【概况】 1996年8月始,执行省政府鲁政发［1995］98号文件，在全市实行社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险制度。1997年,社会保障制度改革以医疗保险制度改革为重点,继续向深层次发展并取得重大突破,加大了农村社会养老保险工作力度,新建立了城镇企业职工医疗和生育保险,巩固了社会统筹与个人账户相结合的保险制度,在全市初步形成了养老、医疗、失业、工伤、生育等险种齐全、社会保险覆盖面较广的社会保障体系。1998年,坚持“巩固、完善、发展、提高”的方针，强化社会保障基金的收缴工作,当年养老保险基金收缴率企业职工达92.3%，机关事业单位职工达99%，为社会保障工作向纵深发展奠定了基础。
【企业职工社会养老保险】 三年中，采取多种形式相结合的方法，确立了多层次的职工社会养老保险制度。通过普遍建立个人账户，进一步扩大了养老覆盖面。同时开始将城镇小集体企业、私营企业职工和个体劳动者也纳入了社会养老保险范围。至1998年,纳入全市企业职工社会养老保险的单位达682个，其中国有企业545个，集体企业131个，其他6个；纳入保险的在职职工人数达41628人，其中固定工27204人，合同制工14040人，其他384人；社会保障基金收缴总额为2661.4万元，收缴率为92.3%。企业职工养老金实行社会化发放，由市社会劳动保险事业处委托市工商银行每月按时足额发送到离退休人员手中。至1998年底，全市共有6480名企业离退休人员领取劳动保险金，发放离退休费总额4253万元，支付率为100%。
(勇建志)
【机关事业单位职工社会养老保险】 全市建立了社会统筹和个人缴纳相结合的机关事业单位职工养老保险制度，收缴比例为个人按工资总额的2%、单位按工资发放总额的21%上缴，1997年按上级规定单位上缴比例改为23%。养老保险金由乳山市机关事业社会养老保险事业处统一收缴管理，委托银行直接及时准确发放。至1998年底，全市共有334个单位13079名在职职工及3288名离退休人员参加了机关事业单位养老保险金统筹，社会保险覆盖面为100%，保险基金收缴率为99%，发放率为100%。
(刘志远)
【农民社会养老保险】 1996年以来，各级政府加大了农民社会养老保险工作力度，使这项工作取得了突破性进展。在工作中，以宣传教育为先导，以农民的承受能力为前提，采取典型引路、整体推进的方法，引导农民自愿投保。至1998年,三年间有12万农民参加了社会养老保险,共收取保险金额6750万元,共有1500多名老年人开始领取养老金,累计发放养老保险金8万元。
(栾法龙)
【企业职工医疗保险】 1997年4月1日，乳山市开始施行《威海市职工医疗保险暂行规定》，规定职工医疗保险基金由用人单位和职工个人共同缴纳：用人单位按本单位在职职工上年度工资总额的9%缴纳，职工个人按本人上年度工资总额的1%缴纳，职工自退休后的下月起，本人和用人单位均不再缴纳。至1998年底，全市纳入医疗保险制度改革的企业222个，其中国有企业86个，集体企业136个；参加医疗保险的职工16954人，其中国有企业6900人，集体企业10054人；收缴医疗保险基金总额340.1万元，收缴率为71.6%；医疗保险费用支出244万元，其中统筹支出100.3万元，个人账户支出143.7万元。
(勇建志)
【机关事业单位职工医疗保险】 (见《卫生·体育·卫生综述》)
【农村合作医疗】 (见《卫生·体育·农村卫生》)
【企业职工生育保险】 1997年10月1日，乳山市开始施行《威海市城镇企业职工生育保险暂行规定》，规定生育保险基金全市统筹，由社会保险经办机构从企业养老保险18%的缴费比例中划出1%建立企业职工生育保险基金。至1998年底，全市共收缴生育保险基金125万元，支付职工生育津贴和职工生育费112万元，结余13万元，有效地维护了企业女职工的合法权益，保障了她们在生育期间享有必要的经济补偿和医疗保健，均衡了企业间的生育保险费用负担。
【企业职工工伤保险】 乳山市为威海市职工工伤保险改革试点市。1993年11月，市政府公布《乳山市企业职工工伤保险暂行办法》并启动运行。至1998年底，全市共有682个企业的41628名职工参加了工伤保险。1996～1998年，三年工伤保险基金收入197万元，共为191名伤残人员和23名死亡人员家属发放工伤保险基金96.5万元。1998年累计结余203.5万元。
(勇建志)
【建立城乡居民最低生活保障制度】 1997年5月21日，市政府下发了《乳山市农村人口最低生活保障制度实施办法》，确定农村人口最低生活保障线为每人每年600元，其计算包括有价收入和口粮部分。1998年9月30日，市政府下发了《乳山市城镇居民最低生活保障制度实施办法》，确定最低生活保障线标准为每人每月150元。当年，全市确定农村保障户441户1005人，城市保障户7户19人。
(栾法龙)