【概况】 1996年，全市各级坚持以邓小平理论和党的十四届六中全会精神为指导，贯彻落实“重在建设，贵在坚持，多管齐下，务求实效”的工作方针，突出思想道德建设和文化建设的重点，深入开展群众性精神文明系列创建活动，各项工作获得长足发展，被中共山东省委、省人民政府表彰为第三届精神文明建设工作先进市。1997年以来，在贯彻落实中共十五大精神中，进一步加大了对精神文明建设各方面工作的投入力度，思想道德教育不断深入，系列创建活动扎实有效，示范点建设不断上新水平，各类基础设施和文化阵地建设有了突破性进展，全市精神文明建设整体推进，全面提高。为全市改革开放和现代化建设创造了良好的环境。1998年，在第四届省级精神文明建设工作先进市评选中，乳山市再次获“山东省精神文明建设工作先进市”称号。
【思想道德建设】 以社会公德教育为重点，突出了思想灌输、环境熏陶和行为规范的养成教育。在加强《市民文明守则》宣传教育的同时，相继制定了《公民遵守社会公德“八不”规范》、《居民文明公约》等，向市民发放3万余张宣传材料，并在繁华地段、居民楼内悬挂、张贴宣传标语。开展了社会公德大讨论活动，对乱贴乱画、乱搭乱建、损坏公共设施等不文明行为在新闻媒体上曝光并给予及时纠正。利用教材《市民文明修养指南》在全市开展了文明常识读书竞赛活动。市机关事务管理处、城建开发公司、市人民医院等许多单位设立公共阅报栏、宣传栏，张贴社会公德宣传标语，美化、绿化、净化措施得力，效果明显。夏村、南黄、乳山口、海阳所等镇建起高标准文明街、文明常识知识宣传一条街，成立社会公德评议会、志愿者服务队等组织并常年开展各项活动，极大提高了镇域文明水平。同时，全市还采取有效措施，对坑蒙拐骗、聚众赌博、卖淫嫖娼等一些严重践踏社会公德的不良行为进行了集中打击，对婚丧嫁娶中的大操大办、结婚中公车私用等一些违背社会公德的不良现象进行了舆论曝光。公共生活中不健康、不文明的行为得到有效遏制，团结互助、扶贫济弱、见义勇为、无私奉献、崇尚科学、追求文明等社会新风已成为全市广大干部群众精神面貌的主流。1997年，广大干部群众为企业解困基金踊跃捐款74万元。1998年，长江流域和嫩江流域遭受百年不遇的洪涝灾害，全市男女老幼慷慨解囊，捐款捐物，20天时间共捐款及捐物折款420余万元。
【“乳山精神”教育】 1996年2月，市文明委30余个成员单位共同参与了《乳山市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》的制定工作，经多次修改，于8月初完成了整个规划。其中，总结、提炼、升华出具有时代特点的“团结拼搏、艰苦创业、务实求新、勇争一流”的乳山精神。市文明委把弘扬乳山精神的意义、遵循的基本原则、乳山精神的内涵和表述、深入宣传和大力弘扬乳山精神的建议等报请市委常委会议研究，并在市委九届三次全委会议上通过。此后，乳山精神的宣传教育在全市全面展开，报纸、广播电台、电视台分别在显要位置、黄金时间向全市人民宣传，市区及各镇、村、企事业单位、学校都在醒目位置、繁华地段设立大型宣传牌，并利用各级会议和宣传栏、宣传车、黑板报、过街横幅、门口宣传牌、闭路电视等形式广泛宣传，达到了家喻户晓、人人皆知，极大地凝聚起全市人民热爱乳山、建设乳山的信心，成为激励广大干部群众积极投入到全市率先基本实现现代化建设中的一股强大动力。绝大部分市直企事业单位、学校、镇、村还结合乳山精神的宣传教育，提出了富有特色的企业精神、学校精神等单位精神。公安局、工商局、城建开发公司、双连集团、乳山金矿、粮食局、乳山一中等单位，以及夏村、诸往、南黄、午极等镇结合乳山精神的宣传教育活动，努力培育出典型群体和先进人物，并广泛宣传，使学习宣传乳山精神的活动扎扎实实，卓有成效。
【精神文明建设创建活动】 以提高市民文明素质、提高城乡文明程度为目标，以创建全省精神文明建设工作先进市为总抓手，主要开展了农村的评“三户”、创“三区”，企业的职工星级管理，“窗口”服务行业的承诺服务，以及全社会的创文明单位、做文明市民和讲文明、树新风活动。
创建精神文明建设工作先进市活动 在创建第四届省级精神文明建设工作先进市活动中，全市各级进一步加大工作力度，先后召开了3次文明委成员单位会议、5次创建工作现场观摩会、10次创建工作调度会，制定了详细可操作的创建方案，搜集整理文字、图片档案卷宗72个，编写精神文明工作材料选编12.5万字。各文明委成员单位和市区各大卫生区负责单位充分发挥了职能作用，做了大量卓有成效的工作。夏村、南黄、乳山口等镇按照市里的总体要求，讲大局、高标准、严要求，为创建工作做出了突出贡献。市各新闻单位开设了《监督哨》栏目，对损害公共设施、乱贴乱画等不文明行为进行曝光；开设《市区环境卫生纪行》专栏20期。同时，各行各业各条战线在方方面面的工作中，也用争一流的精神保证了创建工作有条不紊、深入扎实地进行。在抓典型方面，全市面上突出抓了夏村、乳山口、南黄等8个镇，打磨、东耿家等10个村，金洲集团、笙歌集团等6个企业以及市人民医院、乳山一中、交警大队等16个“窗口”单位，对这些单位重点培养，加强指导，保证了他们在精神文明建设中的典型性和示范性。同时，围绕争创省级社会文化先进市的工作，狠抓了各级图书馆(室)的建设，累计投入资金100多万元，新增图书10万多册。由于领导加强，措施得力，从而使创建活动效果明显，在第四届省级精神文明建设工作先进市评比中一役夺标。
农村评“三户”、创“三区”活动 1996年5月，在开展评“三户”(遵纪守法光荣户、五好家庭户、文明户)的基础上，市文明委、政法委在南黄镇冷家村、岭上村进行了评“三户”创“三区”(遵纪守法区、五好家庭区、文明区)活动的试点工作，继而在南黄镇召开了全市评“三户”、创“三区”活动现场会议。此后，全市评“三户”、创“三区”活动轰轰烈烈地开展起来。1998年10月，贯彻中央、省和威海市农村基层组织工作建设会议精神，结合实际，在评“三户”、创“三区”活动的基础上，广泛开展了评选十星级文明户活动(十星即遵纪守法、履行义务、计划生育、讲究卫生、移风移俗、思想进步、家庭和睦、邻里团结、尊科重教、勤劳致富)，印发了标准条件，并规定在达到星级户1～5项标准的前提下，可评为遵纪守法光荣户；达到1～8项标准的前提下，可评为五好家庭户；达到1～10项标准的前提下，可评为十星级文明户。1998年底，全市评选出遵纪守法户67600户，五好家庭户84200户，十星级文明户21400户，建起安全文明小区3199个。白沙滩镇丈八石村李培玉家庭1996年度被评为省级文明户，崖子镇东井口村张永义等23户家庭被威海市文明委授予1996年度百佳文明户荣誉称号，夏村镇东耿家村夏孟勇等200户分别被乳山市文明委授予1996、1997年度百佳文明户荣誉称号。
企业职工星级管理活动 1996年以来，结合“赛思想、赛技术、赛贡献、评劳动模范”的“三赛一评”活动，在全市企、事业单位广泛开展了推行职工星级管理和半军事化管理活动，通过不断修订完善星级考核标准，使职工和企业参与面不断扩大。至1998年，全市有120家企业实行了职工星级管理制度，有25家企业达到规范化标准要求，有12家企业被确定为乳山市星级管理和半军事化管理示范企业。企业职工星级管理活动的开展，有力地促进了两个文明建设指标的有机统一，有效促进了企、事业单位两个文明建设的健康发展。
“窗口”服务行业承诺服务活动 全市承诺服务活动首先是从建委、邮电、电业、卫生等部门试点开始的。1996年5月，市文明委组织试点单位到烟台对口学习、取经后，结合自身实际，进一步完善规范了承诺内容、社会监督机制和内部培训、保证承诺兑现等工作措施。此后，全市在各“窗口”单位和执法部门中广泛开展了社会服务承诺活动，市文明办对各单位的承诺内容、违诺责任、市民投诉、考核办法及标准、加强工作的组织领导等方面给予统一审定和规范。在开展社会服务承诺“万人评”活动中，经过社会投票评选，市人民医院、农业银行乳山市支行、国际大酒店、乳山宾馆、银穗粮油食品供应公司、市自来水公司、市交通警察大队、中医院、百货集团公司、东海饮食服务总公司获得1996年度十佳窗口单位荣誉称号，市人民医院、市交通警察大队分获威海市1996年度和1997年度创建文明行业十佳单位荣誉称号。到1998年底，全市8个行业、10个部门、100余个单位规范地开展了社会服务承诺活动，使各单位在服务态度、服务质量上取得了明显成效，群众对服务行业的满意率普遍提高。
创文明单位，做文明市民活动 全市各级、各部门、各单位围绕创建省级精神文明建设工作先进市活动，结合自身实际，积极参与到创建省、威海市、乳山市三级文明单位活动中去。市文明委先后修订完善了《文明单位管理条例》和乳山市文明单位标准，并对这项工作加以指导。至1998年，全市共有6个单位获省级文明单位称号，他们是：山东金洲矿业集团公司、山东中鲁果汁集团公司、市城市建设综合开发公司、山东笙歌集团公司、山东双连集团有限公司、夏村镇东耿家村。还有60个单位获威海市文明单位称号，499个单位获乳山市文明单位称号。同年，夏村镇被威海市评为文明镇。每年一度的十佳文明市民社会评选活动受到广大市民的关注和欢迎。1997年，市殡仪馆主任丁云波、乳山口镇张家庄村农民张凤云被表彰为威海市十佳文明市民。这些在两个文明建设中做出突出成绩的十佳文明市民，受到市委、市政府的隆重表彰，其先进事迹在各级新闻媒体广为宣传报道，引起很好反响，成为广大市民学习的榜样。
讲文明、树新风活动 1996～1997年，从解决精神文明建设工作中存在的突出难点、热点问题入手，广泛深入地开展了以“全民义务清洁日”“我为文明城市建设献一计”“市区卫生治理百日行”和“笑迎天下客、满意在乳山”优质服务竞赛等为形式的讲文明、树新风活动，使市区容貌、服务质量、交通秩序、社会环境明显改观，增强了广大市民的文明意识，进一步提高了全社会的文明水平。1998年，讲文明、树新风活动延伸到农村，广泛开展“科技、文化、卫生”三下乡等活动，90%以上的村从整修、硬化、美化、绿化文明街入手，改造村容村貌，开展系列寓教于乐的文化娱乐活动，使农民的社会公德意识、整体文明素质显著提高。年底，90个农户获省级倡新风模范户称号，600个农户获威海市倡新风模范户称号。
【精神文明示范点建设】 1997年，贯彻落实中共十四届六中全会精神，根据《乳山市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》的安排，市文明委下发了分行业、分层次的《文明示范典型标准》。为推动精神文明示范点建设活动的开展，市文明委分行业组织有关单位的负责人到外地学习取经，取长补短，并组织了市内各文明单位的相互观摩学习。同年10月，市文明委组织对各级各类示范点建设工作的检查、评估、验收，于11月份对37个乳山市精神文明建设示范点、10个威海市级精神文明建设示范点、2个省级精神文明建设示范点进行了统一挂牌、表彰。1998年底，对全市两个文明建设示范点进行了统一规划，本着各项工作、综合水平一齐提高和“三高一创”(高起点、高标准、高质量、创一流)的要求，提出在农村建设30个示范村，企事业建设10个示范单位，党政机关事业单位建设10个示范点。这项工作已全面启动。
(李杰)