【概况】 乳山市人事局内设办公室、干部调配科、工资福利科、奖励任免科、干部退休科，下设机关事业社会保险处、科技干部管理办公室、人才交流办公室，市机构编制委员会办公室与人事局合署办公。共有干部职工28人。
1996～1998年，人事工作紧紧围绕改革开放和经济建设这个中心，加快人事工作调整步伐，各项人事管理体制改革得到深化，整体性人才资源开发取得阶段性成果，自身建设得到进一步加强，各项人事工作迈出了新步伐。市人事局1996年5月获全省军队转业干部安置工作先进单位称号，并且连续三年被省人事厅表彰为人事宣传先进单位。
【推行国家公务员制度】 乳山市推行国家公务员制度工作从1996年3月开始，到1997年5月结束。共有985人顺利过渡为国家公务员或机关工作者。推行工作中，抓住重点，严把“三关”。一是严把过渡考试关。分两批进行过渡考试，平均成绩84.2分，列威海市各市、区之首，及格率达到99.04%。二是严把职位分类关。严格按照机构改革“三定”(定职能、定内设机构、定人员编制)方案和省政府的规定进行了领导职位和非领导职位设置。市直38个行政机关和19个参照管理部门应设科级非领导职位113个(主任科员36个，副主任科员77个)，实设79个(主任科员25个，副主任科员54个)；应设科员职位708个，实设678个。三是推行“竞聘制”，选配部门中层干部。在初次实行的“竞聘制”中，市直57个党、政、群机关中有29名中层干部副职竞为正职，有37名一般工作人员竞为中层干部(其中17人竞为正职)，有2名中层干部降职下岗，其中分流到企事业单位5人，离岗待退休5人。全市完成了实施阶段的各项任务，顺利地通过了上级的检查验收。
【军队转业干部安置】 1996～1998年，全市接收安置军转干部36名，其中，团职7名、营职17名、连排职10名、技术干部2名。安置随调家属39人(其中配偶12人)，解决住房14户。由于措施得力，工作落实，1996年，乳山市人事局被省委、省政府授予军队转业干部安置工作先进单位。
【大、中专毕业生分配】 1996～1998年，共接收大、中专毕业生3801人，其中，师范类毕业生1124人，非师范类毕业生2677人。师范类毕业生按照其专业情况进行指令性对口分配，充实教育教学第一线。对非师范类毕业生分配，制定了一系列改革分配政策，实行了供需见面、双向选择，召开了3次供需见面会，通过双向选择未落实工作单位的毕业生实行指令性分配。三年中分配到企业的毕业生占总数的89.9%。另外，还通过公开、平等、竞争、择优的原则，为事业单位公开考选61名毕业生，实现了优秀毕业生的优先分配。
【推行机关目标考核责任制】 1996年和1997年，在全市党、政、群机关事业单位推行工作目标考核责任制。列入考核范围的单位共125个，其中镇机关16个，市直机关88个，威海市以上驻乳单位21个。年初各单位与市委、市政府分别签订了工作目标责任状。根据市委、市政府总体工作安排，年终由人事局牵头组织有关部门，对各单位年度工作目标的完成情况进行全面考核，同时采取无记名投票的方式，对各单位的全面工作进行交叉测评。综合各部门工作目标考核情况和民主评议情况，市委、市政府对履行机关岗位责任制成绩突出的单位和个人予以表彰。获1996年度表彰的有30个单位和85名个人，获1997年度表彰的有29个单位和33名个人，为乳山两个文明建设做出突出贡献的12个中央、省、威海市驻乳单位也获得了表彰。
1998年，继续推行工作目标考核责任制。根据全市党、政、群机关事业单位的不同情况，对列入考核范围的125个单位分五种类型制定工作目标和考核：1.各镇党委、政府；2.市直经济主管部门；3.工作任务能量化考核的市直党政群机关、局级事业单位、金岭经济技术开发区、银滩旅游度假区；4.工作任务不能量化考核的市直党政群机关、局级事业单位；5.威海市以上驻乳单位。为确保圆满完成各项工作任务，推动全市经济和社会各项事业健康快速发展，市委、市政府规定：凡年终考核成绩列所在考核类型最后一名，且在纵横交叉测评中被评为最差单位的，当年对镇党委书记、副书记和市直部门正副职实行诫勉。连续两年考核名列所在考核类型最后一名，并在纵横交叉测评中被评为最差单位的，酌情给予镇党委书记、副书记和市直部门正副职降职或免职。年终经考核和民主测评，市委、市政府决定，对履行机关岗位责任制成绩突出的28个单位和26名个人以及为乳山两个文明建设做出突出贡献的16个威海以上驻乳单位予以表彰。
【奖励与任免】 1996～1998年，审核推荐市级以上先进集体分别是52个、60个、71个，先进个人分别为19名、204名、157名。
按法定程序对政府序列部门111名副职工作人员办理了行政任免手续，其中1996年28名，1997年22名，1998年61名。
根据国家公务员职务任免的有关规定，1997年、1998年任、免副主任科员以上非领导职务的工作人员分别为85名、9名。
【人才交流与引进】 1996～1998年，全市招聘引进人才分别为85名、57名、36名。1998年3月，乳政发［1998］2号文批转市人事局《人事代理制度实施意见》，至年底，共办理代理手续114人，为人才合理流动与配置起到了促进作用。
【工资福利与离退休费】 1996年1月，根据省人事厅、威海市人事局有关会议精神，为机关事业单位工作人员增加了职务补贴和误餐补贴，为离退休人员增加了生活补贴，人均月增资144元；根据鲁人薪［1996］13号和鲁人退［1996］2号文规定，为10774名机关、事业单位连续两年考核合格人员晋升了一档职务工资，人均月增资25.2元;为2495名离退休、退职人员增加了离退休费和退职费，人均月增加离退休费24.9元，退职费15元；为322名由民办教师转为公办教师的人员审批了工资、教龄、工龄等。根据鲁人福［1996］1号文件规定，为890名国家机关、事业单位工作人员调整了遗属补助标准。为421人办理了退休手续。
1997年，根据鲁人薪［1997］4号文规定，对国家机关执行职级工资且连续三年考核为优秀的人员晋升了一级级别工资，符合增资条件的98人，人均月增资20元。根据鲁人薪［1997］9号文规定，为首次取得技术等级岗位证书的技术工人理顺了工资，符合增资条件的400人，人均增资13元；为394名调动工作人员及412名职务(职称)晋升的人员理顺了工资，审批机关、事业单位退休人员154人。
1998年，根据鲁人薪［1998］2号、10号文规定，为973名机关工作人员晋升了级别工资，人均月增资19.4元；根据鲁人薪［1997］14号、鲁人退［1997］11号文件规定，为全市机关事业单位13338人调整了工资标准，人均月增资14.99元；为11314人晋升了职务工资档次，人均月增资17.06元；为13731人增加了补贴，人均月增53.2元；为2785名离退休人员增加离退休费，人均月增44.25元；为828名由民办教师转为公办教师的人员理顺了工资，更改了连续工龄，审批了教龄津贴；为审计、法院等6个部门审批了岗位津贴；为292名机关事业单位工作人员办理了退休手续。
【专业技术人员管理与职称评聘】 一是加强继续教育工作。1996～1998年，共组织了《英语广播函授讲座》《正交优化法及3次设计》《创造学与创造性经营》以及计算机应用能力等其它各类培训班80个班次，参加培训人员达1.7万人次。二是对1994年以来被批准享受政府特殊津贴的7名专家进行了全面考核，发放特殊津贴2.8万元。三是严格职称评聘，1996年晋升高级职称28人、中级162人、初级490人；1997年晋升高级35人、中级289人、初级562人；1998年晋升高级183人、中级275人、初级533人。四是加强国外智力引进工作，突出了为农业服务，为大中企业服务。1996～1998年，通过威海市国外智力引进办公室，共审报了23个项目，被国家外国专家局批准立项执行15项，来乳山的外国专家15人次，收到了较好的经济效益和社会效益。
【知识分子家属“农”转“非”】 按照上级知识分子政策，认真为具有高级技术职务的专业技术人员，有重大发明创造、取得市地级以上科技进步奖的专业技术人员，县级以上专业技术拔尖人才，年龄40周岁以上或工龄20年以上具有中级技术职务的专业技术人员，党政群机关中具有大专以上学历、年龄40周岁以上或工龄20年以上的工作人员其在农村的配偶和15周岁以下的子女及15周岁以上但不超过18周岁仍在校读书的子女、以及丧失劳动能力在农村无依无靠的父母办理“农”转“非”手续，1996年度办理358户500人，1997年度办理96户154人。
【技术工人等级考核】 1997年上半年，组织了全市机关事业单位汽车驾驶员的技术等级考试、考核工作。400人参加考试、考核，取得技术等级的335人，其中高级工48人，中级工179人，初级工108人。上半年还进行了其它54个工种的考试，取得技术等级的高级工117人，中级工342人，初级工310人。1998年组织了有69个工种631人参加的考试，其中高级工177人，中级工259人，初级工195人。经过考试、考核，合格人员共625人，其中高级工175人，中级工257人，初级工193人。
【公务员录用调配】 根据省和威海市统一部署，1997年，乳山市第一次面向社会公开招考国家公务员。考试分发布招考公告、组织报名、笔试、面试、考核、体检等步骤。共有276人参加报考，有10人被录用为国家公务员(机关工作者)。根据鲁政发［1990］518号文件规定，为25名计划内自费生办理了国家干部录用手续；根据鲁人［1991］19号文件规定，为符合条件的17名乡镇选聘干部办理了国家干部录用手续。1996～1998年，共办理干部调动369人，其中市内调整243人，市外调入21人，调出市外105人。
(刘志远)