【概况】 海阳所镇位于乳山市最南端，镇政府驻海阳所村。辖40个行政村，总人口3.43万人，面积91.4平方公里，耕地2763公顷，海岸线长85公里。1998年实现工农业总产值7.9亿元，其中工业总产值3.8亿元，农业总产值4.1亿元，农村经济总收入4.73亿元，财政收入418万元，农民人均纯收入3240元，比1995年增加508元。有中学2所，小学11所，在校学生4640人。
该镇毗邻省级银滩旅游度假区，三面环海，一面接陆，是典型的海滨城镇。全镇村村通公路、通电，部分村已接通有线电视，邮电通讯事业迅猛发展，初步建起覆盖全镇农村的程控电话网。镇办企业有10家，主要有交通运输设备制造、食品加工、纺织、金属制品等行业，主导产品有玉龙汽车、乙烯网绳线、钨修、琼脂等。1998年实现销售收入1.23亿元，利税1208万元。该镇坚持发展集体大渔业的方针，形成了捕、养、加全面发展，贸、工、渔综合经营的发展格局。农业建立健全了农村社会化服务体系，形成镇、村、户全方位服务网络。1998年粮食总产量1.66万吨，果品总产量4000吨，水产品产量14.8万吨，水产品产值5.39亿元。
1996～1998年，该镇先后获威海市“科普先进镇”“安全文明镇”“小城镇建设示范镇”“社会治安综合治理先进单位”“计划生育模范镇”、省“村镇建设新型乡镇”“妇女工作先进单位”等称号。
【渔业产业化全面发展】 1996～1998年，海阳所镇立足海上资源，大力发展养捕结合的海上“富民工程”，推进了渔业产业化的全面发展。为了进一步提高渔船捕捞竞争力，该镇适时倡导渔民组建对船，成立远洋船队，使海上捕捞形成规模。全镇拥有大小船只1000多条，捕捞船只总动力达5万马力，出海渔民近7000人，渔业捕捞总产值占渔业总产值的48%。浅海养殖业是该镇渔业腾飞的推进器，全镇共有滩涂面积1333公顷，可供开发面积667公顷，该镇本着形式多样、利益共享、风险共担的原则，组建村级渔业股份公司36家，股本总额达400多万元，其中开发的467公顷牡蛎养殖基地突破年产6万吨大关，成为江北第一牡蛎养殖大镇。同时该镇先后发展起100万头鲍鱼，100万头海参，447公顷车虾，13.4公顷文蛤的养殖基地，并大胆推行鱼、虾、贝混养，提高水体利用率。在养捕的同时，该镇紧紧围绕市场，向深加工要效益，真正实现其高附加值。该镇拥有大型冷库3座，从事加工的职工2000多人，形成了一套完整的加工增值体系，产品畅销浙江、厦门、江苏等南方各大省、市，全镇水产品年加工收入达3000万元。
【小城镇建设步伐加快】 海阳所镇按照高起点、严要求、快节奏的原则，加大措施，强化管理，狠抓镇区基础设施建设，三年时间投资3000万元，完成建筑面积2万多平方米，使城镇功能日益完善，镇容镇貌焕然一新。为了加强对小城镇建设的管理，镇政府制定了一批规范性文件，严格城建标准。并设立城镇建设办公室，具体负责小城镇规划、施工建设和监督。
为加快小城镇建设速度，该镇制定了优惠政策，本着谁开发谁受益的原则,鼓励集体、个人一起上。以房地产开发公司为龙头,各有关单位也纷纷投身于城建开发。房地产开发公司三年完成建筑面积1.5万平方米，镇政府首期开发的2000平方米商住两用楼由于地处镇区中心位置且价格适宜，被抢购一空。镇建筑公司也乘势而上，新开发上宅下店式商品楼1200平方米。镇第二期开发的1000平方米商品楼也已竣工，并完成对外销售。玉龙车辆公司也将临街路段列入开发中。为吸引群众进城镇经商，镇政府制定了优惠政策，简化一切办事程序。提供一切便利，为了推动个体私营经济的快速发展，该镇规划建设的银滩商贸城已完成建筑面积2000平方米，将海鲜市场、蔬菜市场都迁移到城内，既方便了群众购买，也便于工商部门管理。
【个体私营经济势头强劲】 1996年以来，海阳所镇把加快发展个体私营经济作为新的经济增长点来培植。1998年，全镇个体私营经济从业人员发展到1500多人，完成经营收入2850万元，个体私营户发展到560多家，私营企业9家，个体私营经济提供税收20多万元。为给个体私营经济提供周到的服务，该镇设立了个体私营经济办公室，负责协调解决个体私营经济发展中遇到的困难和问题，监督有关政策的落实。并实行党员干部联户制度，每名党员干部包扶一名个体户，为其提供商业信息，实行跟踪服务，促其发展。同时，该镇从实际出发，制定了一系列优惠政策，规定凡个体私营企业及外商来镇独资办厂的，经营期超过5年以上的，在土地使用方面给予优惠，并为客户简化一切办事程序，在用水、用电、安装电话、子女入学等方面给予优先照顾。为推动第三产业的发展，还充分发挥区位优势和资源优势，兴建银滩商贸城，为银滩旅游度假区及广大客户提供配套服务，现开发面积已达2000平方米，入住客户40多家。
【两个文明建设带头村--海阳所村】 海阳所村共有945户，2510人，有12个村办企业。1998年全村完成工农业总产值5600万元，实现利税450万元，农民人均纯收入3200多元。近年来，该村一直坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在大力发展村级经济的同时，狠抓党的建设、精神文明建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领广大党员和群众团结拼搏，取得了两个文明建设相互促进、共同发展的良好局面。通过强化制度，加强作风、组织建设，造就了一支能驾驭市场经济的党员干部队伍，强化了村级领导班子的核心力量。依托本村的资源优势和区位优势，着重发展了海上经济，培植了村办企业，膨胀了个体私营经济。1998年全村从事个体经营的300多户，年总收入2000多万元。在发展经济的同时，加强民主法制建设，推动依法治村进程，结合“三五”普法，建设普法一条街，大力推进村级政务、财务双公开，推进基层民主政治建设。并通过倡导健康文明的生活方式，移风易俗，坚持每年开展民主评选遵纪守法户、五好家庭户、文明户活动，极大地促进了该村的精神文明建设。该村先后获山东省“计划生育先进单位”“模范村委会”“基层组织建设先进单位”、威海市“文明单位”“安全文明村”等称号
(赵金瑞)