【概况】 夏村镇位于乳山市境中部，为市人民政府所在地。辖51个行政村，总人口6.13万人，面积96平方公里，耕地2810.8公顷。1998年实现工农业总产值19.7亿元，其中工业总产值9.4亿元，农业总产值10.3亿元，农村经济总收入13亿元，财政收入1166万元，农民人均纯收入3160元，比1995年增加1160元。有中学3所，小学13所，在校学生6270人。
该镇地势北高南低，北部多山丘，南部多平泊。境内交通通讯便利，基础设施完备，产业结构合理，经济发展较快。有镇办企业25家，外商投资企业2家，主要有建筑、建材、纺织、机械、仪表、食品、啤酒、石材加工等行业，主导产品有啤酒、花岗石、塑料制品、鱼粉机械等，1998年实现销售收入3.8亿元，利税4546万元。三年来，该镇强化优质高效农业，大力发展大棚蔬菜、桑园、果园等产业。先后规划了334公顷蔬菜基地，建立起良种繁育基地200公顷，嫁接、种植优质林果面积600公顷，扶持建立了7个畜牧业养殖基地，建成了2个千亩滴灌增产方，建成了脱毒地瓜、脱毒土豆、新品种花生、优质干杂果4个百亩科技示范园。有752公顷果园和533公顷蔬菜，1998年粮食总产量26448吨，果品总产量15500吨，蔬菜总产量25000吨，农业总收入8086万元。
1996～1998年，夏村镇先后获山东省“精神文明示范乡镇”“安全文明镇”“成人教育先进镇”、威海市“文明镇”“先进基层党组织”“先进党委”“经济十强镇”等称号。
【大力实施科技兴农战略】 三年来，镇党委、政府坚持农业增效、农民增收、农村稳定的方针，在实施科技兴农战略中加大了对农业基础的投入，积极引导和扶持科技农业生产。一是建科技网络，带科技大户。镇、村两级都成立了科委和科普领导小组，通过引进科技人才，带领农民外出参观取经等形式，建成了林果、蔬菜、桑蚕、养殖等科技示范基地。先后培养了一批科技示范大户，形成了“上有线，下有点，横有面”的科技网络。在技术指导上，直接面对个体经营户，把现场会开在示范基地上，把技术讲座办到农户的果园、蔬菜大棚里。每年镇村组织农民外出参观20多次，举办各种技术培训班30多期，参加培训人员达3800人次。二是加大投入，改善农业生产条件。镇政府先后投资92万元，在炉上和肖家两村兴建了133.3公顷节水喷灌工程；投资48万元，完成了台依水库3500米的西干渠配套修复工程，恢复和扩大水浇地面积420公顷；投工近万个及投资60万元完成了友谊泊排涝工程。三是搞好山峦开发。为加强对荒沟、荒坡的治理，增加农民收入，镇政府坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，1998年拍卖荒沟荒坡40公顷，部分投资者以股份合作的形式开展了对荒沟荒坡的治理。开发的主要品种有柿子、中华圣桃、银杏、板栗等。
【农村社会保障体系日趋完善】 镇党委、政府采取有效措施，建立和完善农村社会保障体系，使老弱病残有人管，贫困受灾家庭有人帮，有效地促进了社会稳定。该镇从本地实际出发，成立了敬老院，入院老人30余人。各村也对分散供养的“五保”户实行上门服务。同时，为解除农民的后顾之忧，积极发动农民参加农村社会养老保险，入保农民达2730人，累计收取养老保险金207万元，已有30余人领取了养老金。该镇还把残疾人的生活保障问题列入重要议事日程，办起1家社会福利企业，安置有劳动能力的残疾人55名，并为58名残疾人办理了农村社会养老保险，扶持200余名残疾人走上了个体经营致富路。
优抚工作是夏村镇社会保障的“重头戏”。该镇优抚对象达2000余名，优待户700个，为确保优抚对象生活水平与当地群众总体生活水平同步提高，该镇逐年增加各种优待款，三年平均递增10%，户均达到1000元。对350名复员军人人均月补45元，对二等乙级以上伤残军人医疗费实报实销，对优抚对象和贫困户在资金、技术、信息等方面给予重点扶持，使90%以上的优抚对象过上了富裕生活。在此基础上，该镇还大力开展救灾扶贫活动，镇里成立了扶贫基金会，帮助贫困村、贫困户发展生产，并对全镇35户人均年收入不足600元的特困户，每人每月发给25元的生活补助。
【个体私营经济发展迅速】 1996年以来，夏村镇党委、政府结合市区个体私营经济发展迅速的实际，想方设法念活区域“经”，打好区位“仗”。按照这一思路，先后组织夏东、东耿家、东里村、夏北、黄埠崖等14个城区村的8000多人，参与对旧城区内的街道环境、临街房屋的门脸改造和商场建设。共建商住楼和临街门市部5万平方米，其中，夏村大集、海峰街、胜利街集贸市场3处，5000平方米的乳山百货商厦大楼及6000平方米的乳山私营工业园。
建设是基础，搞活是关键。在市场的培育和启动上，镇政府采取了“三动”策略。一是硬件促动。先后投资1.1亿元，完成了以四横四纵为主网络的道路修筑，便利的交通条件使外来客户纷纷涌城经商。二是政策促动。出台了一系列的宽松政策，下发了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》，工商、物价、公安、供电等部门根据各自职能，分别制定了支持个体私营经济发展的措施。三是服务推动。为促进发展，镇里成立了个体经济服务办公室，村设立物业管理服务组织，负责协调解决个体经济发展中遇到的困难和问题，政府热心搭台、业户专心唱戏，夏村镇个体经济发展呈现出良好局面，1998年，全镇个体私营门店、摊位达到3500个，私营企业132家，从业人员1.3万多人，年收入7.8亿元。
【村镇建设明星村简介】
东耿家村 1100户，3000人口，耕地24公顷。1996年以来，该村干部群众同心协力，以饱满的工作热情和开拓创新的精神，积极投身到创建“威海市精神文明示范村”活动中去，使精神文明和物质文明建设都取得了较好的成绩，并被晋升为二级党委。至1998年底，全村固定资产达到2960万元，公共积累3037万元，当年工农业总产值1.1亿元，人均纯收入4200元。同时，东耿家村利用公共积累共投资300万元，先后为群众通上自来水，办起了幼儿园，建起了小学教学楼，安装了闭路电视，对全村街道、住房进行了重新规划建设，安装了路灯，硬化路面3万平方米，完成了村庄绿化。村里还集体承担农业税、烈军属优抚、民办教师工资和公益金。每年出资20万元，为40岁以上的村民办理养老保险，为60岁以上的老人每人发放250元的生活费。该村先后获山东省“村镇建设明星村”“文明单位”、威海市“精神文明示范村”、乳山市“社会治安综合治理先进村”“经济强村”“工业先进村”及“计划生育模范村”等称号。
打磨村 250户，740人口，总面积1.14平方公里。有建筑、汽车修配、农机服务、饮食业、水磨石加工、塑料加工、羊毛衫厂7个企业。几年来，打磨村党支部和村委会以经济建设为中心，坚持两手抓、两手硬，全村呈现出蓬勃发展的良好势头。在农业生产上，注重加大投入和推广应用农业科技，建立了良种繁育基地和科技服务中心，强化对农民的科技指导，成立了产前、产中、产后一条龙服务的机构--农机服务大院。村民的种子、化肥、农药等由村统一采购供应，“三秋”“三夏”季节村里统一收种，仅这几项集体每年为村民补贴6万多元。为保证粮食稳产高产，该村还统一建起了扬水站2个，挖大口井6眼，库塘6座，修水渠3000多米，铺设地下管道2000米，使全村水浇地面积达到100%。在发展村里公益事业上，先后建起了全市一流的甲级诊所--城南诊所和较高标准的幼儿园，为群众免费通上了自来水，烈军属优抚款和民办教师的工资及公益金都由村里集体开支，群众建房、子女上学、就业、大龄青年的婚事等，村里都主动帮忙，每户补贴400元通上了国际国内直拨电话。在文化事业上，每户补贴100元购置电视机，统一安装了闭路电视，投资20多万元建立了党员活动室和民兵、妇女之家及老年活动室等，订了十几种报刊杂志，成立了业余文体活动组织，经常组织丰富多彩的文化体育娱乐活动。1998年，全村工农业产值2355万元，利税210万元，集体固定资产达到1320万元，人均纯收入3718元。先后被全国绿化委授予“全国绿化千佳村”、省级“村镇建设明星村”“精神文明示范村”、威海市“爱国主义教育基地”“文明单位”、乳山市“卫生村”、“先进红旗党支部”等称号。
(姜彬)