【概况】 乳山市烟草专卖局与山东省烟草公司乳山市分公司为政企合一单位，人、财、物全部上划，履行烟草专卖、专营职责。内设人秘科、财务科、业务科、专卖办公室、车管安保科，下设市区、贸易城、商业街、崖子、诸往、午极、南黄、白沙滩、冯家等9个批发部。有职工93人。1996～1998年，企业深化以劳动、人事用工、分配制度为主要内容的三项制度改革，优化劳动组合，实行全员劳动合同制和岗位技能工资制。在网点中开展以“抓管理、创六好、促效益”为主要内容的文明网点建设。为提高企业管理水平,在企业中实行以GB/T19002标准为主要内容的管理模式。三年共销售卷烟50027箱，实现利税859万元。同时，烟草专卖局以《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例为准绳，不断加强专卖力度，加强卷烟市场综合管理，严厉打击了违章经营行为，保护了国家和消费者利益。企业连续三年保持威海市“文明单位”称号。
【卷烟销售】 1996年由于卷烟原辅材料大幅度涨价，卷烟出厂价格每箱增加250～350元，同时由于山东省烟草公司对产品结构做了调整，一、二类卷烟所占比重同比分别下降7.8%和57.8%，造成供求矛盾加剧。烟草公司一方面充分发挥下伸批发网点在联系销售与消费上的桥梁纽带作用，抓好配送制的推行；另一方面加大购进力度，确保货源供应。同时，增强价格调控力度，在严格执行最低批发限价的基础上，保大市场，争大效益，采取小步快走的策略，促使卷烟价格的坚挺和上扬。全年销售卷烟19098大箱，实现利润230万元。
1997年，卷烟市场货源总量与市场需求缺口较大，结构性矛盾更加突出，受全国大气候影响，省产卷烟价格下滑，“将军”等主销牌号价格已跌至无利润可言，甚至出现倒挂。烟草公司坚持以市场为导向，充分发挥网点送货服务功能，培育“三高”(高价格、高质量、高利润)产品市场。同时，通过开展创建文明网点活动，逐步建立起比较稳定的销售网络。当年销售卷烟17225大箱，实现利润260万元。
1998年，根据省公司综合配套改革措施要求，推行了以“一点两面”(一个网点，专营、专卖)工程为主要内容的卷烟销售体制改革，为全市1999个经销户建立了档案，划定了卷烟经销送货区，编制了送货路线图。下伸网点依法对辖区经销户进行管理，规范其经营行为。公司进一步完善了职工收入与岗位劳动效果、工作业绩直接挂钩的分配制度。同时，出资30万元购置了一批送货车，使网点送货车增加到9部，方便了与经销户的联系。1998年尽管受省外名烟计划调整的影响，但仍销售卷烟13704大箱，实现利润92万元。
【专卖管理】 一是大力宣传烟草专卖法律法规，为执法提供舆论基础。1996年，在《中华人民共和国烟草专卖法》颁布五周年之际，烟草专卖局通过电视台以宣传报道、赞助电视剧等形式宣传专卖法，并在市区主要街道和繁华路段悬挂过街横幅和宣传气球，出动宣传车到城乡市场宣传，使广大经销户对实行烟草专卖制度、垄断生产经营和严格管理有了较深的认识，分清了守法经营与违法经营之间的界限。1997年，贯彻《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，烟草专卖局拨出2万元的宣传经费，利用广播、电视、报纸、悬挂横幅、散发宣传材料、出动宣传车等形式进行全方位、立体宣传。二是以推行防伪监销制为主要手段，使流通渠道得到较好理顺。为坚决打击走私卷烟、假冒卷烟和渠道外卷烟，净化市场，维护国家和消费者利益，从1996年8月开始组织实施防伪监销制，在烟草公司销售出卷烟的条包装上加贴“乳山市烟草专卖局”防伪监销标志。防伪监销制推行以来，在规范卷烟流通渠道、打私打假等方面取得明显效果，市场净化率达到80%。三是联合工商、公安、法院等部门，加大打击力度，进一步规范卷烟市场秩序，查处违章经营户和黑市批发，制止摆卖无“乳山市烟草专卖局”防伪监销标志卷烟行为。1998年8月与公安部门联合成立烟草专卖管理稽查大队，深入开展查处走私贩私、制售假冒伪劣卷烟犯罪活动。在专卖力量的持续打击下，各类违法经营行为得到遏制，黑市批发逐步萎缩，经营秩序朝着良性方面发展。三年共查办案件1405起，查扣违章卷烟1397件，烟丝280公斤，补办烟草专卖零售许可证150个，捣毁走私、制假黑窝11个。为强化经销户证件意识，巩固烟草专卖体制，根据国家烟草专卖局的部署，从1998年11月开始对全市卷烟经销户换发新的烟草专卖零售许可证，至年底换发证件1321个。
【贯彻GB/T19002标准】 为进一步提高企业管理水平，理顺工作程序，提高工作效率，逐步建立起适应市场经济形势发展要求的工作体系和运行机制，在威海烟草公司的统一组织领导下，从1997年初开始发动贯彻实施GB/T19002标准，制定了《关于贯彻GB/T19002标准运行阶段安排意见》。经过一年的运行，取得了较好成效，并于1998年10月底通过中国质量协会质量保证中心的认证。“营销优质卷烟，提供优良服务，靠信誉谋发展，靠管理求完美”的质量方针和目标已逐步渗透到企业日常经营管理活动中去。
(任晓东)