【中共乳山市第十次代表大会】 1998年2月22～23日在市政府中心会议室召开。应到代表380人，出席代表363人。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和中共十五大精神为指导，全面回顾总结市九次党代会以来的各项工作和基本经验，确定今后一个时期乳山经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届市委和市纪委。大会议程：听取审议九届市委的工作报告,审议市纪委的工作报告,选举十届市委和市纪委。大会审议通过了于永吉同志代表九届市委所作的《务实开拓，加快发展，把现代化建设伟大事业全面推向21世纪》的报告。大会认为，报告对市九次党代会以来的工作和基本经验的总结是实事求是的；报告提出的今后五年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，符合党的十五大精神和乳山实际，是积极和切实可行的。今后五年的主要奋斗目标是：到2002年，全市国民生产总值达到150亿元，年均递增15%；地方财政收入达到3.5亿元，年均递增15.8%；农村经济总收入达到120亿元，年均递增10%；农民人均纯收入达到5000元，年均递增12%；城乡居民储蓄余额达到65亿元，年均递增18%。大会选举产生了中共乳山市第十届委员会委员30名，他们是：于开禄、于永吉、于年民、王刚、王浩、王毅、王学文、王富林、兰胜强、刘玉华、许好万、孙龙熙、孙锁然、李峰、杨维玉、张红卫、陈平、陈敬海、陈福超、周艳斌、胡文明、赵维和、赵熙殿、宫惠平、姜成国、姜喜芹、祝翠菊、勇仁福、高书良、董文清；候补委员5名，他们是：丁立平、于同家、马泽、左守金、李万册。选举产生了中共乳山市纪律检查委员会委员15名。
在2月23日下午举行的十届市委一次全委会上，选举于永吉、赵熙殿、王学文、陈平、赵维和、宫惠平、姜喜芹、周艳斌、王富林、王刚、高书良为中共乳山市第十届委员会常务委员会委员，其中于永吉任书记，赵熙殿、王学文、陈平任副书记；通过了中共乳山市纪律检查委员会第一次会议的选举结果。市委书记于永吉在十届一次全委会上向新班子提出：要解放思想，真抓实干，成为勇于开拓、一心为民、求实务实、团结坚强、清正廉洁、具有较高决策水平的领导班子。
【市委全委(扩大)会议】 1996～1998年，中共乳山市委全委(扩大)会议共召开4次，除市委委员、候补委员出席会议外，市人大常委会驻会党员副主任和各委办负责人、市政府党员副市长、市政协驻会党员副主席和各委办负责人、市纪委委员、各镇党委书记、市直各部门主要负责人和专职党委书记、上级驻乳各单位主要负责人列席各次会议。
九届三次 1996年11月6～7日召开。传达学习了党的十四届六中全会精神和省委六届六次全委会议精神，讨论通过了《中共乳山市委关于学习贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议〉的意见》，审议通过了《乳山市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》。会议提出“九五”期间全市精神文明建设的目标是：经过全市上下的共同努力，力争使我市的精神文明建设总体水平跨入全省乃至全国先进行列，在全市形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。
九届四次 1998年2月19日召开。会议确定于1998年2月22～23日召开中国共产党乳山市第十次代表大会，同时确定大会议程和代表名额。全会号召全市各级党组织和广大党员积极行动起来，以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，围绕在全省率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标，解放思想，振奋精神，踏实工作，埋头苦干，以新的精神风貌迎接乳山市第十次党代会的胜利召开。
十届一次 1998年2月23日召开。见【中共乳山市第十次代表大会】
十届二次 1998年8月12日召开。会议审议通过了出席威海市第十一次党代会代表候选人预备人选名单，确定于9月2日召开全市党代表会议，选举出席威海市第十一次党代会的代表。
【市委常委会议与书记办公会】 1996～1998年，中共乳山市委常委会共召开71次会议，其中1996年召开了九届常委第19次会议至第44次会议；1997年召开了九届常委第45次会议至第70次会议；1998年召开了九届常委第71次会议至第74次会议、十届常委第1次会议至第15次会议。会议由市委书记主持，常务委员会委员参加会议，市人大常委会主任列席会议，除研究人事安排外，市政协主席及市政府副市长一般也列席会议。另据会议需要，通知有关市直部门主要负责人列席。
常委会议议题，由各常委和有关部门提出。各部门需提交常委会讨论的问题，事先经分管副书记、常委审定同意，由市委办公室主任汇总，报书记审定。主要内容：研究制定对中央、省委和威海市委各项指示精神的贯彻意见；制定全市经济和社会发展中长期规划的战略思想和基本原则，审定市政府党组关于全市经济与社会发展的年度计划、主要指标和财政预决算；讨论决定全市改革开放的政策措施；讨论决定全市重点工作措施及社会难点热点问题的解决办法；制定全市精神文明建设、党的建设和民主法制建设的规划措施；决定科级、副科级机构和临时机构的设置，研究决定市委管理的干部任免、调动、奖惩、培训及后备干部的选拔培养和老干部安置管理；其它需要常委会决定的事项。
1996～1997年，中共乳山市委书记办公会不定期召开，一般每月不少于2次；1998年，每星期召开一次。书记办公会由书记主持，副书记参加，市纪委书记、市委办公室主任列席。会议根据书记动议，碰头协商，互通情况，讨论准备提交常委会决定的重要事项。
常委会有会议记录并编发会议纪要，书记办公会根据需要进行记录，必要时编发书记办公会议纪要。
【市委重要决策及部署】 1996年1月2日，市委出台《关于加强镇党委建设的意见》，要求以党的十四届四中、五中全会精神为指针，按照省委《关于加强农村基层组织建设三年规划》的要求，通过采取组织调整、作风整顿、加强学习、健全制度、促强帮弱等措施，全面提高镇党委领导水平和工作能力，把镇党委建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。
1996年2月9日，市委下发《关于开展向特困企业职工献爱心活动的通知》，成立乳山市特困企业扶贫基金会，设立乳山市特困企业扶贫基金，发动党员、干部、职工踊跃向基金会捐款，全市共捐款74.18万元。
1996年2月24日，为进一步激发全市机关事业单位干部队伍的生机与活力，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，市委、市政府决定，在全市市直机关、事业单位中推行主要负责人聘任中层干部、中层干部聘用一般工作人员的聘任、聘用制度。
1996年4月8日，市委批转了市委法制工作领导小组《关于全市法制宣传教育第三个五年规划的意见》，决定在“一五”和“二五”普法教育的基础上，继续深入开展“三五”普法教育工作，为“加快发展，建设强市”目标的实现创造一个良好的法制环境。
1996年5月31日，市委、市政府出台《关于加强小城镇建设工作的意见》，对全市小城镇建设的指导思想、奋斗目标、布局、发展方向、重点内容以及扶持政策、组织领导等方面做了具体规定。
1996年6月21日，市委、市政府决定在全市推行社会服务承诺制度，并就此下发文件，对实行“承诺制”的范围、步骤、内容和要求做了具体规定。
1996年7月27日，市委、市政府制定下发了《进一步加强计划生育工作的决定》，对贯彻落实中央第六次计划生育座谈会精神和省、市两级关于进一步加强计划生育工作的决定做出了具体部署。
1996年8月12日，市委、市政府印发《乳山市“九五”期间双拥工作规划》，要求全市军民在已取得的双拥成果的基础上，继续高举爱国拥军旗帜，积极探索新形势下双拥工作的新路子，努力开创双拥工作的新局面。
1996年9月2日，市委、市政府决定，用三个月的时间，在全市企业中开展一次“发展是硬道理”的大讨论活动，以强化各级发展意识，进一步形成加快发展、率先发展的强大氛围。
1996年11月18日，为进一步拓宽基层干部选拔渠道，逐步缓解基层领导人才不足的矛盾，市委下发了《关于选派市镇机关及企事业单位干部职工到基层任职的意见》，对选拔标准、范围、方法以及任职形式、任期、主要任务、任职待遇等问题做了具体规定。
1996年11月20日，市委下发《关于开展创建“五好村”活动的意见》，要求各级深入开展“五好村”创建活动，进一步加强农村基层组织特别是基层党支部建设。
1997年3月29日，市委下发《关于开展创建“五好企业”活动的意见》，要求以“领导班子好、党员职工队伍好、内部机制好、规章制度好、经营管理好”为总要求，深入开展创建“五好企业”活动，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，全面提高全市企业整体工作水平。
1997年7月4日，市委、市政府下发《关于进一步搞好农村扶贫工作的意见》，要求进一步加大部门包村、干部包户的工作力度；制定配套政策，增加扶贫投入；加强科技推广，抓好科技扶贫，尽快改变贫困户、后进村的落后面貌，缩小贫富差距，实现共同富裕。
1997年8月10日，市委提出建立领导干部驻村蹲点制度的意见，要求全市科级以上领导干部每年驻村蹲点时间不得少于2个月，以此进一步转变工作作风，密切党群干群关系。
1997年8月21日，市委、市政府下发《关于进一步解决困难企业职工生活问题的通知》，要求全市各级认真贯彻上级关于解决困难企业职工生活问题的通知要求，从实际出发，坚持深化改革，加大改组、改造力度，加强企业管理，搞活企业经营机制，增强企业活力；实行企业负责、行业调剂、政府扶持，走自我解困和社会救助相结合的路子，使解困工作制度化；强化劳动执法力度，认真落实企业最低工资标准，切实保障企业职工权益。
1997年9月1日，为使减轻农民负担的方针政策和有关规定真正落到实处，市委、市政府出台了《进一步做好农民负担监督管理工作的意见》，进一步明确农民合理负担的内涵、限额、负担对象以及有关规定；要求按照规定正确使用“三提五统”及“两工”，严禁随意扩大使用范围；严禁擅自出台向农民集资和行政事业性收费项目及各种形式的乱涨价、乱罚款、乱摊派；强化监督检查，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为。
1997年10月7日，市委、市政府出台了《关于进一步深化企业改革，加速建立现代企业制度的试行意见》，对企业改革的主要形式、政策措施、企业领导体制、组织领导等有关问题做了安排。要求全市各级以产权制度改革为突破口，加大企业改革力度，促使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，逐步建立起以现代企业制度为特征的企业内部经营管理机制。
1997年12月17日，市委下发《关于认真贯彻落实鲁发［1997］22号、威发［1997］16号文件精神，进一步加强干部队伍作风建设的通知》，要求按照上级指示精神，集中一段时间，对各级干部进行一次作风教育和整顿。
1998年3月4日，市委、市政府下发《关于进一步鼓励加快发展个体私营经济的若干试行意见》，提出了鼓励引导个体私营经济快速发展的32条优惠政策。
1998年4月14日，市委决定建立领导班子坚持民主集中制情况报告制度，要求各级领导班子正确贯彻执行党的民主集中制原则，增强领导干部在新形势下坚持民主集中制的自觉性，规范行为，增进团结，提高班子解决自身矛盾的能力和决策的民主化、科学化水平。
1998年4月22日，市委决定撤销黄金工业总公司党委、化工工业总公司党委、硫铁矿党委、唐家沟金矿党委，设立金华集团党委、益丰集团党委、黄金资产经营公司党组，从而实现了黄金行业管理体制的理顺，为乳山黄金行业的稳定、快速发展创造了良好条件。
1998年5月19日，市委、市政府提出进一步做好再就业工作的14条意见，要求全市各级做好再就业工作，推动全市企业改革工作顺利进行，维护社会稳定，促进全市经济持续、快速、健康发展。
1998年9月30日，市委、市政府下发《关于做好企业下岗职工基本生活保障工作的通知》，就全市解决困难企业职工生活困难问题做出部署。
1998年10月19日，市委转发中共威海市委《1998～2000年全市农村基层民主政治建设规划》，要求加大农村基层民主政治建设力度，把全市农村基层民主政治建设推向一个新的水平。
1998年11月18日，市委提出召开镇党代表大会的意见，对各镇党代表大会召开的时间、代表的名额和比例、代表产生的程序和方法等各方面作了具体安排。
1998年12月11日，为深入学习贯彻党的十五届三中全会精神，根据省委和威海市委的统一部署，市委决定，在开展千名市镇机关干部下乡驻村工作的基础上，从12月初开始到1999年2月10日，在全市广泛开展党的十五届三中全会精神的集中教育活动。
【市委办公室与政策研究室工作】 两室合署办公，干部职工31人。办公室内设督查办、保密办、机要局、综合科、秘书科、信息科、行政科。综合科、秘书科、信息科、保密办、督查办主要负责文字工作，其中综合科、秘书科、保密办主要起草市委领导讲话、汇报、发言和市委文件等，信息科主要负责信息、工作情况的上传下达，督查办主要负责市委重大决策以及常委会议决定事项和领导交办事项的督促检查，负责市委常委会议记录工作。行政科主要负责对外接待、会议组织、文书处理和车辆管理。机要局主要负责收发电报、传真工作。同时，保密办还负责全市保密工作的检查指导和管理。
1996～1998年，市委办公室和政策研究室紧紧围绕市委中心工作，以“创一流业绩、树一流形象”为宗旨，大力弘扬“团结、勤奋、务实、创新”的室风，开拓进取，勇于争先，高标准、高效率地完成了各项工作任务，保证了市委机关工作的正常有序高效运转。
文字服务水平不断提高。三年间，共起草领导讲话、工作报告、汇报材料420多份,编写《情况简报》《乳办通报》《乳办督查》《督查专报》及各类会议纪要280多份，圆满完成了领导交办的各项文字任务。
调研工作卓有成效。共拟写各类调研材料172篇，被威海市以上刊物采用120篇，省级以上采用52篇。其中，《乳山市全面推行干部“竞聘制”》《乳山市推进企业兼并，搞活弱小企业》《乳山市举办信教群众学习班，加强宗教管理》均获全省优秀调研成果一等奖。
信息传递及时准确。共编发信息2290条，被威海市以上党委机关采用480条，其中中共中央办公厅采用25条，连续三年信息工作获威海市第一名。
行政服务扎实周密。共筹备各类会议720多场次，接待来乳客人11000多人次，处理各类文件20多万份，处理上访信件1500多封。文件管理没有出现丢失、泄密事故。
机要保密工作严细高效。共办理各类传真电报12000多份，复印文件材料43万页，全部做到安全、及时、准确。1998年机要局获“省密码保密先进单位”称号。保密办深入开展了《保密法》宣传教育和检查，推动了全市保密工作的有效开展。三年间，全市没有发生任何失密泄密事件。
(刘本江)