【概况】 市民政局机关设基层政权建设科、社会科、优抚科和退伍军人安置办公室、地名管理办公室、有奖募捐办公室。下设双拥工作办公室、军队离退休干部休养所、婚姻登记管理处、殡葬管理所、烈士陵园管理处、福利企业管理办公室、农村社会养老保险事业管理处7个事业单位。三年间，乳山市先后获山东省“民政工作先进市”“农村社会养老保险工作先进市”等称号。
【双拥工作再上新水平】 1996年8月，市委、市政府印发《乳山市“九五”期间双拥工作规划》，提出要按照全国、全省双拥模范城(县)标准，促进平衡发展，提高整体水平，保持“全省双拥模范市”称号，力争夺得“全国双拥模范市”称号。按照规划，全市以增进军政军民团结，发展地方生产力和部队战斗力为目的，深入扎实地开展了拥军优属、军民共建活动。至1998年，三年间驻乳部队开展便民服务活动700多次，帮助地方军训2万人，参加重点工程建设5项，先后出动官兵6万人次。地方向部队赠送慰问品价值达17万元，为部队提供粮油水电补贴50万元，安排随军家属就业16人。乳山市被省委、省政府授予全省“双拥模范市”称号。
【基层政权建设得到加强】 1996年以来，加大了《村民委员会组织法》的贯彻施行力度。在乳山口、徐家、大孤山、南黄、城北5个镇及473个村开展了村民自治示范活动，进一步健全了示范村的组织建设，建立起各种规章制度，提高了群众自我教育、自我管理的能力。1998年11月,在全市601个村推行了村委会直接选举工作,在抓好南黄镇试点的基础上,经过精心组织,顺利完成了全市第六届村委会换届选举工作。
【优抚安置工作全面落实】 1996年以来,市民政局与有关部门密切配合,认真抓好优抚政策的落实工作。一是抓好优待标准的落实，将优待款及时兑现到优待对象手中。全市的优待标准逐年提高,优待款逐年增加,1996年落实优待户8354户,发放优待款850万元；1997落实7933户，发放优待款935万元；1998年落实7584户，发放优待款1067万元。二是较好地解决了优抚对象治病难的问题。对二等以上伤残军人纳入了全市医疗制度改革范围，实行医疗费用实报实销，对因公牺牲军人家属、烈属、病故军人家属的医疗费，也相应采取了减免措施。三是落实各项抚恤、定补等待遇的提高及兑现，抓了部分优抚对象的评残、提等级、承认军人身份等工作。同时认真做好退伍军人的接收安置工作，三年共接收退伍义务兵1149人,转业志愿兵174人,均按政策落实了各项接待安置工作。
【婚姻登记实行全市统一管理】 1998年3月,乳山市婚姻登记管理处成立，实行全市集中办理婚姻登记制度。同时做好登记人员的培训工作，促进了婚姻管理工作的规范化、法制化。并在全市加强了《山东省婚姻登记管理办法》的宣传，提高了婚姻当事人的法律意识。至年底，办理登记结婚2800对,办理离婚176对,结婚登记合格率达100%，晚婚率保持在95%以上。
【殡葬工作迈出新步伐】 1996年以来,全市火化率保持在98%以上。为了加强对殡葬工作的管理,全市建立起殡葬服务网络,市成立了殡葬管理所、殡葬服务中心，镇成立了殡仪服务站，各村成立了红白理事会。市殡仪馆先后投资300多万元进行基础设施改造,进一步改善馆容、馆貌，提高了服务水平，使殡仪馆由国家三级殡仪馆晋升为国家二级殡仪馆。
【马石山烈士陵园管理工作得到加强】 1996年以来，投资28万元对马石山烈士陵园重新进行整修。先后修整了烈士纪念馆，重做了新的烈士英名录刊板，重新布置了烈士事迹展，保证了每年清明节期间数万群众悼念革命烈士活动的顺利进行。同时，马石山烈士陵园管理处坚持走以园养园的路子，大力发展种植业、养殖业，在荒山上栽植板栗15000棵，年可创收2万余元，补充了烈士陵园的修缮经费。
(栾法龙)