【概况】 根据国务院《关于农村金融体制改革的决定》的要求，1996年12月1日，乳山市农村信用合作社联合社(以下简称乳山市农信社)与中国农业银行乳山市支行正式脱钩，其业务划归威海市农村金融体制改革领导小组办公室管理。1998年末，乳山市农信社内设办公室、人事科、信贷科、会计科、监察稽核科、保卫科、营业室7个科室，辖16个基层信用社，12个分社，13个储蓄所，有员工416人。另有709个城乡代办点。
1996～1998年，乳山市农信社遵循“民主管理、灵活经营、高效廉洁、优质服务”的合作金融精神，大力实施“内强素质、外树形象”的兴社战略，使各项工作得到了长足的发展。到1998年末，全社各项存款余额达97266万元，各项贷款余额达51085万元，分别比1995年末增加了31455万元和8621万元，为支持乳山经济发展做出了积极的贡献。
【各项存款稳步增长】 1996～1998年，乳山市农信社始终把资金组织工作作为立社之本，常抓不懈，千方百计扩大储源，使各项存款始终保持了稳步增长的良好势头。一是以良好的企业形象吸引新客户。三年间，不断加大企业形象投入，先后建起了12层办公大楼并制作了大型霓虹灯，在市区胜利街中段树起了10个高标准灯箱广告牌，同时通过报纸、电视、广播等新闻媒体对乳山市农信社标识及其在支持农村经济发展中的重要作用进行了广泛的宣传。1998年乳山市农信社还成功地与市书画院联合举办了“'98农信杯”书画大奖赛、与市报社联合举办了“农信杯好新闻大赛”，大大地提高了乳山市农信社的社会知名度。二是以优质的服务巩固客户。针对社会资金分流严重的实际，乳山市农信社在建立完善各项服务规则的同时，进一步深入开展了创“四优”(优秀员工、优美环境、优质服务、优良作风)活动，使“窗口”服务态度不断上新水平。在此基础上，乳山市农信社通过开展劳动竞赛、“我为农信做什么”大讨论等活动，鼓励和动员员工利用业余时间深入个体商户摊点和农户家中，上门为群众提供服务，跟踪吸储。1998年底，全社各项存款余额达97226万元，其中储蓄存款余额达94007万元，分别比1995年增加31455万元和31715万元。
【优化信贷资金投向】 1996～1998年，乳山市农信社在全力支持农业发展的基础上，始终坚持以效益引导投向，不断拓宽服务领域，优化增量。三年累计发放贷款近10亿元，而增加额只有8621万元，做到了周转快、效益高、无风险。一是集中资金扶持优势骨干企业发展。在认真考察论证的基础上，先后重点扶持了高泰集团、益丰集团、金华集团等20余家优势企业，在支持企业发展的同时也增加了自身的经济效益。二是全方位扶持个体私营经济的发展。在信贷开户、结算上打破门户之见，把支持个体私营经济的发展同国有、集体企业摆在同一位置。首先是放宽信贷范围，个体工商业户凡是有储蓄存单、国库券等有价证券抵押的，可以随时到乳山市农信社办理贷款，对私营企业在乳山市农信社开设账户，自愿申请资金达到一定自有资金比例具备还贷能力的，可用在城区的房产做抵押取得贷款；其次是提供综合服务。个体私营业户只要凭工商行政管理部门颁发的营业执照，可以随时到乳山市农信社办理开户手续，提供结算服务。三年间，乳山市农信社平均每年投放个体私营企业的贷款达8000万元以上，1998年达1.2亿元，为全市个体私营经济的发展提供了有力的资金保证。
【强化管理增加效益】 一是加强资金管理，提高资金利用率。三年间，乳山市农信社严格按照存贷比例管理的要求，对16个基层信用社进行严格的监控、考核，在全省率先成立了联社营业部，开通了县辖、省辖结算，对全辖资金实行集中管理、统一调度，既调剂了资金余缺，满足了支付，又提高了资金运用率。二是加强信贷管理，促进信贷工作迈向制度化、规范化。为确保信贷资金的安全，乳山市农信社在严格测算风险度的基础上坚持“三查”制度。同时还实行贷款第一责任人制度，对新增贷款由第一责任人包放、包收，从而保证了贷款的安全性、流动性、效益性。三是加强财务管理，经营效益明显改善。工作中本着“核定基数，包干使用，节余延用，超支不补，自我控制，违反必罚”的原则，对16个基层社的水电费、公杂费、电话费、车辆燃料费等费用实行定额包干，严格考核。自1996年以来，乳山市农信社营业费用以每年186万元的数额递减。
(隋洪光 宋佳林)