区小流域综合治理等农业重点基础设施项目的建设;完成了泰兴电池、韩京摩擦材料、华泰丝绸织造公司等工业基建项目的建设;基础设施领域完成投资1.2亿元,先后完成了中学教育设施建设、乡镇卫生院改貌工程、胜利街综合达标工程等。

【协调服务】 积极跑项目、争资金,是新时期计划工作的一个重点。三年间,市计委发扬知难而进、敢于竞争的精神,千方百计到各级有关部门汇报项目,共协进资金1.8亿元,主要有:太原煤气化集团公司在银滩投资3000万元建设职工培训中心;为笙歌集团公司争取外汇贷款198万美元;为中鲁果汁集团公司争取外汇贷款200万美元;争取中央直属粮库落户乳山建设资金2137万元;争取农村电网改造资金2100万元;争取安居工程贷款1200万元等等。另外,争取使马石店、午极等卫生院改造项目列入省计划;争取山东省地方居民户口计划指标14600人,可为全市筹措城市建设资金3000多万元;协助财政局征收教育费附加228万元;协助地税局征收投资方向调节税579万元。

【信息服务】 三年来,市信息中心发挥信息沟通渠道广、传递快的优势,特别是1998年开通国际互联网络以来,加大了信息的采集力度,认真筛选反映政策、动态、倾向性的信息,共印发《专供信息》60期,为领导决策提供了依据。同时完成工业景气调查12期,受到上级业务部门的好评。